Общински план за развитие община етрополе, област софия
Изтегляне 5.89 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Културната инфраструктура
- Етрополски манастир „Св. Троица”
- Арнаудовата къща
- Павелпанчовата къща.
- Сграда на основно училище „Хр. Ботев”
- Възпоменателен паметник
- Бюст – паметник
- АНАЛИЗ НА ФИНАНСОВИТЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ОБЩИНА ЕТРОПОЛЕ
- SWOT АНАЛИЗ НА ОБЩИНА ЕТРОПОЛЕ ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
- ЕКОЛОГИЧНО СЪСТОЯНИЕ И РИСКОВЕ СЪСТОЯНИЕ НА КОМПОНЕНТИТЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
|
Източник: НСИ Следваща по размер средна годишна заплата в община Етрополе се получава в сектор „Образование”. През 2008 г. наетите лица имат средна годишна заплата от 6196 лв., а през 2012 г. е 7682 лв. Получаваната средна годишна заплата е по-голяма от средната за общината с 1873 лв. или с 31,3%, но по-малка от средната за областта с 1541 лв. или с 25,1%. В сектор „Хуманно здравеопазване и социална работа” средната годишна заплата през 2008 г. е 5560 лв. и тя с 1588 лв. или с 22,2% по-ниска от средната за общината. През следващите години средната годишна заплата в сектора нараства и през 2012 г. е 6434 лв. и е с 4,8% по-висока от средната за общината. Средният темп на прираст на средната годишна заплата в този сектор е 3,7%. В сектор „Строителство” средната годишна заплата през 2008 г. е 4336 лв. и е с 39,3% по-малка от средната за общината. През 2012 г. средната годишна заплата в сектора е 7584 лв. и е с 23,5% по- висока от средната за общината. Средният темп на прираст на средната годишна заплата в този сектор е 86,6%. В сектор „Култура, спорт и развлечения” средната годишна заплата през 2008 г. е 4410 лв. и тя с 2738 лв. или с 38,3% по-ниска от средната за общината. През следващите години се увеличава, но въпреки това остава по-ниска от средната за общината – през 2012 г. е 5713 лв. и е със 7% по-ниска от средната за общината. Средният темп на прираст на средната годишна заплата в този сектор е 28,8%. Изключително голяма промяна в заплащането на труда има в сектор „Административни и спомагателни дейности”, в който средната годишна залата нараства многократно – от 2229 лв. през 2008 г. до 10450 лв. през 2012 г. По този начин секторът се превръща в на-добре платения през 2012 г. Средната заплата в него през 2012 г. надвишава средната за общината с 4309 лв. или със 70,2%. В сектор „Транспорт, складиране и пощи” средната годишна работна заплата през 2008 г. е 3755 лв. и е с 47,5% по малка от средната за общината. През следващите години средната годишна заплата в сектора се увеличава и през 2012 г. е 5348 лв. Тя продължава да е по-малка от средната годишна заплата в общината. Средният темп на прираст на средната годишна заплата в сектора е 9,2%. През 2008 г. наетите лица в сектор „селско, горско и рибно стопанство” получават средна годишна заплата в размер на 3264 лв., която е по-малка с 54,3% от средната за общината.Въпреки нарастването й тя продължава да е по-ниска от средната за общината – 5056 лв. през 2012 г. В сектор „Търговия; ремонт на автомобили и мотоциклети” средната годишна работна заплата през целия период е по-ниска от средната за общината – през 2012 г. е 4633 лв., при средна годишна заплата за общината от 6141 лв. Подобно е заплащането и в сектор „Хотелиерство и ресторантьорство”. За периода 2008-2012 г. средната годишна заплата в тях се увеличава – от 2690 лв. през 2008 г. на 4091 лв. през 2012 г., но въпреки това е много по-ниска от средната за общината. Наетите лица в сектор „Преработваща промишленост” получават средна годишна заплата от 4665 лв. през 2008 г. и 5035 лв. през 2012 г. Тя е значително по-ниска от средната за общината. Такава е тенденцията в заплащането на труда и в сектор „Професионални дейности и научни изследвания” – 3471 лв. през 2008 г. и 4407 лв. през 2012 г. В сектор „Доставяне на води; канализационни услуги, управление на отпадъци и възстановяване” средната годишна работна заплата е 5260 лв. през 2008 г. Тя е по-малка от средната годишна заплата в общината с 26,4, но през следващите години тя продължава да намалява и през 2012 г. е 4785 лв. Средната годишна заплата на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в община Етрополе през 2012 г. е 6141 лв., а за област София е 8926 лв. Разходите за възнаграждения в община Етрополе са в размер на 11618 хил. лв., а в област София са 426480 хил. лв. Относителният дял на разходите за възнаграждение в сектор „Селско, горско и рибно стопанство” в община Етрополе от разходите за възнаграждения в този сектор за област София е 9,8%. Това е най-високият относителен дял на разходите за трудови възнаграждения в община Етрополе през 2012 г. 4,9% от разходите за възнаграждения в сектор „Професионални дейности и научни изследвания” в област София се падат на община Етрополе. По 3 % от разходите за възнаграждения в секторите „Транспорт, складиране и пощи” и „Доставяне на води; канализационни услуги, управление на отпадъци и възстановяване” в област София се извършват в община Етрополе. Таблица 2.3.6.4. Разходи за възнаграждения по икономически дейности в община Етрополе и област София през 2012 г.
Източник: НСИ Значителната разлика в средната годишна работна заплата на наетите по трудово и служебно правоотношение в община Етрополе и област София е предпоставка за подоходна диференциация на населението и за нисък жизнен стандарт. Големи различия в заплащането на труда се наблюдават между отделните сектори в рамките на общината. Най-високо е заплащането в сектор „Държавно управление”, следван от секторите „Образование” и „Строителство”. Най-голямо нарастване на средната годишна заплата се установи за сектор „Административни и спомагателни дейности”, в който показателя в началото на периода е с пъти по-нисък от средния за общината, но през 2012 г. го надвишава със 70,2%. Изводи:
Етрополе има над 2500 годишна история. Възникнало през VІІ-VІ в. пр. н.е., разположено на важен кръстопът, свързващ Дунав с Македония и Тракия, селището представлявало силно укрепен град. Първите му заселници - траките трябвало да се грижат за охраната на важни старопланински проходи. И днес тук се намират останки от калдъръмите на стари римски пътища. Неговото благоприятно местоположение и наличието на разнообразни природни условия и ресурси са основните предпоставки за развитието на стопанството и търговията още в най-древни времена. Археологическите находки– македонски и гръцки монети, образци от гръцка керамика, луксозни предмети и накити, са свидетелство за това и сочат ранното установяване на търговски обмен с далечните пазари - Финикия и Египет. През средните векове Етрополе достига своя разцвет като рударски център и започва да се ползва с привилегиите на самоуправляваща се община. Добиват се желязо, мед, злато и сребро. Следи от старото рударство могат да се видят навсякъде из града и неговата околност. Своя най-голям разцвет като занаятчийски и търговски център градът достига през XVІ - XVІІІ в. Разработването на рудните залежи стимулира бурното развитие на редица занаяти, свързани с обработването на метали – ковачество, медникарство, ножарство, златарство, тюфекчийство. Много добре са били развити обущарството, грънчарството, бъкличарството, кожарството и кожухарството, въглищарството и много други. Ако в долината е била създадена материалната култура на града, на 5 км югоизточно от него в манастира „ Света Троица” („Варовитец”) се е развила в онези робски години висока за времето си духовна култура. През ХVІ-ХVІІ в. там възниква Етрополската книжовно-просветна школа, а през 1613 г. се създава килийно училище. През 1811 г. в двора на църквата ”Свети Георги” в града е открито обществено килийно училище. Безспорен принос за развитието на просветното дело в Етрополе има учителят, революционер и журналист Тодор Пеев. Той е една от най-ярките фигури на българското Възраждане. Житейската и творческа съдба на етрополския възрожденец оставя светла диря в развитието на Етрополе и националната ни история. В знак на признателност към неговото дело читалището и техникумът по дървообработване (сега професионална гимназия ) в града днес носят неговото име. На 7 януари 1871 г. в Етрополе е основано читалище „Напредък” от членовете на тайният революционен комитет: Тодор Пеев, Гошо Спасов, Илия Правчанов, Христо Петков, Антон Попдончев, Симеон Златарев, Иван Герчев, Илия Вълчев, игуменът на манастира “Св. Троица”- Хрисант. За негов пръв председател е избран Тодор Пеев. Целта на читалището, според него е “умствено и нравствено повдигане на гражданите, а заедно с това, свестяване за политическо освобождение от поробителя.” Само за няколко дни се събират над 300 тома книги като Гаврил Лазаров подарява 50 тома книги от гръцки класици в оригинал. Някои от тях и сега се намират в библиотеката на читалището. Гордост за читалището е Фолклорният ансамбъл “Балканска младост”. Още през далечната 1946 г. група млади хора решават да създадат танцова трупа, която да изпълнява характерни хора от региона. Постепенно репертоарът на ансамбъла се обогатява, за да се стигне до днес, когато всеобща гордост за Ертрополе са постиженията му от международни фестивали и конкурси в Ирак, Турция, Гърция, Белгия и Чехия. Фолклорен ансамбъл “Балканска младост” е носител на отличие от най-големия европейски фестивал на изкуствата “Европалия България 2002 г. През 1955 г. се открива детска музикална школа – една от първите в софийски регион, с два класа по цигулка и акордеон. По- късно се разкриват класове по пиано, кавал, гайда, тамбура и гъдулка. През 1988 г. школата прераства в “Обединена школа по изкуствата”. Създават се детски групи за народни танци, клас по народно пеене, клас по живопис и рисуване и клас по английски език. Възпитаниците на школата, които за една учебна година са над 140, традиционно участват във фестивали и национални музикални прегледи и са носители на престижни награди. Над 30 възпитаници продължават обучението си в средни и висши специализирани училища и университети. Освен в Етрополе, читалища има и в селата Бойковец, Брусен, Лопян, Лъга, Малки Искър и Ямна. На територията на община Етрополе се намират уникални културно-исторически обекти. Сред тях е манастирът “Св. Троица”, построен през 12 век., останки от тракийска крепост датирана от 10 век преди н.е. в местността Чертиград, останки от средновековна крепост в м. Боготвор, Часовниковата кула построена първа в районна през 1710 г. и Историческият музей в гр. Етрополе с над 1200 експоната, 120 фотоса, 30 документа и 950 други предмети, показващи историята на града от древността до наши дни. Музеят се намира в сградата на бившия конак, построен през 1853 г. За периода 2007 - 2010 г. в него са проведени 35 изложби на временни експозиции и са организирани 10 тържества. Културният календар обхваща националните празници и празниците на всяко населено място. В общината се честват “Св.Атанас” и “Празник на Зетьовете” по изключително интересен и уникален начин. Културната инфраструктура в община Етрополе са читалища, музеи и библиотеки. НСИ подържа статистика за културните институции, като провежда изследването за дейността на читалищата на всеки пет години. Броят на читалищата на територията на общината е 7, от които едно е в гр. Етрополе, а останалите са в селата на общината. Библиотечния фонд на библиотеките в община Етрополе е 101 951 през 2005 г. Данните са за 2005 г. поради липса на следващи преброявания. На територията на общината се намират следните архитектурни забележителности и културно-исторически паметници:
ц. „Св. Архангел Михаил”- ХVІІ в. ц. „ Св. Георги” – ХVІІ в ц. „ Св. Троица” ц. „Св. Никола” Църква “Св.Петка” - гр.Етрополе Църква „Св. Николай ”- с. Брусен. Църква „Св. Петър и Павел” - с. Лопян
Пътната мрежа на община Етрополе включва второкласен път (31 км), третокласни (22 км) и общински пътища (91.8 км). Главната пътна артерия в общината е път II - 37 /Джурово – Етрополе - Златица/, който преминава през общинския център гр. Етрополе в направление север - юг и свързва общината със Южна и Северна България. Посочената пътна артерия се свързва с предвиждания международен транспортен коридор № 4 (Централна Европа – Видин - Пловдив - Истанбул). Другата главна пътна артерия е III – 3701 /Правец - Етрополе – Тетевен/, който в момента осигурява достъпа до град София и е от огромно значение за Общината, неговото разширяване и поддържане е приоритетна задача. Дължина на пътната мрежа в общината е 120 км, републиканската възлиза приблизително на 90км. По-конкретно основните транспортни артерии са общо 88,700км, като републиканската пътна мрежа на територията на Община Етрополе е 51км. В изключително лошо състояние са следните пътища: Път II37 –Джурово – Етрополе – Златица – 26км; Път III3009 – Правец – Етрополе – 3,100км; Път III3009 – Етрополе-Ямна-Черни Вит – 22км. Общинската пътна мрежа е общо 37,700 км и включва: Път М.Искър – Брусен-Черни дол-Оселна с дължина 10,7км; Път М. Искър-Лопян с дължина 11,8км; Път Етрополе-Бойковец с дължина - 15,200км. Републиканските пътища на територията на Общината са в общо лошо състояние. Основните общински артерии, с изключение на Път -Черни дол-Оселна са в добро състояние и с реализирането на вече два спечелени проекта по ПРСР, които са на различни етапи на изпълнение, настилките на основните транспортни артерии, които са собственост на Общината ще станат до края на 2014 г. в отлично състояние. Общината полага усилия и пътищата и улиците на територията на гр.Етрополе и селата да са в отлично състояние. Като процентно изражение – 50% от настилките на уличната мрежа в Общината са в отлично състояние, с реализирани основни ремонти; 30% са в задоволително състояние и 20% към настоящия момент са в лошо състояние. През периода 2007 -2013 г. е извършена реконструкция и ремонт на 33 км. четвъртокласната пътна мрежа на общинските пътища с. Малък Искър – с. Лопян, с. М. Искър - с. Брусен, с. Ямна – с. Лопян и гр. Етрополе – с. Бойковец. Извършена е и реконструкция на уличната мрежа, включително пешеходни зони в населените места на Община Етрополе, но продължава да е налице необходимостта от предприемане на действия в областта поради липсата на завършеност. Неблагоприятно влияние върху състоянието на транспортната инфраструктура оказват и активните свлачищни процеси, като 9 от 12-те активни свлачища в общината застрашават пътната инфраструктура. Основните проблеми по отношение поддръжката и развитието на общинската пътна мрежа са свързани с липса на средства за ремонт и инвестиции в пътна инфраструктура и със съществуващата тенденция за продължаващо влошаване качеството на инфраструктурата, породено както от пресечеността на планинския релеф, така и от интензивността на водната ерозия, особено на пътищата с трошенокаменна настилка и пътищата на земно легло. Към момента е в процес на оценка проект „Реконструкция и модернизация на Централен площад в гр. Етрополе” към МИГ "Етрополски Балкан" по Програма за развитие на селските райони - Министерство на земеделието и храните. Всички населени места на територията на Общината са водоснабдени от централни водоизточници, с изключение на две малки вилни зони – в.з.”Рибарника” и в.з.”Лопян”. Значителна част - 40% от водопреносната мрежа е изцяло подменена по различни програми и проекти. Към настоящият момент се работи усилено в тази посока и в три от селата – Бойковец, Рибарица, Лопян по два сключени договора за безвъзмездна финансова помощ по ПРСР през 2014 г. година ще се подменят главните водопроводни клонове. По предприсъединителната програма ФАР 2007 е извършена частична подмяна на водопроводи и канализация по бул. „М.Искър” – гр.Етрополе. По програма САПАРД е реконструирана 12 км. водопроводна мрежа в град Етрополе през периода 2007 - 2010 г. През 2010 г. е приключил проект „Техническа помощ за подготовка на интегриран инвестиционен проект във водния сектор на гр. Етрополе” по ОП „Околна среда” – общата стойност на проектното предложение е 1 458 000 лв. В края на 2011 г е подаден на проект „Интегриран инвестиционен проект във водния сектор на гр. Етрополе” по ОП „Околна среда”, Схема BG161PO005/10/1.10/03/16 “Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации над 10 000 е.ж.” който включва и доизграждане на ПСОВ. В рамките му са подменени 8,41км главни канализационни клонове и 4,25км водопровод. По данни на „В и К” ЕООД -София област, и от направено проектантско проучване във връзка с интегриран инвестиционен проект във водния сектор на гр. Етрополе загубите на вода са 60%. С реализираните вече проекти се надяваме загубите да са достигнали 40%, но не са изследвани. Експлоатационното дружество „В и К” ЕООД на територията на Община Етрополе е държавно. Водоизточниците са предимно тяхна собственост. Община Етрополе също разполага с няколко единичните водоизточници. Те са както следва:
В град Етрополе изградената канализация обхваща 98% от населението, само кв.”Вранащина” е без централна канализация. Очаква се до края на месец август 2014г. – Етрополе ще има действаща и въведена в експлоатация Пречиствателна станция за отпадъчни води, финансирана по ОПОС. В селата на територията на общината няма изградена канализационна система. Обитаваните жилища по наличие на канализация и местонамиране са около 98%. Всички населени места на територията на община Етрополе са електроснабдени, като електроснабдителната мрежа е сравнително добре изградена, но на места има проблеми с качеството и сигурността на захранване. Експлоатационното дружество на територията на общината е ЧЕЗ-България и всички активи са негова собственост, с изключение на 4 бр. трафопоста общинска собственост. Град Етрополе и всички села на територията на общината са с изградено улично осветление. През периода на 2007 - 2010 г. е извършена реконструкция на мрежи за улично осветление в населените места. По-голяма част от осветителните тела са енергоспестяващи. Общината има намерение да развива проекти чрез ПЧП схеми в тази посока. Осъществени са редица проекти свързани с въвеждане на мерки за енергийна ефективност. Най-значимите са:
По останалите 11 бр. общински сгради със ЗРП 300-500 кв.м. са подготвени проекти и са одобрени за финансиране по НДЕФ –Национален доверителен екофонд-мерки за енергийна ефективност. Проектите ще се реализират 2014-2015г. и с осъществяването им Общината ще е изпълнила на 90% програмата за енергийна ефективност. Алтернативните източници на енергия в общината не са особено разпространени. Има частна инвестиция за изграждане на завод за получаване на енергия от биомаса, който все още не функционира. В системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване са обхванати общинският център гр. Етрополе и селата Лопян, Рибарица, Бойковец, Лъга, Малък Искър, Брусен и Ямна. Община Етрополе е партньор в изпълнението на проект на община Ботевград за „Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Ботевград”. Съобщителна система в община Етрополе е изградена добре, като през периода 2007 -2010 г. е подобрено нивото на комуникация и е повишена достъпността до интернет. Община Етрополе се обслужва от “Българска телекомуникационна компания” ЕАД, Териториален възел “Далекосъобщения”, град Етрополе. Общинската администрация в гр. Етрополе е оборудвана с интернет и компютърна техника. Изградена е и се поддържа Интернет-страница на общината (www.etropolebg.com). Кметствата на територията на общината са оборудвани с компютърна техника. Към момента се подготвя проектно предложение „Подобряване на енергоефективността на общинската инфраструктура” към НДЕФ, включващ следните обекти: Професионална гимназия,гр.Етрополе; ОУ „Христо Ботев”, гр. Етрополе – с включени 3 сгради; Общинска администрация-Етрополе; МБАЛ „Проф. д-р Ал.Герчев” Етрополе” ЕООД; ЦДЯ„Калина Вескова”–гр. Етрополе; Административна сграда на 2 етажа. Общинска администрация Етрополе работи активно за подобряване състоянието на инфраструктурата, за внедряване на мерки за енергийна ефективност и за създаване на благоприятна и достъпна архитектурна среда. Наличието на тези базови условия се приемат от общинското ръководство като водещи при привличане на инвестиции, развитие на местни производства и осигуряване на високи нива на заетост и доходи, които да повишат качеството на живот в общината и да снижат относителния дял на протичащите негативни демографски процеси в общината.
Община Етрополе е финансово стабилна община, с устойчиви финансови показатели, по-добри от редица общини от нейния ранг. Основните планови и отчетни данни, които свидетелстват за това твърдение, са представени за последните три години в следващата таблица: Таблица 2.6.1. Планови и отчетни данни от бюджетите на община Етрополе за 2011 г., 2012 г. и 2013 г. 
Делът на собствените приходи, в т.ч. на данъчните и на неданъчните, е стабилен, видно от следващите две фигури: 
Фиг. 2.6.1. Общ бюджет и собствени приходи за 2011, 2012 и 2013 г. 
Фиг. 2.6.2. Собствени приходи за 2011, 2012 и 2013 г. Делът на собствените приходи нараства от 36 на 37%, намаляват данъчните приходи от собственост, което се обяснява с общата икономическа криза относително постоянни са приходите от такси. Като рисков може да се определи фактът, че повече от половината собствени приходи са от един приходоизточник – концесионни такси от експлоатацията на рудник „Елаците“. Това поставя финансовото състояние на общината в голяма зависимост от експлоатацията на медния рудник. Показателят „Покритие на разходите за местни дейности със собствени приходи“ е спаднал от 84% спадат на 72% , което се дължи не на спадане на приходите, а на нарастване на разходите, тъй като общината както е известно дофинансира редица държавно делегирани дейности. Това е нейната социална политика и за населението е по-важно не стойностите на показателя, а дали ще се заплаща за детски градини, каква е таксата битови отпадъци и т.н. Делът на капиталовите разходи в общия бюджет нарастват от 14% през 2011 г. на 24% през 2012 г. и 22% през 2013 г., което е един много добър показател, като се има предвид, че именно тези разходи осигуряват развитие на общината, подобряване качеството на живот и отдих на нейните жители и гости. Разходите за заплати на общинските служители леко нарастват през изследвания период, но за сметка на това разходите за издръжка на администрацията намаляват. В структурата на разходите на общината по функции логично преобладават тези за образование, което е държавно делегирана дейност и се финансира по разходни стандарти за издръжката на един ученик. А следващо място са разходите за благоустройство, комунално стопанство и околна среда, следвани от тези за издръжка на административния апарат.
Фиг. 2.6.3. Разходи по функции в бюджета на община Етрополе за 2011, 2012 и 2013 г. Разходите за образование намаляват поради намаляване на общата численост на учениците, разходите за благоустройство и комунално стопанство са или най-високи през 2012 г., разходите за изпълнително-разпоредителните органи леко нарастват, а тези за култура леко намаляват. Прави впечатление, че разходите за чистота няколко години поред са далеч по-малко от планираните чрез план-сметката за тази дейност, но тъй като те са целеви и не могат да се разходват за други дейности, препоръчително е да се залагат в плана в действителния им размер. С оглед подобряване на финансовата дисциплина и недопускане поемането на финансови задължения, непокрити с планирани средства, препоръчително е строго спазване на изискванията на Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, функционирането на ефективни, а не на формални системи за финансово управление и контрол, периодична оценка на финансовите рискове и предприемането на адекватни мерки за тяхното преодоляване. С цел стабилизиране на приходите е необходимо да се извърши реално остойностяване на публичните услуги, предоставяни от общината и определянето на тяхната действителна стойност, която да се заложи в Наредбата за размера на местните такси и цени на услуги.
При изготвянето на SWOT анализа е приложена класическата схема на разграничаване на факторите на въздействие на външни – съответно благоприятни възможности или потенциални заплахи и на вътрешни, разглеждани като силни и слаби страни на общината. Тяхното идентифициране и оценяване е извършено на базата на официални статистически данни, анализи на водещи наши и чужди агенции, институти и други организации, което ни дава основание да определим благоприятните възможности и потенциалните заплахи на макроикономическата и на регионалната среда, която въздейства върху състоянието на община Етрополе, както и нейните силни и слаби страни. Голяма част от данните, касаещи външната среда, са взети от представителния Анализ на социално-икономическото развитие на Република България, март, 2011 г.(www.eufunds.bg/document/1161), а международните класации и мястото на България в тях – от http://ime.bg/bg/articles/myastoto-na-bylgariya-v-mejdunarodni-klasacii-/#ixzz2FJLP2BoY (Виж Таблица 2.7.2.1)
Таблица 2.7.2.1. Класация на държавите по основни индикатори и мястото на България
От данните се вижда, че индексите на човешко развитие, на икономическа свобода, на бюджетна прозрачност, на качеството на живота, на природната среда, на конкурентоспособността на туризма и някои други, са с добри стойности и продължават да се подобряват. Други показатели, като индексът за правене на бизнес, индексът на корупцията, индексът на свобода на пресата, индексът на информационните технологии и др., са със силно отрицателни стойности и се влошават. Основният извод при анализа на макросредата е, че тя не е еднородна и съдържа фактори, които оказват благоприятно влияние върху общината, както и такива, които са застрашителни и възпрепятстват нейното развитие.
Фиг. 2.7.3.1. Софийска област Стопанският профил на Софийска област се характеризира със силно развита преработваща промишленост, чийто дял е 71-78% от произвежданата промишлена продукция в периода 2007-2011 година. Голяма част от структуроопределящите предприятия в индустрията обаче, са съсредоточени в общини, които граничат непосредствено със столицата, а община Етрополе не е такава. В периода 2009-2011 г. неизменно нарастват както стойността на произведената продукция, така и нетните приходи от продажбите на предприятията, което свидетелства за високата рентабилност на нефинансовите предприятия от областта. През 2012 г. София е областта с най-нисък средногодишен коефициент на безработица в страната - 6,4%. За община Етрополе обаче, тя е около 10%. Областта се характеризира с висока мобилност на работната ръка, като голяма част от хората пътуват и работят в столицата. Въпреки сравнително устойчивите показатели на регионалната икономика през последните няколко години бизнесът остава скептично настроен към перспективите на развитието в краткосрочен план, като близо една четвърт от анкетираните планират значително намаляване на инвестициите в следващите 12 месеца, а около 27% предвиждат съкращения на персонала. Тези планове не са изненада, като се има предвид, че 43% очакват по-ниски приходи през следващите 12 месеца.
Фиг. 2.7.3.2. Оценка на област София, според изданието „Регионални профили: Показатели за развитие.“ Институт за пазарна икономика. София, 2013. Таблица 2.7.3.1. Основни икономически показатели за Софийска област
Основният извод, който може да се направи от данните за Софийска област са, че това е областта с най-добри социално-икономически показатели, но с твърде разнородно развитие на отделните общини в нея. По-силно изразено благоприятно влияние изпитват онези от тях, които се намират в непосредствена близост до столицата. На базата на извършения социално-икономически анализ, както и на данните от представителните изследвания, могат да се идентифицират благоприятните възможности, потенциалните заплахи, силните и слабите страни на община Етрополе. Прави впечатление, че в ОПР 2007 – 2013 г., има известно смесване на тези външни фактори и вътрешни характеристики. Така например, като благоприятни възможности са представени не външни условия, спомагащи за развитието на определени дейности, за постигането на дадени цели и пр., а самите цели, които общината трябва да преследва. Ето защо, при разграничаването на тези понятия трябва да се има предвид един основен критерий – може ли общината да влияе върху даден процес или факт, или няма възможности за предприемане на управленски въздействия. В първия случай, когато от волята, управленските решения и действия на местните органи, структури, население, и пр. зависи състоянието на общината, то в зависимост от конкретните характеристики на това състояние то може да се квалифицира като нейна силна или като слаба страна. В другия случай, когато фактите, процесите и явленията са външни фактори, върху които общината не може да влияе, то в зависимост от тяхното въздействие върху общината те биват благоприятни възможности или потенциални заплахи. Таблица 2.7.3.2. Благоприятни възможности, потенциални заплахи, силни и слаби на община Етрополе
Направеният анализ, данните за официалните статистически показатели и представителните изследвания на международни и национални институти, показват, че по отношение на външните фактори преобладават заплахите над възможностите (това се отнася най-вече за макросредата и не толкова за регионалната среда), докато вътрешните фактори (силни и слаби страни) са балансирани. Тази ситуация позиционира община Етрополе в SWOT матрицата, на границите между третия и четвъртия квадрант.  
I II III IV Фиг. 2.7.3.3. SWOT матрица на община Етрополе За общини в този квадрант са подходящи следните стратегии:
За реализация на тези стратегии, община Етрополе трябва да си постави цели, свързани с повишаване на нейната конкурентоспособност, на базата на ендогенните фактори с които разполага, които трябва да доразвива и обогатява. Такива са природните дадености, традициите и опита, квалификацията на служителите. Наред с това, за да елиминира своите слабости, общината трябва да се уповава на опита и възможностите на външни организации, като общински сдружения, публично-частни партньорства с бизнеса, аутсорсване на дейности, привличане на външни експерти и сътрудничество с неправителствени организации. В същото време, общината не трябва да се стреми към развитие само на традиционните икономически сектори, отрасли и подотрасли, а да търси нови полета и възможности за развитие на иновативни дейности, като производство на еко продукти, развиване на ИКТ, алтернативни форми на туризъм, дълбочинна преработка на суровините и пр. Тези идеи са доразвити в стратегическите цели, приоритетите и мерките, заложени за реализация през периода 2014 – 2020 г. Наред с тях, в плана трябва да се заложат и цели, които биха подобрили регионалната привлекателност на общината като място за живот, работа и отдих. Те са свързани с подобряване качеството на градската среда, на техническата инфраструктура, в т.ч. пътна мрежа, ВиК мрежа, зелена система и др., на работните места и на социалните услуги.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
