Наредба №1 от 10 октомври 2007 Г. За проучване, ползване и опазване на подземните води

б) до 300 м;

в) до 600 м;

г) над 600 м.

Чл. 129. (1) В регистъра на експертите по чл. 126, ал. 1, т. 1 се включват лица, които:

1. имат висше образование с придобита образователно-квалификационна степен "магистър" по специалност "Хидрогеология" и професионална квалификация "магистър-инженер";

2. са осъществявали в продължение най-малко на две години през последните пет години дейност по специалността по т. 1.

(2) В регистъра на търговските дружества по чл. 126, ал. 1, т. 2 и 3 се включват физически и юридически лица, които удостоверят, че:

1. имат надлежна регистрация като търговец и:

а) не са обявени в несъстоятелност;

б) не са в производство по ликвидация;

в) нямат парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган;

2. имат в персонала на дружеството:

а) за търговските дружества по чл. 126, ал. 1, т. 2:

аа) не по-малко от трима регистрирани експерти по чл. 126, ал. 1, т. 1;

бб) експерти с висше образование с придобита образователно квалификационна степен "магистър" по специалности, имащи отношение към обхвата на дейността на регистрация;

б) за търговските дружества по чл. 126, ал. 1, т. 3:

аа) не по-малко от един регистриран експерт по чл. 126, ал. 1, т. 1;

бб) експерти с висше образование с придобита образователно-квалификационна степен "магистър" по специалност "Техника и технология на сондирането" и професионална квалификация "магистър-инженер";

3. разполагат със собствени технически средства за изпълнение на хидрогеоложки проучвания, изграждане и реконструкция на съоръжения за подземни води - за търговските дружества по чл. 126, ал. 1, т. 3, в т. ч.:

а) сондажни апаратури;

б) помпено и компресорно оборудване;

в) оборудване за изпълнение на циментационни и ликвидационни работи;

г) устройства за измерване на дебит и ниво на подземните води;

д) инструменти за ликвидиране на аварии, тампонажни устройства, противофонтаниращо оборудване.

(3) Експертите, включени в регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 1, не могат да бъдат включвани в персонала по ал. 2, т. 2 на повече от едно търговско дружество.

Чл. 130. (1) За включване в регистъра кандидатите подават до министъра на околната среда и водите писмено заявление.

(2) Заявлението за включване в регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 1 се подписва от кандидата собственоръчно и съдържа:

1. трите имена, единния граждански номер, домашен и служебен адрес, адрес за кореспонденция, телефон, факс и e-mail адрес;

2. искане за включване като експерт, подготвящ документи за издаване на разрешителни за подземни води, в което са посочени видовете разрешителни за подземни води, за които кандидатства експертът, и/или

3. искане за включване в регистъра като експерт, осъществяващ независим контрол при изпълнението на хидрогеоложки проучвания, изграждане или реконструкция на съоръжения за подземни води;

4. опис на документите, които се прилагат към заявлението.

(3) Към заявлението по ал. 2 кандидатите прилагат:

1. копие от дипломата за завършено висше образование и от приложението към нея за изучаваните дисциплини;

2. документи, доказващи изпълнението на изискванията по чл. 129, ал. 1, т. 2, включително:

а) списък с изпълнени проучвания или подготвени документи във връзка с издадени разрешителни;

б) референции от възложителите, доказващи изпълнението;

3. копие от завереното от Националната агенция по приходите уведомление по чл. 62 от Кодекса на труда за регистриране на трудовия договор в случаите по чл. 135;

4. документ за платена такса за регистриране, определена с тарифата по чл. 72 от Закона за опазване на околната среда.

(4) Заявлението за включване в регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 2 и 3 се подписва от лицето, което управлява или представлява дружеството, и съдържа:

1. трите имена на лицето, което управлява или представлява дружеството, адрес за кореспонденция, телефон, факс и e-mail адрес;

2. фирма и седалище на търговеца;

3. обхват на дейностите за изграждане и реконструкция на съоръжения, съобразен с техническите характеристики на съоръженията по чл. 129, ал. 2, т. 3;

4. опис на документите, които се прилагат към заявлението.

(5) Към заявлението по ал. 4 кандидатите прилагат:

1. заверено копие на актуално състояние за вписване в търговския регистър, издадено до три месеца преди подаване на заявлението;

2. копие от карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ;

3. актуални удостоверения от компетентните органи за обстоятелствата по чл. 129, ал. 2, т. 1;

4. извлечение от счетоводните сметки за дълготрайни материални активи на фирмата, заверено от лицето, управляващо дружеството, и главния счетоводител на дружеството, доказващо наличието на техническите средства по чл. 129, ал. 2, т. 3;

5. списъци с описание на техническите характеристики на средствата по чл. 129, ал. 2, т. 3, букви "а" - "г";

6. копие от заверените от Националната агенция по приходите уведомления по чл. 62 от Кодекса на труда за регистриране на трудовите договори за експертите по чл. 129, ал. 2, т. 2;

7. копие от документите по т. 6 за нерегистрирани експерти с придобита образователно-квалификационна степен "магистър" по специалност "Хидрогеология";

8. списък с изпълнени:

а) проучвания и хидрогеоложки доклади или

б) съоръжения за подземни води по издадени разрешителни по реда на Закона за водите;

9. копия от дипломите за висше образование на експертите по т. 6 и 7 и приложени към тях справки за изучаваните дисциплини;

10. документ за платена такса за регистриране, определена с тарифата по чл. 72 от Закона за опазване на околната среда.

(6) Кандидатите могат да приложат и документи за придобити научна степен и звание на експертите по чл. 129, ал. 2, т. 2.

Чл. 131. (1) Заявленията по чл. 130, ал. 1 се разглеждат в 30-дневен срок от постъпване на заявлението от постоянна комисия, създадена със заповед на министъра на околната среда и водите.

(2) При констатиране на пропуски в подаденото заявление и приложенията към него кандидатът се уведомява писмено за констатираните пропуски и му се дава 14-дневен срок за отстраняването им, считано от датата на получаване на писмото.

(3) В срока по ал. 1 не се включва времето за отстраняване на пропуските, изискано по ал. 2.

(4) Когато подаденото заявление и приложенията към него отговарят на изискванията, министърът на околната среда и водите издава удостоверение за включване в регистъра в два еднообразни екземпляра, валидно 5 г.

(5) На кандидата се отказва включване в регистъра, когато:

1. не е предоставил някой от необходимите документи или не е отстранил пропуските в подадените документи в срока по ал. 2;

2. не отговаря на изискванията по чл. 129;

3. заявеният обхват на дейност не е съобразен с техническите характеристики на съоръженията по чл. 129, ал. 2, т. 3;

4. регистрираните експерти по чл. 129, ал. 2, т. 2 са включени в персонала на други вече регистрирани търговски дружества.

(6) В случаите по ал. 5 министърът на околната среда и водите издава мотивиран писмен отказ и уведомява кандидата с обратна разписка.

(7) Отказът за включване в регистъра по ал. 6 не отменя правото за повторно кандидатстване по общия ред.

Чл. 132. (1) При промяна на някои от обстоятелствата по чл. 130, ал. 2, т. 1 регистрираният експерт в едномесечен срок уведомява Министерството на околната среда и водите чрез писмено заявление за отразяване на настъпилите промени в регистъра.

(2) Лицето, което управлява или представлява регистрирано дружество, в едномесечен срок уведомява Министерството на околната среда и водите чрез писмено заявление за отразяване на настъпилите промени в регистъра при промяна на:

1. някои от обстоятелствата по чл. 130, ал. 4, т. 1 и 2;

2. обстоятелствата по чл. 129, ал. 2, включително:

а) промени в персонала на дружеството относно експертите по чл. 129, ал. 2, т. 2;

б) вписване или отписване от счетоводните сметки на съоръжения, при което се променя обхватът на регистрация.

(3) Промените по ал. 2, т. 2 се удостоверяват с документите по чл. 130, ал. 5, т. 4, 5 и 6.

(4) В случаите по ал. 2, т. 2 документите се разглеждат от комисията по чл. 131, ал. 1 в срок до 14 дни от подаване на заявлението.

(5) Промените в регистъра се вписват в 7-дневен срок от:

1. подаване на заявлението - в случаите по ал. 1 и ал. 2, т. 1;

2. изтичане на срока по ал. 4 - в случаите по ал. 2, т. 2.

Чл. 133. (1) Министърът на околната среда и водите със заповед заличава от регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 1 експерти, подготвящи документи за издаване на разрешителни за подземни води, които:

1. са представили невярна информация в документацията за извършеното проучване на подземните води за издаване на разрешително;

2. са били автори на документи за издаване на разрешителни за водовземане чрез съоръжения, които не са включени в регистрите на водовземните съоръжения по чл. 112, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 4.

(2) Министърът на околната среда и водите със заповед заличава от регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 1 експерти, извършващи контрол при изграждане или реконструкция на съоръжения за подземни води, които са подписали:

1. първични документи за проучване на подземни води с невярно съдържание;

2. протоколи за скрити работи с невярно съдържание, въз основа на които съоръженията са приети по реда на раздел II от глава пета и впоследствие е доказано, че чрез тях се замърсяват подземните води.

(3) Министърът на околната среда и водите със заповед заличава от регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 2 търговски дружества:

1. в които регистрираните експерти в персонала не са подновили регистрацията си или са заличени от регистъра при условията на ал. 1;

2. за които е установено, че са били изпълнители на хидрогеоложки доклади:

а) за хидрогеоложки проучвания, за които се изисква, а не е издадено разрешително по реда на Закона за водите;

б) с обхват, несъответстващ на обхвата на регистрация.

(4) Министърът на околната среда и водите със заповед заличава от регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 3 търговски дружества, изпълняващи хидрогеоложки проучвания, изграждане или реконструкция на съоръжения за подземни води:

1. които са имали в персонала само един регистриран експерт и същият не е подновил регистрацията си или е заличен от регистъра при условията на ал. 1;

2. за които е установено, че са извършвали хидрогеоложки проучвания, изграждане или реконструкция на съоръжения за подземни води:

а) за които не е издадено разрешително по реда на Закона за водите;

б) с обхват, несъответстващ на обхвата на регистрираните дейности.

(5) Нарушенията по ал. 1 - 4 се разглеждат от комисията по чл. 131, ал. 1.

(6) Заличаването на експертите по ал. 1 и 2 и търговските дружества по ал. 3 и 4 е за срок 1 г.

(7) След изтичане на срока по ал. 6 заличените експерти и търговски дружества могат да кандидатстват за ново включване по реда на чл. 130.

(8) Заповедите по ал. 1 - 4 могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 134. След изтичане на срока на валидност на удостоверението за регистрация по чл. 131, ал. 4 се подава заявление за ново включване в регистъра по реда на чл. 130.

Чл. 135. (1) Експертите, които не отговарят на изискването по чл. 129, ал. 1, т. 2 или са заличени от регистъра по реда на чл. 133, ал. 1 и 2, могат да изпълняват дейности по проучване на подземните води и да участват в подготовката на документите за издаване на разрешителни по трудов договор в регистрирано търговско дружество и под ръководството на регистриран експерт.

(2) При кандидатстване за включване в регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 1 експертите по ал. 1 прилагат към заявлението освен документите по чл. 130, ал. 3 и копие от завереното от Националната агенция по приходите уведомление по чл. 62 от Кодекса на труда за регистриране на трудовия договор.

Глава седма.

ВОДОВЗЕМАНЕ ОТ ПОДЗЕМНИ ВОДИ И ПОЛЗВАНЕ НА ПОДЗЕМНИ ВОДНИ ОБЕКТИ

Раздел I.

Общи изисквания

Чл. 136. (1) Право за водовземане от подземни, вкл. минерални води, се предоставя чрез:

1. издаване на разрешително за водовземане по реда на глава четвърта от Закона за водите;

2. концесия за добив на минерални води, изключителна държавна и публична общинска собственост, по реда на Закона за концесиите и при условията на Закона за водите.

(2) Право за водовземане по ал. 1 се предоставя само при утвърдени експлоатационни ресурси на водното тяло или находището на минерални води по реда на глава трета.

(3) Концесия за бутилиране на минерални води и/или производство на газирани и други напитки, в състава на които се включва минерална вода, се предоставя само след издаден сертификат за качеството на минералните води от конкретното съоръжение, предназначено за водовземане по реда на чл. 87.

Чл. 137. (1) Разрешително за водовземане от подземни, вкл. минерални води, се изисква за всички случаи на водовземане, в т. ч. на минерални води за осигуряване на общото водоползване за пиене и водоналиване от гражданите.

(2) Разрешително по ал. 1 не се изисква, когато водовземането е за:

1. задоволяване на собствените потребности на гражданите, при условие че съоръжението, предназначено за водовземане, не е разположено извън границите на неселените места, в границите на санитарно-охранителна зона на съоръжение за минерални води или в район с ликвидиран геотехнологичен добив на уран;

2. дейности по защита на населението при обявено кризисно положение по реда на Закона за управление при кризи или Закона за защита при бедствия;

3. добив на минерални води по предоставени концесии.

(3) Разрешително за водовземане се издава на:

1. физически лица, собственици на кладенци за задоволяване на собствени потребности, разположени извън границите на населени места, в санитарно-охранителна зона на съоръжение за минерални води или в район с ликвидиран геотехнологичен добив на уран и водовземането е с цел задоволяване на собствени потребности;

2. търговски дружества, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица с нестопанска цел - в останалите случаи.

Чл. 138. Присъединяването на водопроводната система, за водоснабдяване на обекти в процес на проектиране и строителство, към съоръжения за подземни води, предназначени за водовземане, или към довеждащ водопровод от съоръжение за минерални води се извършва при монтирани водомери за измерване на черпените водни обеми, пломбирани от басейновата дирекция за управление на водите.

Чл. 139. Ползването на подземни водни обекти включва:

1. извършването на хидрогеоложки проучвания;

2. изграждане или реконструкция на съоръжения за подземни води;

3. изкуствено подхранване на подземните води;

4. реинжектиране или инжектиране на води в подземни водни тела;

5. пряко отвеждане на замърсители в подземните води;

6. инжектиране на природен газ или втечнен нефтен газ в подземни водни обекти;

7. непряко отвеждане на замърсители в подземните води;

8. извършване на сондажна и/или минна дейност в райони със значителни ресурси на подземни води.

Чл. 140. (1) Ползването на подземни водни обекти по чл. 139, т. 1 - 6 се извършва въз основа на издадено разрешително по реда и при условията на Закона за водите и на тази наредба.

(2) Разрешително за ползване на подземен воден обект се издава на:

1. физически лица - за изграждане на съоръжение за подземни води, кладенец за задоволяване на собствени потребности, разположен извън границите на неселените места, в границите на санитарно-охранителна зона на съоръжение за минерални води или в район с ликвидиран геотехнологичен добив на уран;

2. търговски дружества, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица с нестопанска цел - в останалите случаи.

(3) Разрешително за хидрогеоложки проучвания се изисква при проучване чрез повече от едно съоръжение за проучване на подземните води за:

1. части от подземно водно тяло, в които няма данни от извършени предходни проучвания за разработване на концептуален модел;

2. изкуствено подхранване, реинжектиране или инжектиране, пряко или непряко отвеждане на замърсители в подземните води;

3. инжектиране на природен газ или втечнен нефтен газ в подземни водни обекти;

4. в случаите по чл. 57, ал. 1.

(4) Разрешително по ал. 1 не се изисква, когато:

1. се изграждат съоръжения, предназначени за водовземане за задоволяване на собствените потребности на гражданите, при условие че съоръженията не са разположени в границите на санитарно-охранителна зона на съоръжение за минерални води или в район с ликвидиран геотехнологичен добив на уран;

2. хидрогеоложките проучвания или изграждането на съоръжения за проучване и мониторинг на подземни води или за водовземане и реинжектиране на минерални води, изключителна държавна собственост, са възложени от министъра на околната среда и водите;

3. хидрогеоложките проучвания се изпълняват във връзка със:

а) извършване на оценка на въздействието върху околната среда или издаване на комплексни разрешителни по реда на Закона за опазване на околната среда;

б) издаване на разрешения за дейности с отпадъци по реда на Закона за управление на отпадъците;

в) изпълнение на програмите, неразделна част от решенията по оценка на минали екологични щети;

г) издаване на разрешения за търсене и проучване на подземни богатства;

д) изпълнение на проекти за ликвидиране на обекти от рудодобива, уранодобива и въгледобива;

е) издаване на разрешения за изграждане и управление на депа за отпадъци от минно-добивната дейност;

ж) определяне на площадки за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци.

(5) Когато проучването по ал. 3 се извършва чрез едно съоръжение, се изисква издаване на разрешително за изграждане на съоръжение за проучване на подземни води.

Чл. 141. (1) Предотвратяване и намаляване на непрякото отвеждане на замърсители в подземните води се извършва чрез прилагане на забраните по чл. 61 и изискванията по чл. 75, ал. 5 при издаването на комплексни разрешителни по реда на Закона за опазване на околната среда и разрешения за дейности с отпадъци по реда на Закона за управление на отпадъците.

(2) Сондажна и/или минна дейност в райони със значителни ресурси на подземни води се извършва след съгласуване с Министерството на околната среда и водите по отношение на условията за ползване на водните обекти, съдържащи подземни води.

(3) Разрешителните по ал. 1 и съгласуването по ал. 2 се издават при спазване на изискванията за опазване на подземните води по глава четвърта на тази наредба.

Раздел II.

Документи за издаване на разрешителни за водовземане и за ползване на подземен воден обект

Чл. 142. (1) Кандидатите за издаване на разрешително за подземни води са длъжни:

1. да подадат заявление до директора на съответната басейнова дирекция по реда на глава втора от Закона за опазване на околната среда за получаване на данните от регистрите на разрешителните за подземни води:

а) по чл. 27, ал. 3, т. 2 и 3 - за характеризиране на филтрационното поле;

б) за разрешените и предвидени средноденонощни дебити - когато намерението на кандидата е свързано с водовземане или изграждане на съоръжения, предназначени за водовземане;

2. да възложат подготвянето на проект за издаване на разрешително на:

а) търговски дружества, включени в регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 2 - в случаите по чл. 139, т. 4 - 6;

б) експерти, включени в регистъра по чл. 126, ал. 1, т. 1 - в останалите случаи.

(2) В заявлението по ал. 1, т. 1 кандидатите посочват:

1. географските координати на съоръжението, предназначено за водовземане, или на предвиденото място на ползване;

2. наименованието на водоносния хоризонт и кода на водното тяло съгласно регистъра по чл. 41 за използването на което се иска издаване на разрешително;

3. наименованията на съоръженията съгласно регистъра на водовземните съоръжения или регистъра на разрешителните за изграждане на съоръжения за подземни води, за които се искат данните по ал. 1, т. 1, букви "а" и "б", попадащи в разглежданата филтрационна област.

(3) Директорът на басейнова дирекция в 14-дневен срок предоставя на кандидата наличната информация и потвърждава или посочва достоверния код на водното тяло, за което се отнасят данните.

Чл. 143. За откриване на процедура за издаване на разрешително кандидатите подават заявление до:

1. министъра на околната среда и водите за:

а) водовземане от минерални води от находищата по приложение № 2 към чл. 14, т. 2 от Закона за водите;

б) за ползване на подземен воден обект освен в случаите по чл. 139, т. 3;

2. директора на съответната басейнова дирекция за:

а) водовземане от подземни води, и

б) ползване на подземен воден обект за изкуствено подхранване на подземните води.

Чл. 144. (1) Заявлението по чл. 143 за издаване на разрешително за подземни води съдържа:

1. трите имена и постоянен адрес на кандидата - за физическите лица, съответно фирма и седалище - за юридическите лица и за едноличните търговци, регистрирани по Търговския закон;

2. единен граждански номер за физическите лица или единен идентификационен код за юридическите лица и едноличните търговци;

3. цел на водовземането или ползването;

4. наименование на водоносния хоризонт и код на водното тяло или наименование на находището на минерални води, посочени в регистрите на експлоатационните ресурси по чл. 41;

5. място на водовземане или ползване, определено при условията на чл. 26, ал. 1, 4 и 5, или наименованието на водовземното съоръжение за минерални води, посочено в регистъра по чл. 41;

6. местност, административно-териториална и териториална единица, код по единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици - за всяко място на водовземане или ползване;

7. адрес за кореспонденция, телефон и факс за връзка с физическото лице или с лицето, което управлява и представлява дружеството по т. 1;

8. опис на документите, които се прилагат към заявлението.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. документ за платена такса за издаване на разрешителното, определена с тарифата по чл. 72 от Закона за опазване на околната среда;

2. заверено копие на актуално удостоверение за вписването в търговския регистър - за юридическите лица и едноличните търговци, издадено до три месеца преди подаване на заявлението;

3. копие от карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ;

4. влязло в сила решение по оценка на въздействието върху околната среда или решение да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда в случаите, определени в Закона за опазване на околната среда за инвестиционни предложения и/или разширения за обектите, които се предвижда да бъдат водоснабдени или които формират отвежданите, инжектираните или реинжектираните води;

5. заверена от съответния компетентен орган актуална скица на поземлените имоти или копие от кадастралната карта с нанесено местоположение на:

а) съоръженията или територията на проучване, или

б) обекта, където се предвижда ползване на минерални води.

(3) В случаите, когато се предвижда ползването на земеделска земя за неземеделски цели, документите по ал. 2, т. 5 отразяват промененото предназначение на земеделските земи.

Чл. 145. (1) Заявлението за издаване на разрешително за водовземане от подземни, вкл. и минерални води по чл. 144, ал. 1, съдържа и заявения средноденонощен дебит и годишен обем на черпене.

(2) При водовземане от подземни води към заявлението по чл. 144 се прилагат и:

1. обосновка на необходимите водни обеми;