На европейската интеграция, икономическия растеж и


Подготвени проекти по ОПРР



страница13/20
Дата08.05.2018
Размер3.62 Mb.
#68829
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   20

Подготвени проекти по ОПРР




В допълнение, по линия на проект по програма ФАР за подкрепа на проектния капацитет по ОП “Регионално развитие” МРРБ идентифицира и регистрира проектни идеи, съответстващи на ОПРР. От получените 1500 проекта от общини и други бенефициенти на територията на цялата страна над 400 бяха селектирани като съответстващи на оперативната програма. На база на тези проектни предложения, през месец юли 2007 г. са проведени 20 обучения на областно ниво с цел подпомагане на бенефициентите да доразвият своите проекти. 70 от селектираните понастоящем проектни идеи ще бъдат предложени за подпомагане през втора фаза на проекта по програма ФАР. През месец декември 2006 г. стартира и изпълнението на договорите, финансирани по Програма ФАР- ТГС.



  • Подобряване на екологичното състояние на територии с натрупани екологични проблеми

Одобрени са програми за отстраняване на щети от стари замърсявания за две дружества на стойност 1 046 034 лв. Завършено е изпълнението на програмите за отстраняване на щети от стари замърсявания до момента на приватизация на 3 дружества на стойност 3 061 000 лв. В напреднал етап на изпълнение (предстоящо приключване) e програмата за отстраняване на щети от стари замърсявания на 1 дружество на стойност 17 581 378 лв. Продължава изпълнението на програми за отстраняване на щети от стари замърсявания за 15 дружества на стойност 190 840 627 лв.

Приключи изграждането на три градски пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на р. Арда – Мадан, Златоград и Рудозем и една в гр. Разлог, финансирано от програма ФАР-ТГС на ЕС и държавния бюджет на обща стойност 30,77 млн. лв. Общият капацитет на пречиствателните станции е 48 264 еквивалент-жители (Разлог – 18 834; Мадан – 9750, Рудозем – 9767 и Златоград – 9913) при средно денонощно водно количество отпадъчни води 10564 м3/h (Разлог – 6 000 м3/h; Мадан – 1 390 м3/h, Рудозем – 1 717 м3/h и Златоград – 1 457 м3/h). В момента се провеждат 72-часови проби на отделните подобекти (вентилационни и отоплителни инсталации, технологично оборудване и др.) при експлоатационни условия на обектите. Предвижда се въвеждането им в експлоатация до края на 2007 г.



  • Подобряване на достъпа на местния и регионалния бизнес до националните и транс европейските инфраструктурни мрежи

Подготвени са проекти за рехабилитация и реконструкция на 41 пътни отсечки (пътища 2-ри и 3-ти клас) с обща дължина 521 км.

Проектна готовност на Фонд “Републиканска пътна инфраструктура”








  • Изграждане на водоснабдителни мрежи в населени места без ВиК в районите за целенасочено въздействие

В рамките на проект „Подпомагане развитието на потенциала на регионалния туризъм чрез обновяване на съответната инфраструктура”, Компонент 2 "Строеж и рехабилитация на ВиК инфраструктура" се предвижда финансиране на проекти свързани със замяна на сега съществуващите тръби с по-широки, ново строителство на допълнителни водоизточници и резервоари с цел да се осигури необходимото количество вода и съответното налягане в мрежата за общините Симитли и Бобошево, Разлог, Банско и Гоце Делчев, Смолян и Доспат, Севлиево и Дряново, Годеч и Вършец, Царево, Велико Търново и Елена, Жеравна, Бяла и Долни Чифлик, Каварна и Балчик. Очаква се изпълнението на проектите да започне през месец октомври 2007 г.

  • Трансгранично и междурегионално сътрудничество със страните членки на Европейския съюз

През 2006 г. бяха подготвени проектните фишове по финансовите меморандуми за 2006 г. по програмите за трансгранично сътрудничество между България и съседните й страни в рамките на програма ФАР. Избираеми области по тези програми са Благоевград, Смолян, Кърджали, Хасково, Видин, Враца, Монтана, Велико Търново, Плевен, Русе, Добрич, Силистра, Бургас, Ямбол, Кюстендил, Перник, част от Софийска област. Общата стойност на средствата за България по Програмите ФАР - ТГС за 2006 г. е 42 млн. евро.

В качеството си на Управляващ орган по Програмите за трансгранично сътрудничество (ТГС) между България и Македония, България и Турция, и България и Сърбия за периода 2007-2013, МРРБ в тясно сътрудничество със съответните институции от българска страна и от страна на партниращата държава изготви Програмите за ТГС, като две от тях (България – Македония и България - Сърбия) са официално представени в Европейската комисия. Предвижда се Програмата за ТГС България – Сърбия да бъде окончателно подготвена и представена в ЕК до края на м. септември 2007 г. Одобрение на посочените програми от ЕК се очаква до края на м. октомври 2007 г.

В качеството си на национален партниращ орган по програмите за трансгранично сътрудничество между България и Гърция и България и Румъния, както и по Програмата за ТГС в Черноморския басейн и Програмата за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа, МРРБ участва в процеса на подготовка на програмните документи по тези програми. Програмата за ТГС между България и Румъния е представена в Европейската комисия, а останалите предстоят да бъдат внесени в ЕК от Управляващите органи до края на м. септември 2007 г. и съответно одобрени до края на годината. В процес на изготвяне по всички програми за териториално сътрудничество са Програмните допълнения, които регламентират детайлно правилата и процедурите за изпълнение на програмите. Едновременно с това се подготвят правилата за работа на съвместните структури за управление, наблюдение и контрол.

2. Задълбочаване на процеса на децентрализация. Предоставяне на права на общините да определят размера нa местните данъци, както и вида и размера на местните такси, заедно със съответстващите отговорности.


  • Предоставяне на данъчни правомощия на общините по администрирането на местните приходи

С последните изменения в Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр.12 от 2007 г.) бяха предоставени правомощия на общините да определят размерите на местните данъци.

Приет беше Закон за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси. Съгласно чл.4 от ЗМДТ установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В тази връзка на общините са предоставени и допълнителни бройки.

В Закона се регламентира предоставянето на кмета на общината на правомощията на решаващ орган по чл. 152, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, а на ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община - на териториален директор на Националната агенция за приходите.


На 28.06.2007 г. правителството одобри годишен доклад за изпълнение на Стратегията за децентрализация и на Програмата за нейното изпълнение през 2006 г.

  • Създаване на условия за преодоляване на структурния дефицит в местните дейности по общинските бюджети

С ПМС № 118 от 28.05.2007 г. бе приета Наредба за условията и реда за финансово подпомагане на общини с обективен структурен дефицит през 2007 година.

  • Приемане на стратегически документи за децентрализация на функции, фискална децентрализация и разширяване участието на населението в местното самоуправление

Беше изготвена и приета Стратегия за децентрализация за периода 2006 – 2015 г. и Програма за нейното изпълнение за периода 2006 – 2009 г. Създаден бе Съвет по децентрализация на държавното управление като орган за подпомагане на Министерския съвет при осъществяване на политиката по децентрализация. Равнопоставеното участие в работата на съвета на представители на общините, от една страна, и на централната администрация и областните управители от друга, доведе до постигане на добро взаимодействие и конструктивен диалог в процеса на наблюдение и координация на процеса на децентрализация. Механизмите на институционален диалог функционират добре. През месец юни 2007 г. Министерският съвет одобри годишен доклад за изпълнение на Стратегията и Програмата за децентрализация.

Още в началото на мандата на правителството, през м. октомври 2005 г., беше подписано Споразумение за сътрудничество между Министерския съвет и Националното сдружение на общините. То беше конкретизирано в годишни планове за действие за 2006 и 2007 г. След подписването на плана през 2006 г. се наложи и още една практика – редица министерства като МВР, Министерството на образованието и науката, Министерството на финансите също започнаха да сключват подобни споразумения. Силна подкрепа получи и практиката за включване на общините и националното сдружение в различни работни групи за подготовка на законопроекти, в мониторингови комитети на оперативните програми и др.

Осъществена беше най-важната законодателна задача, насочена към увеличаване на собствената приходна база на общините, а именно приети бяха промени в Конституцията за даване на правомощия на общините да определят размера на местните данъци и вида на местните такси.

С изменения в Закона за народната просвета домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, се преобразуваха от обслужващи звена в системата на народната просвета в специализирани институции за предоставяне на социални услуги, финансирани като делегирана от държавата дейност на общините. През 2006 г. се разкриха като делегирана от държавата дейност 49 нови социални услуги в общността (16 защитени жилища, 6 дневни центъра за възрастни хора с увреждания, 5 дневни центъра за деца и младежи с увреждания, 16 центъра за социална рехабилитация и интеграция, 5 дневни центъра за стари хора, 1 приют за безнадзорни деца).

С приемането на Национална програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка бе определена възможността за засилване на ролята на местната общност при назначаване на директори на общински училища, през 2006 г. се подписа Споразумение между Национално сдружение на общините в Република България и Министерство на образованието и науката за реализация на пилотен проект за децентрализация на управлението в системата на училищното образование.

3. Развитие на селските райони в съответствие с практиките на ЕС.


Създадена е благоприятна среда и условия за насърчаване на производството на висококачествени земеделски и преработвателни продукти, чрез успешно разширяване на инвестициите в земеделието и усвояване директните плащания на обработваема земеделска площ и финансово подпомагане чрез ДФ”Земеделие”.

По програма САПАРД до 31.07.2007 г. са одобрени 1 996 проекта, свързани с развитие на конкурентно и основано на иновации земеделие, горско стопанство и хранително-преработвателен сектор.

По Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. в момента се разработват наредби и ръководства за прилагане на следните мерки:


  • Професионално обучение, информационни дейности и разпространяване на научни знания;

  • Създаване на стопанства на млади фермери;

  • Модернизиране на земеделските стопанства;

  • Подобряване на икономическата стойност на горите;

  • Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти;

  • Подпомагане на полу-пазарни стопанства;

  • Създаване на организации на производители;

  • Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието

Национално финансираните три инвестиционни програми на Държавен фонд „Земеделие” изиграха огромна роля за стабилизиране на отрасъла и въвеждане на много нови технологични продукти в българското земеделие. Стойността на одобрените проекти през 2005 г. по трите национални кредитни програми – животновъдство, растениевъдство и селскостопанска техника е 110 793 329 лв.

Съществено е увеличението през 2006 г. – одобрените проекти са на стойност 154 264 646 лева, което определено бележи тенденция за нарастване на интереса на земеделските производители към кредитния ресурс на ДФ “Земеделие”, предоставян при атрактивни условия на земеделските стопани. Тенденцията се запазва и през настоящата година, като до месец юли одобрените проекти са на стойност 77 136 285 лв.



През отчетния период стартира мярка изпълнението на 1.3 “Развитие на селскостопански дейности, целящи опазването на околната среда” по предприсъединителната програма САПАРД. Одобрени са 205 проекти на земеделски производители, като голяма част от тях са за биологично земеделие.

Със заповеди на министъра на земеделието и продоволствието и на министъра на околната среда и водите са предприети мерки за ограничаване и ликвидиране на замърсяването от земеделски източници в чувствителни/уязвими зони.

С цел насърчаване на земеделските производители и насочването им към биологично земеделие, както и популяризиране на продукцията им Министерството на земеделието и продоволствието (МЗГ) ежегодно е съорганизатор на Националния празник на биологичното земеделие, а също финансира и участието на български производители на ежегодното международно изложение на биологични продукти – Биофах в Нюрнберг, Германия.


  • Подобряване качеството на живот в селските райони

По програма САПАРД към 31 юли 2007 г. са одобрени 825 проекта, свързани с подобряване на качеството на живот в селските райони. По Програма за развитие на земеделието и селските райони „Странджа-Сакар” към момента са реализирани 82 проекта на обща стойност около 3 млн.лв., които спомагат за постигане на целите за интегрирано развитие на земеделието и селските райони.

По съвместен проект на МЗП и ПРООН „Устойчиво развитие на селските райони” са създадени 11 Местни инициативни групи, които реализираха 88 проекта на обща стойност около 1 млн. лв. С реализирането на проекта се положиха основите на нов подход при определяне на политиките на местната власт при отчитане на приоритетите на местните жители. Той спомага за изграждане на партньорството между местна власт, гражданско общество и държавните институции в селските райони.

По Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. се разработват наредби и ръководства за прилагане на мерките за подобряване качеството на живот в селските райони.


  • Разработване на Национален стратегически план и Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г.

Министерският съвет прие Национален стратегически план и Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Предстои окончателното одобрение от Европейската комисия. Дефинираните в Националния стратегически план 3 стратегически цели, ще бъдат постигнати чрез прилагането на 22 мерки, включени в Програмата за развитие на селските райони.

През целия период на разработване на Програма за развитие на селските райони, експертите на МЗП работиха в тясно сътрудничество с представители на браншови организации, местната власт, бизнеса, неправителствените организации, както и със службите на Комисията на ЕС. В резултат на съвместните обсъждания мерките в програмата са групирани в следните оси:



  • Ос 1 – Подобряване на конкурентноспособността на земеделския и горски сектори

  • Ос 2 - Подобряване на околната среда и селската природа (управление на земята)

  • Ос 3 - Подобряване на качеството на живот в селските райони

  • Ос 4 - Лидер

  • Създаване на мониторингова информационна система за нуждите на ефективното прилагане на Програмата за развитие на селските, както и поддържане на базата данни в тази система

По програма ФАР на ЕС „Техническа помощ” започна изграждането на Мониторинговата информационна система, чрез която ще се извършва управление по Програма развитие на селските райони.

  • Намаляване площта на невъзобновените сечища и на последиците от ерозионните процеси

Със съдействието на Националното управление по горите (НУГ) са създадени 74 600 дка нови гори за възстановяване на невъзобновени сечища и ограничаване на ерозионните процеси. Залесяванията в тях са извършени с местни дървесни видове, при съобразяване с изискванията на конкретните месторастения. Към момента се реализират проекти, които да спомогнат за бързото възстановяване на биоравновесието и опазването на околната среда.

  • Изграждане на единен координационен орган за ветеринарно-санитарен и фито-санитарен контрол на вътрешния пазар и на безопасността на храните, както и национална система за опазване здравето на животните

В настоящата структура на МЗП функционират „Дирекция по безопасност и контрол на храни и фуражи”, както и три контролни служби: Национална ветеринарномедицинска служба; Национална служба по растителна защита; Национална служба по зърно и фуражи. Чрез тях МЗП извършва ветеринарно-санитарен и фито-санитарен контрол за вътрешния пазар и на безопасността на храните, контролира и производството и реализацията на страничните животински продукти, както и съответствието на качеството на пресните плодове и зеленчуци.

  • Изграждане и внедряване на Интегрираната система за администриране и контрол

Целта на Интегрираната система за администриране и контрол е да осигури прилагане на изискванията на ЕС по отношение подпомагането на земеделските стопани, кандидатстващи за субсидии от европейските земеделски фондове.

Изграждането на ИСАК стартира през 2005 г. с осигуряването на нейните основни елементи: 1) система за регистрация на кандидатите и на заявленията за подпомагане; 2) система за идентификация на земеделските парцели; 3) интегрирана система за контрол.

За целите на ИСАК се изготви Цифрова орто-фото карта (ЦОФК) на територията на цялата страна чрез осигуряване на аерозаснемане на територията на цялата страна от самолет. Осигурени бяха архивни сателитни снимки за една трета от територията на страната (основно в Южна България, вкл. граничните райони на страната).

Към момента всички земеделски площи в страната, подходящи за подпомагане по схемата за единно плащане на площ са очертани като физически блокове – референтен парцел за ИСАК. До края на 2007 г. ще бъде извършено пълно покритие на страната с физически блокове, включващи неземеделските площи в страната.

Системата е разработена и внедрена, в резултат на което са регистрирани 79 106 заявления на земеделски стопани за подпомагане и плащанията по тях ще стартират през декември 2007 г. заявената площ за подпомагане е - 3 384 375.31 ха.

ИСАК е един от основните елементи в извършването на контрол за коректността на плащанията и в тази връзка е обект на одитиране на три одитни мисии на ЕС – през юни 2006 г., юни 2007 г. и септември 2007 г.



  • Приемане на Национална стратегия за устойчиво развитие на горите

Беше разработен и приет „Стратегически план за развитие на горския сектор 2007-2011 г.”. С изпълнението на плана ще се постигнат предимства от икономически, социален и екологичен аспект, изразяващи се в осигуряване на: възобновими и незамърсяващи околната среда ресурси; икономическо развитие и осигуряване на заетост в селските райони; принос към подобряване качеството на живот, чрез поддържане на привлекателна среда и условия за живот и рекреация, поддържане и подобряване на околната среда и съхраняване на биологичното разнообразие; съхраняване на духовното и културно наследство в горите.



Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница