Министерство на земеделието и горите Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури



страница8/8
Дата22.08.2016
Размер1.32 Mb.
#7108
1   2   3   4   5   6   7   8

Основни индикатори:


  • Активно население (заети) в сектора, където е възможно на регионално ниво. Включва:

    • морски риболов;

    • риболов в р.Дунав;

    • риболов във вътрешни водоеми;

    • аквакултури (сладководни и морски);

    • преработвателна промишленост.

  • Обучения и допълнителна квалификация в центровете за обучение.

  • Безопасни условия на труд:

      • брой на инцидентите и брой на смъртните случаи (в морето и на суша);

      • брой корабокрушения със загуба на корабите;

      • оценка на основните причини за инциденти.

Допълнителни индикатори:



  • Разпределение на работната ръка по отношение ниво на обучение.

  • Разпределение на работната ръка по тип - общо и по подсектори.

  • Среден годишен доход в рибарската сфера (общо и по подсектори).

  • Разпределение на заетостта по пол (общо и по подсектори).




  1. Показатели отнасящи се до опазването на околна среда и водите.

Основни индикатори:



  • Площ (в кв. км.) на защитените зони (морски и сладководни), за които са взети мерки за защита на водната флора и фауна от риболовни дейности или предстои да се направи (тенденции).

Допълнителни индикатори:



  • Карта за качеството на водите.




    1. Показатели отнасящи се до доброто управление на ОПР.

Основни индикатори:



  • Разпределение на държавните разходи и брой на заетите в сектора.

  • Брой извършени нарушения в сравнение с броя на извършените проверки (в абсолютни стйности и в процентно изражение).

Допълнителни идикатори:



  • Показател на степента на организираност на отрасъла - процент на участие в професионалните организации.

  • Относителен дял на продажбите чрез търг на борси (продажби на едро чрез ОП) - като стойност и/или количества.



VI. Управление на Националния стратегически план и координиране с ЕЗФРСР, ЕФРР, ЕСФ.
A. Изпълнение на ОПР.
За да изпълни ОПР чрез НСПРА, ЕФР ще гарантира финасова подкрепа за постигане на поставените икономически, екологични и социални цели с оглед на:

  • да се осигури дългосрочно развитие на риболовната дейност и устойчива експлоатация на рибните ресурси;

  • да се намали риболовната преса върху рибните запаси, като капацитета на риболовния флот бъде съобразен с наличните живи водни ресурси;

  • да се укрепи развитието на икономически жизнените предприятия в рибарския сектор и се повиши конкурентноспособността на функциониращите структури;

  • да се полагат грижи за опазването на околната среда и рибните ресурси;

  • да се насърчи устойчивото развитие и подобри качеството на живот в регионите с активна риболовна дейност и производство на аквакултури;

  • да се поощри развитието на човешките ресурси и равенството между мъжете и жените, ангажирани в рибарския сектор.

Създаването на защитени зони и възможността за тяхното използване за развлекателни и образователни занимания са предпоставка за увеличаване на икономическите дейности, различни от изземването на естествени ресурси и насочени към развитие на екотуризъм в рибарските региони. В крайбрежните зони и във вътрешните водоеми може да се развие алтернативна експлоатация на малки рибарски лодки за екотуризъм и риболовен туризъм.


България има наследство от голямо биоразнообразие и осъзнава нуждата от опазването му. От тук идва и важността за развитието на Националната екологична мрежа, част от Европейската екологична мрежа Натура 2000. България има разработен Национален план за действие за опазване и възстановяване на Черно море и Национална стратегия за биоразнообразието.
B. Мониторингов комитет.
Мониторинговият комитет е орган, който обединява всички партньори на МЗГ: други министерства и държавни ведомства; рибарски организации; структури, свързани с опазването на околната среда и водите и с развитието на селските региони; научни работници и експерти.
Комитетът ще бъде създаден от Министъра на земеделието и горите и ще се председателства от Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури.
Ще бъде създаден също и Стратегически комитет и ИАРА ще осигури неговия Секретариат. Комитетът ще се събира периодично, за да анализира осъществяването на стратегията за рибарския отрасъл, приоритетните цели, процеса на програмиране и основните национални интервенционни рамки. Стратегическия комитет ще вземе участие и в междинния преглед на НСПРА (2010 - 2011), за да направи евентуални препоръки за преориентация.
Мониторинговият комитет на Оперативната програма ще включва членове на Стратегическия комитет, за да се осигури по-добра съгласуваност между НСПРА и ОПРА.
C. Тематични работни групи.
Министърът на земеделието и горите ще състави Работни групи, чиято задача ще е да следят за ефективното изпълнение на целите на НСПРА. Те ще дискутират Националния стратегически план за рибарството и аквакултурите с цел да се изготвят работни насоки за националната стратегия, които ще се обсъждат от Стратегическия комитет. Работните групи ще работят в областта на:

  • риболовната активност;

  • устойчивото развитие на аквакултурите;

  • преработката на риба и маркетинга на рибна продукция;

  • мерките от общ интерес;

  • устойчивото развитие в рибарските райони.

В зависимост от разглежданите теми, в работните групи ще вземат участие представители от различни организации и институции:



  • Министерството на земеделието и горите;

  • други министерства;

  • Териториални звена на ИАРА;

  • представители на институциите от рибарските региони;

  • научни работници и експерти в областта на риболова, аквакултурите, опазването на водните ресурси;

  • организации на производители, неправителствени организации на любители-въдичари и такива имащи отношение към опазването на околната среда и водите.



D. Информационни системи.
За ефективното управление, изпълнение, мониторинг и оценка на подкрепата от ЕФР в процес на изграждане е обединена Информационна система за мониторинг и управление. Системата ще се организира в ИАРА, която е отговорна за координирането и ефективното управление на подкрепата от ЕФР за България.
Системата ще се използва освен от ИАРА, също така и от крайните бенефициенти, членовете на Мониторинговия комитет, Сертифициращия орган и Контролните органи. Информационната система за мониторинг и управление ще е защитатена с пароли и ще позволява различно ниво на достъп в зависимост от потребителя.
Основната единица на информационната система ще са индивидуалните проекти и данните ще се подават от крайните бенефициенти. Електронния информационен поток за програмите и проектите в системата ще бъде добре защитен.
Информационната система ще позволява разглеждането на проектите в процеса на изпълението им в дадена община, както и разпределението им по планови региони.
Системата ще дава възможност за електронен обмен на данни между информационната система в България и други подобни системи на Европейската комисия (SFC 2007).
Web страница.
В действащата web-страница (www.nafa-bg.org) ще бъде публикувана информация за НСПРА, ОПРА, извършваните дейности по подготовката и осъществяването на заложените цели и определените мерки за финансова подкрепа от ЕФР за България. Така ще се създаде прозрачност и ще се увеличи обществената информираност за програмния процес и свързаната с него нормативна уредба на България и ЕС за рибарския отрасъл и възможностите за финансиране от ЕС. Информацията ще бъде обновявана с актуални новини и събития относно европейската политика за рибарския сектор в България. ИАРА и Управляващият орган ще се придържат към принципите на публичност и прозрачност и ще предприемат необходимите за това действия.
E. Връзка с политиката за развитие на селските райони.
Инвестициите, заложени в Националния стратегически план за развитие на селските райони и Националния стратегически план за рибарството и аквакултурите са координирани с инвестициите в човешките ресурси и физическата инфраструктура и ще бъдат осигурени от Европейските структурни фондове. Основната цел е да се постигне съгласуваност и съвместимост между двата стратегически плана.
Първата стратегическа цел на Националния стратегически план за развитие на селските райони е свързана с развитието на конкурентоспособно селско и горско стопанство и внедряване на нови технологии в хранително-вкусовата промишленост. Това ще бъде постигнато чрез допълнителна обработка, която ще повишава стойността на първичната замеделска продукция, чрез насърчаване трансфера на иновации в хранително-вкусовата промишленост, както и чрез увеличения прираст и развитие на човешкия потенциал.
Втората стратегическа цел е насочена към опазване на природните ресурси и защита на околната среда в земеделските райони. Интервенциите в тази приоритетна област ще са свързани с развитие на селскостопанските методи, допринасящи за опазване и защита на естествените ресурси и околната среда. Запазването на природните ресурси ще бъде постигнато чрез подкрепа на устойчивото управление на земите и горите, както и защита на биоразнообразието и зоните от Натура 2000.
Третата стратегическа цел е ориентирана към създаване на нови работни места и подобряване качеството на живот в селските райони. За осъществяването на тази цел ще се осигурят алтернативни възможности за работа, разнообразяване на икономическите дейности, развитие на услуги и изграждане на необходимата инфраструктура, опазване на природните ресурси и защита на околната среда в селските райони.
Специфичните интервенции, заложени в Националния стратегически план за рибарство и аквакултури за програмния период 2007 – 2013, ще бъдат насочени към развитие на производството на аквакултури и маркетинга на риба и рибни продукти, както и към подобряване на производствените условия във фермите за аквакултури с цел постигане на високите европейски стандарти за хигиена и безопасни условия на труд. Ще бъдат направени допълнителни усилия за обновяване на технологичната база в преработвателната промишленост и производството на аквакултури, за въвеждане на нови технологии и иновационни производствени методи, които ще намалят негативното въздействие върху околната среда.
Следващата сфера за интервенции ще бъде модернизирането и приспособяването на българския риболовен флот, подобряване условията на труд и санитарно-хигиенните условия и насърчаване на използването риболовни методи и уреди, щадящи околната среда.
Допълнителни действия ще бъдат предприети в подкрепа на устойчивото развитие в рибарските райони. Те ще включват: засилване конкурентноспособността в сектора, преструктуриране и диверсификация на икономическите дейности, подобряване на наличната инфраструктура, създаване и разширяване на възможностите за развитие на риболовен туризъм и екотуризъм.
F. Връзка с кохезионната политика.
Съгласно Стратегическите насоки за развитие на селските райони и Кохезионната политика на Общноста е осигурена съгласуваност и координация на програмите, които ще бъдат финансирани от Структурните фондове (Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейски социален фонд (ЕСФ); Кохезионен фонд), Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейския фонд за рибарство (ЕФР). Определени са водещите принципи, дефиниращи разграничителната линия между инвестирането за развитие на селските райони и рибарството и аквакултурите от една страна и инвестирането в човешките ресурси и физическа инфраструктура, които ще бъдат финансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС.
Инвестирането в инфраструктурата ще зависи от вида на общината/населеното място, където ще се извършат съответните интервенции. Инвестирането в пътна инфраструктура, подкрепено от ЕЗФРСР ще е насочено към изграждане и подобряване на общинските пътища и улици в селата и градовете в селските райони. Инвестирането в инфраструктурата, подкрепено от ЕФР ще е насочено към рибарските пристанища, подобряване качеството на живот в рибарските селища в рибарските райони, модернизация на рибарския флот и други специални рибарски дейности. Подобряване състоянието на общинските пътища между населените места в селските райони ще бъде подкрепено от ЕЗФРСР, докато пътната мрежа между градовете и селата ще се обновява със средства от Кохезионния фонд. Респективно финансирането за автомагистралите, първостепенните, второстепенните и третостепенните пътища от регионално значение, свързващи централните градове и агломерации с околностите им ще бъде осигурено от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС.
Инвестирането в инфраструктурата на системата за водоснабдяване и канализацията за отходни води, осигурено от ЕЗФРСР ще бъде ограничено до селища с население под 2 000 души. За населени места с население над 2 000 души нужните средства ще са от Структурните фондове на ЕС.
ЕЗФРСР ще подкрепи изграждането на места за събиране на животински трупове, екарисажи както и други инфраструктурни съоръжения за събиране/преработване на отпадъци от селско-стопанската дейност. Затова депа и инфраструктурни съоръжения за отпадъци от други дейности ще бъдат подкрепени от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС. ЕФР ще подкрепи развитието на фермите за аквакултури и изграждането на съоръжения за събиране/преработване на отпадъци от дейностите в сектора по рибарство и акваултури.
ЕЗФРСР ще подкрепи само регистрирани земеделски стопанства за инвестиране в еко-инфраструктура: възстановяване и изграждане на дренажни инсталации, малки защитни инфраструктурни съоръжения в случаи на наводнения и ерозия и др. Останалите групи бенефициенти за подобни инвестиции ще бъдат подкрепени с инструментите на Кохезионната политика.
Инвестиране във възобновими източници на енергия ще се осигурят от ЕЗФРСР за следните бенефициентни групи: регистрирани земеделски стопанства, микро-преприятия от дървопреработващия сектор и предприятия от хранително-вкусовата промишленост с персонал до 750 души или годишен оборот по-малко от € 200 млн. и ако произвеждат продукти от списъка в Приложение 1 на Договора за Европейската общност за секторите, отговарящи на условията за подпомагане от ЕЗФРСР, и ако са разположени в общини/населени места, принадлежащи към селските райони. Инвестициите за преработвателната промишленост и пазарите на риба и рибни продукти ще се осигурят от ЕФР. Останалите групи потенциални бенефициенти ще се подкрепят от структурните инстументи на Кохезионната политика.
Инвестициите в човешкия капитал, подкрепени от ЕФР и ЕЗФРСР ще бъдат насочени към производителите в сектор рибарство и аквакултури, горския сектор и работниците в тези предприятията, както и към представителите на местните общини, които ще бъдат подкрепени за разработването и осъществяването на стратегиите за местно развитие. От ЕФР ще бъдат осигурени и инвестициите за професионално обучение в сектор рибарство и аквакултури. Финасирането на всички останали групи потенциални бенефициенти (вкл. от хранително-вкусовата промишленост) за подобни дейности ще бъде осигурено от структурните инструменти на ЕС.
ЕЗФРСР ще подкрепи инвестиции в хранително-вкусовата промишленост само за преприятия с персонал до 750 души и годишен оборот по-малко от € 200 млн. и ако инвестициите са насочени за преработка и маркетинг на земеделски продукти от списъка в Приложение 1 на Договора за Европейската общност за секторите, отговарящи на условията за подпомагане по Програмата за развитие на селските региони, с изключение на рибни продукти. Инвестирането в преработката и маркетинга на риба и рибни продукти ще се осигури от ЕФР. ЕЗФРСР също така ще подкрепи микро-предприятия преработващи първичен дървен материал. Останалите групи малки и средни предприятия ще бъдат потенциални бенефициенти на подкрепа от Структурните фондове.
Инвестиции в туризма ще бъдат подкрепени от ЕЗФРСР само за проекти за селски туризъм, където потенциални бенефициенти ще бъдат физически лица от селските региони на РБългария. Риболовният туризъм и диверсификацията на рибарски дейности ще бъдат подкрепени от ЕФР. Потенциални бенефициенти на подкрепа от структурните инструменти на Кохезионната политика на ЕС ще бъдат Държавната агенция по туризъм, общинските администрации, МСП в областта на туризма, общинските асоциации, браншовите, местните и регионални организации в областта на туризма. Помощта ще бъде насочена към развитие на спа-центровете, културния и екотуризъм както и международната реклама на българския туризъм.

Приложения:





Каталог: sites -> default -> files
files -> Образец №3 справка-декларация
files -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
files -> Отчет за разкопките на праисторическото селище в района на вуз до Стара Загора. Аор през 1981 г. ХХVІІ нац конф по археология в Михайловград, 1982
files -> Медии и преход възникване и развитие на централните всекидневници в българия след 1989 година
files -> Окръжен съд – смолян помагало на съдебния заседател
files -> Семинар на тема „Техники за управление на делата" 18 19 юни 2010 г. Хисар, Хотел „Аугуста спа" Приложение
files -> Чинция Бруно Елица Ненчева Директор Изпълнителен директор иче софия бкдмп приложения: програма
files -> 1. По пътя към паметник „1300 години България


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница