Министерство на регионалното развитие и благоустройството Декември 2005 г
SWOT анализ на Северния централен район за планиране
Изтегляне 3.06 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 8.2. Базисни стратегии за развитие на СЦРП
8. SWOT анализ на Северния централен район за планиране8.1. Идентификация на външните фактори и вътрешните измеренияНа базата на изводите, очертани при анализ на икономическото състояние, на човешкия капитал и развитието на социалния сектор, на състоянието на инфраструктурата и екологията, бяха идентифицирани силните и слабите страни на СЦРП, както и благоприятните възможности и потенциалните заплахи, породени от въздействието на външната обкръжаваща среда. В процеса на оценяване участваха експерти от областните администрации на областите В. Търново, Габрово, Ловеч, Плевен и Русе, специалисти от общините в района, както и експерти от СНЦ „Дунавски център за обучение и развитие” и от консултантска фирма „Интерком Геопонт” ООД Варна. Според данните в следващите таблици, експертите идентифицират общо 40 фактора, от които 9 се класифицират като силни страни на района, 14 като негови слаби страни, 10 са благоприятни възможности и 7 – заплахи. Таблица 22. Класификация на факторите
Таблица 23. Вътрешни измерения (силни и слаби страни) на СЦРП
Таблица 24. Външни фактори (възможности и заплахи) на СЦРП
Тези фактори могат да се обединят на вътрешни и външни и положителни и отрицателни. Това е представено на следващата таблица: Таблица 25. Вътрешни и външни фактори
Вижда се, че идентифицираните вътрешни фактори, определящи развитието на района повече на брой от външните, т.е. експертите преценяват, че движещите сили на промяната се коренят повече в потенциала на района, отколкото във външната намеса. Идентифицираните фактори, имащи отрицателен характер – слабости и заплахи са 21, а положителните – силни страни и възможности – 19. Този неблагоприятен дисбаланс е определял и развитието на района до сега, което както се вижда и от социално-икономическия анализ е било неблагоприятно както в общоевропейски така и в вътрешнонационален аспект.
SWOT профилът на СЦРП представлява четириъгълник, разделен на четири квадрата от координатната система на SWOT матрицата. На координатната система е разположен четириъгълник, образуван от процентното съотношение на възможностите, заплахите, силните и слабите страни в общия брой на идентифицираните външни и вътрешни фактори. Той е представен на Фиг. 13. Забелязва се, че триъгълникът, разположен в четвърти квадрант и сключен между точките, изразяващи оценките на слабите страни и възможностите е най-голям. Това означава, че стратегиите, които са типични за тази ситуация са концентрация на усилията в най-важните приоритетни области в които районът е силен и за които съществуват благоприятни възможности за развитие, лобиране пред национални и международни органи и институции за извличане на ползи, вертикална интеграция с органи и структури под и над регионално равнище.
Благоприятни възможности, произхождащи от предстоящото приобщаване на страната към ЕС, държавната политика, макроикономическата стабилност и др. са външни елементи; опасностите, причинени от влошената демографска картина, състоянието на пазара на труда, лошата конкурентноспособност на икономиката и ниската инвестиционна активност също са външни елементи. Доброто месторазположение на района, природно-географските дадености, културно-образователното равнище на населението и др. (силни страни) са вътрешни елементи, както и недоброто състояние на основните отрасли, застъпени в района – промишленост, селско стопанство и туризъм, екологията, отлива на работна сила от района, ниските доходи на населението (слабости). Стратегиите изтъкват ролята на външните благоприятни възможности; всъщност те подсилват силните страни на СЦРП (подобряване на инфраструктурата за по-добро функциониране на икономиката), прекратяват слабостите (използване на чужди инвестиции за разработване на частния сектор), неутрализират рисковете и опасностите (включването в процеса на разширяване на Европа). Ролята, изиграна от външните благоприятни възможности не изключва възможността за развитие, произлязло изключително от фактори и ресурси в рамките на района, но също тя (ролята, изиграна от външните благоприятни възможности) може да подсили и ускори процеса на развитие, като осигурява предпоставки за използването на ресурсите Трите стратегии произлизат от външно/вътрешни връзки (подсилваща стратегия), външно/вътрешни - във вътрешността на района (завладяваща стратегия) и външно/вътрешни - извън района (мобилизационна стратегия). Първата стратегия включва фактори и ключови ресурси, които вече съществуват в или извън плановия район. Тази стратегия цели да подсили силните страни на района с външни ресурси и да използва тези силни страни за привличане на чужди инвестиции. Втората стратегия използва вътрешни и външни средства, за да обхване слабостите (модернизацията на индустрията, подобряване на местната инфраструктура, обучаване на административни служители и т.н.) или да редуцира техния ефект (недоверието и стереотипите, произлизащи от липса на опит и познания за пазарните механизми или др.п.). И накрая, третата стратегия използва същите инструменти като предишните две, но е насочена към преценяване на тези рискове и опасности, които могат да затруднят развитието на района. Тя мобилизира вътрешни и външни фактори и ресурси, за да предпази онези дейности, които спомагат за това развитие.  Графично прилагането на трите стратегии чрез комбиниране на външните и вътрешните фактори е показано на следващата фигура – Фиг. 15.
Фиг. 15. Стратегии за развитие на СЦРП, базирани на комбинирането на външните и вътрешни фактори за развитие Каталог: upload -> docs docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013 docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари docs -> Общи положения docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание docs -> I. Общи разпоредби Ч docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия Изтегляне 3.06 Mb. Сподели с приятели:
|
, където:
