По Приоритетно направление 2 „Осъществяване на рационална промяна във функционалния профил на специализираните институции”

Предоставянето на социални услуги в специализирани институции е наследен през годините модел, който в днешно време не може да даде адекватен отговор на потребностите за индивидуално развитие в съвременния свят, заявени ясно и категорично от отвореното, информационно и гражданско общество.

Неоспорим факт е, обаче, че те не само продължават да функционират, но и разполагат поначало с голям брой, както разкрити, така и заети места.

Съществуващият дисбаланс в системата за социално подпомагане поставя основателно въпроса как технологично да се преструктурират социалните звена, за да се покрие напълно недостига от грижи за нуждаещите се групи в риск, без да бъдат засегнати техните интереси.

От гледна точка на нормативната уредба, практическото решение принципно е намерено.

То се разбира, като постепенно изместване на услугите, предоставяни в специализирани институции от социални услуги в общността.

Периодът на преход, се налага да бъде обезпечен компенсаторно с мерки за подготовка и безболезнено преминаване на демаркационната линия, не само за потребителите на услуги в специализираните институции и техните близки, но и за специалистите, работещи в този сектор от социалната сфера.

Независимо дали се говори за трансформиране, преобразуване или закриване, бъдещето на институционалните грижи е с предопределен край, което съвсем не означава че е приемливо условията в тях да останат същите, докато върви процесът на промяната.

В тази посока е развито второто приоритетно направление – осигуряване на плавен преход и, в известен смисъл, приемственост, но в никакъв случай пасивно изчакване.

Идеята е, преди всичко, предоставяните социални услуги, независимо от кой тип, да се развиват така че, да не допускат натрупване на дефицити в оказването на подкрепа за уязвимите групи.

Най-важните тенденции в моделното развитие на оказваната социална подкрепа за уязвими общности в риск намират отражение в зависимостите между първи и втори приоритет на стратегията.

Очевидно, перспективите за услугите в общността са възходящи, при паралелно свиване дела на специализираните институции, до пълното им изчезване.

Като безспорен акцент в тази ситуация се очертава процесът на преход от единия към другия вид социални услуги, придружаван от основния въпрос за покриване на възникналите дефицити в системата на обслужване, типично проявление на всяко секторно преструктуриране.

Естествено, в рутинната практика не се котира добре създаването на гранични компенсаторни механизми, защото за всяка социална услуга предпочитанията поначало са наличие на изчистена методология с ясни параметри на приложимост (критерии и стандарти).

Решението е в нестандартните инициативи, тоест търсене и повсеместно въвеждане на възможно най-адекватни мерки за осигуряване социална защита на нуждаещите се, като водещият признак не е нормативната легитимация на подхода, а задоволяването в максимална степен на потребностите.

Именно по тази причина, дори формулировката на общата цел по трети приоритет, за разлика от всички останали, подчертава най-вече значението на специфичността и особеностите на услугите, а не тяхната ориентация към дадени маргинални групи.

От гледна точка на успешната тактика, специфичните цели задават смисъла на определени действия в две посоки - активно насищане и масово разпространяване на услугите.

Това, отчасти, е авангардната антитеза на капсулираните специализирани институции, и същевременно, интерпретация на моста към модерните представи за колорита на социалните услуги.

Тези намерения ще се реализират, чрез прилагане на прагматична схема за осъществяване на планираните действия, според техните особени белези, технологична свързаност и разпределение, подчинено на необходимостта от хронологично подреждане и групиране на сходни и взаимозависими дейности в общ формат – задачи, наречени още в оперативен план „мерки”.

Мерките носят в себе си импулса на въздействието, заложен в третия приоритет, чрез конкретиката на адресираните грижи и подкрепа за уязвимите лица и групи.

Обща цел 3 - Развитие на креативни социални услуги с гъвкави характеристики - комплексни по форма, интегрирани по съдържание, ориентирани основно към диверсификация на грижите, индивидуалния подход, интервенцията в семейна среда и повишаване на мобилността.

Специфична цел 3.1. Въвеждане на комбиниран тип социални услуги за групи в риск.

Мярка 3.1.1. Прилагане на смесени пакети от услуги (информационни, консултантски, образователни, правни, посредничество и др.).

Дейност 3.1.1.1 – Продължаване функционирането и постепенно повишаване капацитета на съществуващото „Бюро за социални услуги” в гр.Плевен

Основни данни:

Бюрото за социални услуги е разкрито към Сдружение „Галатея” -Плевен с регионален обхват и функционира от 2010 г., с капацитет 50 регистрирани обслужени лица.

Младежи и възрастни - самотно живеещи, хронично болни, в риск от социална изолация; лица от кръга на техните социални контакти.

Услуги, свързани със социалната работа с лица и семейства в неравностойно положение, самотни и възрастни хора. Оказване на помощ в общуването и поддържането на социални контакти.

Бюрото предлага комплекс от социални услуги, насочени към оказване на подкрепа за превенция на риска от социално изключване за хора с влошен социален статус, чрез оказване на почасови услуги на място:

1.Предоставяне на информация и консултации;

2.Провеждане на обучения за справяне с кризисни ситуации;

3.Организиране на свободното време;

4.Изграждане на умения за самостоятелен живот;

5.Осъществяване на посредничество пред институции;

Своевременно осигуряване на необходимите по вид, обем и качество социални услуги за нуждаещи се потребители с оглед на по-успешната им обществена вградимост.

Планираният капацитет за 2011 г. остава непроменен, но до 2015 г. се предвижда, наред с постигане устойчивост на услугата, постепенно да нарасне до 90 потребители. Паралелно с това, предстои разширяване и разнообразяване на пакета от предоставяни услуги. Уместно е включването в мрежа за информационен обмен с други доставчици на социални услуги.

Центърът е разкрит от Община Плевен през 2006 г. и обхваща всички населени места от състава й. През 2010 г. капацитетът възлиза на общо 40 потребители на услуги (15 деца + 25 младежи и възрастни).

Деца, младежи и възрастни с проявени различни форми на зависимости.

Формиране на нагласи в младите хора за неупотреба на психоактивни вещества /ПАВ/. Насочване към лечение на хора с формирана зависимост към терапевтични общности и лечебни заведения.

Центърът предоставя социални услуги на място и интервенция в училищна среда:

1.Извършване на информационно-консултантски услуги;

2.Провеждане на обучения;

3.Подкрепа за интегриране в образователната система;

4.Превенция на девиантното поведение и инкриминираните деяния;

5.Изграждане капацитет на семейната среда;

6.Организиране на кампании срещу употребата на наркотични и упойващи вещества;

7.Подготовка за изготвяне на жизнен план и жизнена стратегия;

8.Оказване на подкрепа за преодоляване на кризисни ситуации;

9.Осъществяване на посредничество пред институции;

10.Борба с риска от отпадане от училище, напускане пазара на труда или семейството;

Очаквани резултати:

Превенция и ограничаване употребата на наркотични и упойващи вещества.

В Превантивно-информационния център по зависимости се планира, до 2015 г. капацитетът да се увеличи до 60 потребители, от които 20 деца в риск. Предвижда се и увеличаване на обема и диверсификация на услугите, според водещата в индивидуален план за потребностите компонента – социална, здравна или образователна.

Детският кът за арт-терапия е разкрит, като надграждаща услуга, от Сдружение Център „Отворена врата” към „Кризисен център за жени и деца, преживели насилие” – Плевен по проект с външно финансиране през 2010 г. Обхватът на услугата е територията на Област Плевен, с възможности за обслужване на 4 деца.

Деца, преживели насилие и/или жертва на трафик, настанени в среда, близка до семейната, ползващи социална услуга – резидентен тип.

Комплекс от здравни, образователни и социални услуги, предоставяни чрез средствата на арт-терапията и занимания, стимулиращи личната ангажираност, обогатяване на общата култура и адекватната жизнена ориентация на подрастващите.

■„Детски Арт-център за интеграция, рехабилитация и подкрепа на деца в риск от селските общности” – гр.Плевен

В рамките на проект с външно финансиране по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, Сдружение „Плевенски Обществен фонд ЧИТАЛИЩА” – Плевен ще разкрие през 2011 г. „Детски Арт-център за интеграция, рехабилитация и подкрепа на деца в риск от селските общности” за обслужване на част от малките населени места от състава на Община Плевен с капацитет 20 потребители. Предоставен е необходимия сграден фонд.

Деца в риск от социално изключване, живеещи в малките населени места от периферията на административния център.

1.Ремонтни дейности и оборудване на Центъра;

2.Разработване на програми и методики за творчески арт-дейности по изкуства и за индивидуална и групова консултантска работа за интервенция според установените проблеми на децата;

3.Сформиране и обучение на консултантски екип и творчески екипи на Центъра за работа с децата и техните семейства;

4.Сформиране и дейност на детските групи и дейност на творческите ателиета в Арт-центъра по изобразително, театрално, музикално изкуство и фотография;

5.Предоставяне на консултации и подкрепа на децата и техните семейства /педагогическа, психологическа и социална/.

6.Реализиране на програма за изграждане на социални умения и социално интегриране;

Очаквани резултати:

Превенция на риска от социално изключване и подпомагане успешната вградимост в обществения живот.

Перспективи:

До 2015 г. капацитета ще нарасне постепенно до 50 потребители, с обхващане на всички селища от периферията. Препоръчително е на децата, нуждаещи се от по-голяма социална подкрепа, Арт-центърът да се включи в мрежа на доставчици или да развие партньорски взаимоотношения с други социални звена на териториален принцип.

■„Арт-център за рехабилитация и социална интеграция на деца с наднормено тегло” – гр.Плевен

Основни данни:

Сдружение „Младежко бюро за социални услуги и граждански инициативи” – Плевен ще разкрие през 2011 г. по проект, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” услугата „Арт-център за рехабилитация и социална интеграция на деца с наднормено тегло” с капацитет 20 потребители от населените места на Община Плевен. Необходимият сграден фонд е осигурен.

Деца с наднормено тегло.

1.Оборудване на Центъра и подготовка за осигуряване на включваща, приемаща и стимулираща среда за развитието на децата от целевата група, в сградата на Читалище „ЛИК” - Плевен;

2.Разработване на програми за творчески арт-дейности по изкуства и за индивидуална и групова работа за интервенция според установените проблеми на децата;

3.Сформиране на консултантски екип и творчески екипи на Центъра и обучение на членовете им за работа с децата и техните семейства;

4.Сформиране на детските групи и въвеждане на арт-дейностите по разработените програми за арт-терапия по изобразително, театрално, музикално изкуство и фотография.

5.Предоставяне на консултанстки услуги от мултидисциплинарен екип от лекар-диетолог, психолог и социален работник на децата от целевата група и техните семейства;

6.Реализиране на програма, за изява на детските таланти и дарби, за посещения на културни мероприятия и участие в културни събития;

Очаквани резултати:

Оказване на социална подкрепа за включване и пълноценно участие в живота на обществото.

До 2015 г. се планира постепенно увеличаване на капацитета до 40 потребители. Уместно е осъществяването на взаимодействие с други доставчици на социални услуги, за да се осигури на нуждаещите се деца повече социална закрила.