Енергийна сигурност на страната при ефективно използване на енергията и енергийните ресурси

• 
  Мониторинг на изпълнението на Енергийната стратегия - Осъществява се текущ мониторинг на основните енергийни показатели, свързани с постигане на стратегическите енергийни цели. Подготвят се национални позиции в рамките на европейските енергийни дебати с оглед защита интересите на страната и вземане предвид на националните специфики. Във връзка с приетите законодателни промени на ниво ЕС се извършват анализи и се набелязват необходимите промени в осъществяваните политики.
  
• 
  Координация на дейностите, свързани с устойчивото развитие на национално ниво и мониторинг на Стратегията за устойчиво развитие;
  

1. 
   Подготвен и приет план за работата на Междуведомствения консултативен съвет по устойчиво развитие (МКСУР) през 2009 г.
   
2. 
   Подготвен, приет и внесен в МС Отчет за дейността на МКСУР през 2008 г.
   
3. 
   Подготовка на национални позиции за участие в международни форуми: Конференция "Подпомагане и изграждане на човешки капитал за устойчиви общества в Югоизточна Европа", Политическа сесия на Комисията по устойчиво развитие към ОН и Годишна среща на мрежата на националните координатори по устойчиво развитие.
   
4. 
   Разработен съвместно с НСИ и приет Списък от индикатори за наблюдение изпълнението на Стратегията за устойчиво развитие на Р България
   
5. 
   Подписан договор с Българска академия на науките за разработване на окончателен проект на Национална стратегия за устойчиво развитие на Р България.
   

• 
  Изготвяне на енергийни баланси - Бяха изготвяни периодично констативни гориво – енергийни баланси на страната, информацията и изводите от които са от важно значение за сигурността на енергийните доставки и устойчивото развитие на енергетиката. Беше актуализиран, поддържаният в дирекцията информационен масив от база данни за основните енергийни параметри (количества произведена и потребена електро и топлоенергия, цени, горива, загуби и др.) в изпълнение на разпоредбите на Наредба № 5/09.06.2004г., Експерти от дирекцията в изпълнение на изискванията на Регламент 2964/95 на ЕС, поддържат информационен масив от база данни за цените на нефта и нефтените продукти, както и за количествата внесен в държавата нефт. Тази информация се предоставя ежеседмично и месечно на ЕК. Също така се изпълняват оперативно възникнали конкретни задачи от тяхна страна, като например по отношение на данни, необходими за претегляне на средни стойности на нефтени продукти за EUROLAND, EUR15, EUR25 и EUR27 за 2008 г. и 2009 г.
  
• 
  Изготвяне на анализи за разработването на насоки за развитието на газоснабдяването, топлоснабдяването и електроенергетиката – подготовка на становища и активно участие в рамките на обществените обсъждания за утвърждаване на цени в сектори газоснабдяване, топлоснабдяване и електроснабдяване. В ход на разработване и в различна степен на готовност са стратегически документи, свързани с развитието на енергийните сектори; Анализ и набелязани мерки за избягване на кризисни ситуации в газовите доставки за страната; Анализ и набелязани мерки за устойчиво развитие на топлофикационния сектор по отношение на ценова политика и финансова стабилност от гледна точка повишаване събираемостта от абонати; Анализи по отношение осигуряване необходимата степен на независимост на операторите на електроенергийни и газопрености системи; Анализ и предложения относно проект на Национален план за разпределение на квоти на емисии на парникови газове 2008-2012, както и препоръки към заинтересованите страни за ефективно въвеждане на схемата за търговия с емисии на парникови газове в страната и участие на българските инсталации в нея.
  
• 
  Изготвяне на бюлетин за състоянието и развитието на енергетиката, съгласно чл. 4, ал. 2, т. 17 от Закона за енергетиката - Бюлетина е публикуван на интернет страницата на МИЕ в предвидените от ЗЕ срокове и съдържание.
  

• 
  Участие в разработването на дългосрочна политика в областта на устойчивото развитие - чрез координация и подготовка на рамкови позиции на Р България за участие в международни форуми и координация на изпълнението на подписан договор с Българска академия на науките за разработване на окончателен проект на Национална стратегия за устойчиво развитие на Р България.
  
• 
  Осъществяване на активна комуникационна стратегия и обществен диалог по стратегическите документи в областта на енергетиката и на устойчивото развитие – комуникиран (посредством медийно представяне и чрез интернет страницата на МИЕ) и обществено обсъждан (по време на конференции, семинари, интерактивна връзка с обществеността и специално организирани за целта форуми) Проект на Енергийна стратегия на България до 2020г.; активно участие в подготовката и провеждането на Среща на върха „Природен газ за Европа: сигурност и сътрудничество”; организиран и проведен Национален информационен ден по програма на ЕО „Интелигентна Енергия Европа” 2009 г.; Публикувани в интернет страницата на МИЕ информационни материали относно възможностите за участие с проектни предложения в енергийните програми на програми на ЕО; Проведени редица срещи и дадени методически указания относно участието с проекти в програми „Интелигентна Енергия за Европа” и Седмата рамкова програма за научни изследвания и демонстрации.
  
• 
  Провеждане на Екологична оценка на Проекта на Енергийна стратегия на България до 2020г.
  
• 
  Планиране и стартирала подготовка за разработването на конкретни стратегически документи, като инструмент за реализация на дългосрочните енергийни цели: Енергийни прогнози и планове (Общ прогнозен енергиен баланс до 2030 г., Прогноза и план за развитие на електроенергийната система до 2030 г., Прогноза и план за развитие на газоснабдяването до 2030 г.); Стратегически документи, приети в съответствие с изискванията на действащото европейско и национално законодателство, подлежащи на актуализация (Национална дългосрочна програма по енергийна ефективност до 2015 г., Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005-2015 г., Национална дългосрочна програма за използване на биомасата за периода 2008г. – 2020 г., Национална дългосрочна програма за насърчаване на потреблението на биогорива в транспортния сектор 2008 г. – 2020 г., Тригодишни планове за действие по енергийна ефективност (2008 г. – 2010 г.; 2011 г. – 2013 г.; 2014 г. – 2016 г.), Стратегия за управление на отработеното ядрено гориво и на радиоактивните отпадъци); Стратегически документи, чието разработване произтича от идентифицирани ключови енергийни проблеми (Национална стратегия по енергийна ефективност при крайното потребление на енергия на Република България, Програма за ефективно използване на местните енергийни ресурси, Програма за ускорена газификация на страната, Програма за стабилизация и развитие на топлофикационния сектор, Програма за ускорено пазарно развитие на електроенергетиката, Програма за ускорено технологично развитие и иновации, Програма за обучение и квалификация на специалисти за енергетиката и новите технологии); Стратегически документи, чието разработване произтича от приемането на ново европейско законодателство в енергетиката (Национален план за действие за постигане на 16% дял на ВЕИ в общото крайно потребление на енергия до 2020 г., Десетгодишен план за развитие на газопреносната мрежа, Десетгодишен план за развитие на електропреносната мрежа)
  

Поддържана е аналитична информационна база данни за процесите на установяване и развитие на конкурентен национален електроенергиен пазар и за развитието на пазара на природен газ на дребно; Изготвен е доклад до Европейската комисия относно сигурността на снабдяването с природен газ в Република България; Предоставена е на Европейската комисия своевременна актуална информация по време на газовата криза от месец януари 2009 г. и след нея и редовно се участва в заседанията на Работната група за координация по газовите въпроси към Европейската комисия; Взето е дейно участие в Комитета за транс-граничен обмен на електрическа енергия към Европейската комисия; Активно е участвано в Работна група № 14 „Енергетика”, подгрупа „Енергийна стратегия и вътрешен електроенергиен и газов пазар”, както и в Работна група № 30 „Разширяване на ЕС” към Съвета по Европейски въпроси; Участвано е във формирането на българската позиция при разглеждането на предложенията за Трети законодателен либерализационен пакет и за Втори стратегически енергиен преглед относно развитието на пазарите на електрическа енергия и природен газ и сигурността на газоснабдяването.

Поддържана е информация за енергийното сътрудничество в ЕС, Югоизточна Европа и Черноморския регион, включително за конкурентни инициативи и проекти; Участвано е в Постоянната група на високо равнище и във Атинския електроенергиен форум към Енергийната общност на ЮИЕ;

Участвано е в работната група по енергетика в рамките на Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество; Разработено е Задание за създаване на Обсерватория на Енергийните пазари на страните от регионите на Югоизточна Европа, Черноморието и Каспийско море във връзка със срещата на министрите на енергетиката в рамките на Черноморското икономическо сътрудничество (ЧИС);

Разработена е и поддържана съвместно с ЕСО-ЕАД позицията на България относно присъединяване към Кантората за координирани търгове за разпределение на транс-граничен капацитет във формиращия се 8-ми регион „Югоизточна Европа” за координирано управление на претоварванията. Изпълнени са последващи действия, предвид резултатите и заключенията от работата на междуведомствена работна група по Заповед № Р-73/10.09.2007 г. на Министър-председателя на РБ, във връзка с изработване на регламентация за създаване на енергийна борса в РБ. В тази връзка е актуализирано предложение за проект в рамките на Норвежката програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие в България, за безвъзмездно финансиране на подготвителните дейности и разработването на търговска платформа.
Координация, управление и мониторинг на енергийни фондове, програми и проекти.

Управление, координация и мониторинг на усвояването на средствата по „Международен фонд „Козлодуй”;

Дирекция „ЕПП” участва в процеса на преговори и подготовката на документи за продължаване на предоставяната помощ от Европейската Комисия за Международен фонд „Козлодуй” за периода 2010-2013 г.; подготовката на Искане от правителството на Р България за продължаване на финансовата подкрепа за извеждането от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ „Козлодуй” в рамките на Международен фонд „Козлодуй”.

През 2009 г. са успешно приключени 2 проекта, получили съ-финансиране по МФК на обща стойност 40.950 млн. евро – проект “Рехабилитация на топлофикационната система на град София” и проект “Рехабилитация на "Топлофикация - Перник" ЕАД”.

В процес на изпълнение са 20 проекта на обща стойност 446.373 млн. евро, в т. ч. осигурено безвъзмездно финансиране от МФК – 165.96 млн. евро, както следва:

1. Кредитна линия за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници за малки проекти с ползватели частни дружества. – кредитен ресурс от ЕБВР – 155 млн. евро и безвъзмездни средства от МФК - 35,2 млн. евро.

2. Кредитна линия за проекти за енергийна ефективност в жилищни сгради - кредитен ресурс от ЕБВР – 50 млн. евро и безвъзмездни средства от МФК - 14,6 млн. евро.

3. Кредитна линия на ЕИБ за проекти за енергийна ефективност в България - кредитен ресурс от ЕИБ - 10 млн. евро и безвъзмездни средства от МФК - 3,2 млн. евро.

4. Програма “План за изпълнение на Стратегията за намаляване на отрицателните икономически, екологични и социални последици от по-ранното извеждане от експлоатация на реактори VVER-440 на АЕЦ “Козлодуй” в сектор неядрена енергетика”, финансирана по линия на Международен фонд “Козлодуй”(МФК) – има сключени Споразумения за:

• 
  Производство на електроенергия (1 проект) - обща стойност - 26.665 млн.евро; безвъзмездно финансиране – 19,50 млн. евро
  
• 
  Пренос на електроенергия (1 проект) - обща стойност - 35,55 млн. евро; безвъзмездно финансиране – 25,43 млн. евро
  
• 
  Пренос на газ (1 проект) - обща стойност - 27,443 млн. евро; безвъзмездно финансиране – 20 млн. евро
  

• 
  в обществени сгради – бенефициенти са 52 сгради в 9 общини; 100% безвъзмездно финансиране на обща стойност 8.25 млн. евро;
  
• 
  уличното осветление - бенефициенти са 20 общини; 100% безвъзмездно финансиране на обща стойност 5.5 млн.евро.
  

• 
  Разпределение на електроенергия (2 проекта) - обща стойност - 12.584 млн. евро; грант – 2.62 млн. евро;
  
• 
  Разпределение на газ (5 проекта) - обща стойност – 25.866 млн. евро; грант – 6.16 млн. евро;
  
• 
  Топлоснабдяване (1 проект) - обща стойност – 2 млн. евро; грант – 0.450 млн. евро;
  
• 
  ВЕИ (1 проект) -обща стойност – 4.000 млн. евро; грант – 0.85 млн. евро.
  

6. Проект „Енергийна ефективност в обществени сгради в Общини Козлодуй и Нови хан” –100% финансиране от МФК на стойност 3.5 млн. евро - в процес на техническа подготовка.

7. Проект за рехабилитация на Мини Марица Изток - – 70% финансиране от МФК на стойност 15.0 млн. евро, общата стойност на проекта е 21.315 млн. евро - в процес на техническа подготовка.

Координация и мониторинг на усвояването на средствата по програми ФАР – Енергетика.

Дирекция „ЕПП” координира и осъществява контрол и мониторинг на 7 проекта по програмата, с отпуснати средства по Финансови Споразумения на обща стойност 9,536 млн. евро (5,8 млн. евро по ФАР и 3,736 млн. евро от Националния фонд), както следва:

1. BG2005/017-586.01.01 - „Изпълнение на Директиви 2003/54/ЕС и 90/547/ЕЕС ІІ част”, с бюджет 2.475 млн. евро по ФАР и 0.825 млн. евро национално съ-финансиране – проекта е изпълнен.

2. 2005/017-519.01.02 - “Техническа помощ за ДП “РАО” за създаване на система за аварийна готовност и реагиране в случай на радиационни инциденти”, с бюджет 0.5 млн. евро по ФАР - приключил през м. февруари 2009 г.

3. BG2005/017-519.01.03 „Завършване на програмата за модернизация и реконструкция на Постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци “Нови Хан”, с бюджет 2.325 млн. евро по ФАР и 0.775 млн. евро национално съ-финансиране, в процес на изпълнение;

4. BG2006/018-411.01.05 „Разработване на критерии за приемане на отпадъци за хранилище за нискоактивни отпадъци в България”, с бюджет 0.5 млн. евро по ФАР, прекратена тръжна процедура по програма ФАР. Бенефициента - ДП „РАО”, е кандидатствал за финансиране по МФК, предстои подписване на Споразумение за безвъзмездна помощ, в рамките на фонда.

5. 2006/018-411.01.02 „Актуализиране на Българските разпоредби в областта на транспорта на радиоактивни материали включително превенция на нелегалният трафик на ядрени материали”, с бюджет 0.81 млн. евро национално финансиране, сключен договор на 29.11.2008г., в процес на изпълнение;

6. 2006/018-411.01.03 „Актуализиране на регулаторната инфра-структура в областта на радиационната защита и прилагане на законодателството на Европейският съюз за безопасно управление на източници на радиационни лъчения”, с бюджет 0.906 млн. евро национално финансиране, сключен договор на 30.11.2008г., в процес на изпълнение;

7. 2006/018-411.01.04 „Разработване на български разпоредби в областта на NORM и TENDORM”, с бюджет 0.42 млн. евро национално финансиране, сключен договор на 30.11.2008г., в процес на изпълнение.

Управление, координация и мониторинг на усвояването на средствата в рамките на Норвежката програма за сътрудничество за икономически растеж и устойчиво развитие в България

Дирекция „ЕПП” изготви предложение за проект „Развитие на конкурентоспособен български електроенергиен пазар, отговарящ на законодателството на Европейския съюз” с бюджет 4,869 млн. евро (4,140 млн. евро безвъзмездна помощ и 0,729 млн. евро национално съ-финансиране).

Управление, мониторинг и координация на участието на България в енергийните програми на ЕО.

1. Програма “Интелигентна енергия за Европа” - организиран и проведен Български национален информационен ден за програма “Интелигентна Енергия – Европа ІІ” в гр. София. Проектните предложения с българско участие в търг 2008 са 109, от тях са одобрени 14 на обща стойност 20,342 млн. евро и 1 на стойност 1,39 млн. евро е в списъка на чакащите.

2. Седма рамкова програма на ЕО, подпрограма „Енергетика” (програмен период 2007-2013)- дирекция „ЕПП” оказва институционална подкрепа и съдействие на предложителите на проекти, в рамките на търговете за набиране на предложения за проекти на подпрограма „Енергетика” на Седма рамкова програма на ЕО (2007-2013). Към настоящия момент се очаква приключване на търг 2009.

МИЕ, чрез официално номинираните НКЛ в мрежата на националните контакти по приоритет „Енергетика” към 7-ма РП участва `като партньор по проект C-ENERGY – Свързване на Националните Контактни Лица по тематичен приоритет „Енергетика” на 7-ма РП. Общия бюджет на проекта е 299 856 евро, като одобреното финансиране от Европейската комисия е в размер на 100%. Участието на МИЕ е в размер на 4 007 евро.

1. По ОП “Регионално развитие 2007-2013 г - Операция 2.3. „Достъп до устойчиви и ефективни енергийни ресурси”. Към момента се водят преговори с Управляващият орган – МРРБ за промяна в Операция 2.3, с цел усвояване на наличният финансов ресурс от 60 млн. евро за финансиране на приоритетни проекти допринасящи за сигурността и диверсификацията на доставките на природен газ за България.

Дирекция „ЕПП” участва в Комитета за наблюдение на ОПРР с представители без право на глас.

2. По ОП „Конкурентоспособност 2007-2013” - съдействие на Управляващия орган по схемите в областта на ЕЕ и ВЕИ; участие в работата на Комитета за наблюдение по ОП. Дирекция „ЕПП” участва с един пълноправен представител в Комитета за наблюдение на Оперативната програма и с един представител без право на глас.

Участие и координиране на дейностите в рамките на ЦЕИ – Координационно звено „Устойчива енергетика” и други - заседания на Програмно целевата група за координация, мониторинг и контрол на проекта за изграждане на нова ядрена мощност на площадка „Белене”; заседания на РГ към Секретариата на Енергийната харта; работни срещи в ЕК във връзка с подготовката на проекти, включении в рамките на Европейската енергийна програма за възстановяване, в Комитета за подпомагане на дейностите по извеждане от експлоатация - орган към ЕК, във връзка с програмиране и изпълнение на МФК и др.

Управление, координация и мониторинг на подготовката, структурирането и изпълнението на схеми за финансиране в сектор енергетика, вкл. публично-частно партньорство-изпълнението на проектите финансирани по линя на МФК, информация за които е предоставена по-горе.

През първото полугодие на 2009 г. са разработени наредбите по ЗЕЕ, транспониращи директива 2006/32/ЕО за подобряване на ЕЕ при крайните потребители и предоставянето на енергийни услуги, за насърчаване производството на електроенергия от ВЕИ на вътрешния пазар на електроенергия и за насърчаване използването на биогорива или други възобновяеми източници; Разработен проект и проведен търг за създаване на национална информационна система за състоянието на енергийната ефективност в България, съгласно изискванията на чл. 5, ал. 3, т. 12 от ЗЕЕ – проекта се финансира по програма ОПАК; Разработен примерен формат за изготвяне на планове за повишаване на енергийната ефективност от органите на държавната власт и местното самоуправление; Разработени Форми за отчет на изпълнението на отрасловите и областни планове по ЕЕ във връзка с чл. 12 от ЗЕЕ и Указания за тяхното попълване; Разработени Форми за годишен отчет за управлението на енергийната ефективност в сгради и промишлени системи, съгласно чл. 36, ал. 5 от ЗЕЕ; Стартиране на процедура за формиране на междуведомствена работна група за изготвяне на правила за определяне на задължителни критерии за оценка, свързани с минимизиране на разходите за срока на експлоатация на подлежащи на доставка чрез обществени поръчки на оборудване и превозни средства. В рамките на разработените нормативни актове и програми се формулират и разработват мерки, свързани с подобряването на ЕЕ, увеличаване дела на произведената енергия от ВЕИ и алтернативни енергийни технологии и ограничаване негативното въздействие върху околната среда от промишления и енергийния сектор.

По отношение въвеждането механизма на Дългосрочните споразумения за повишаване на ЕЕ и механизма на ЕСКО услугите ще бъде проучена възможността за въвеждането на механизма на Дългосрочни споразумения с трите групи задължени лица по ЗЕЕ: търговците на енергия, собствениците на сгради и собствениците на промишлени системи. В процес на структуриране е отдел «Информация и анализ» в АЕЕ, който ще изпълнява тази дейност и ще отговаря за функционирането на информационната система за състоянието на ЕЕ. Предвижда се въвеждането на механизма за ЕСКО услуги да стане, като се започне с популяризиране на наредбата чрез териториалните звена на АЕЕ. За отчетния период няма сключени доброволни дългосрочни споразумения за ЕЕ и няма издадени удостоверения за енергийни спестявания.

Подготвен е отчет за изпълнението на Първи национален план за действие по ЕЕ. През първото полугодие на 2009 г. е осъществяван Регистрационен режим на лицата, извършващи енергийно обследване на промишлени системи. Регистрирани са 34 фирми за обследване на сгради и 2 фирми за обследване на промишлени системи.

През първото полугодие на 2009 г. експерти от дирекция „ЕЕООС” участваха с методическа и експертна помощ по въпроси, свързани с Оперативни програми за опазване на околната среда, регионалното развитие и селското стопанство към НПИР 2007-2013 г. по отношение на ВЕИ, АЕИ и ЕЕ.

Експерти от Дирекция „ЕЕООС” участват в изготвянето и актуализацията на стратегически документи, разработвани в други ведомства по въпросите на ВЕИ, АЕИ и ЕЕ, касаещи енергийния и промишления сектор, в т. ч. Национална стратегия по околна среда /приета през 2009 г./, преработване на Национален план за разпределение на квоти емисии на парникови газове за периода 2008-2012 г. в съответствие с констатациите и указанията на ЕК и др. Разработена е Пилотна програма за мерки по енергийна ефективност в държавни сгради, като част от изпълнението на Националния план за действие по енергийна ефективност за постигане индикативната цел на Република България. Програмата е предадена в Министерство на икономиката и енергетиката. Съгласно изискванията на чл. 5, ал. 3, т. 5 от ЗЕЕ беше подготвен отчет на изпълнението на Първи национален план за действие по енергийна ефективност.

За периода е взето участие в работни групи, съвети, комитети и координационни звена към български институции, ЕС, ЕК и др. международни организации по въпросите, свързани с ЕЕ, ВЕИ и околната среда за енергийния и промишления сектор. на Югоизточна Европа.

За популяризиране дейностите и мерките за повишаване на ЕЕ, през отчетния период се проведоха целенасочени информационни кампании за повишаване на обществената култура в областта на ЕЕ и културата на потребление на енергията, по важните от които: проект „GROUND-REACH” и популяризиране възможностите на термопомпите, на програма Интелигентна енергия за Европа; Информиране и обучение на децата за рационалното използване на енергията чрез интегриран подход, съчетаване на образование, общуване и познания за енергията, с цел постигане на устойчиво бъдеще по проект „Kids4future” по програма ИЕЕ; Разпространение на добра европейска практика и приложението й в България по проект BEHAVE ”Оценка на програмите за промяна на енергийното поведение”; Провеждане на информационен национален семинар за осъществяване на устойчиви енергийни проекти чрез използване на европейските структурни и кохезионни фондове по проект PROMOSCENE; представена презентация от АЕЕ на тема "Практическите резултати от обследването и сертифицирането на сгради в България”; участие в "Кръгла маса" на тема "Прилагане на доброволни споразумение за енергийна ефективност в България" и др. Взето е участие в изготвянето на лекции, в обучителни семинари за рационално използване на енергията и подобряване на ЕЕ, в кампании за разпространяване на добри европейски практики и тяхното приложение в България.