Програма ”Професионална квалификация на заетите в администрацията”

9.9 Програма ”Професионална квалификация на заетите в администрацията”

Дейността на ИПА е съобразена със Стратегията за обучение на служителите от държавната администрация, приета през 2002 г. и актуализирана през 2006 г.

Oбучението на служителите от държавната администрация е основна дейност на ИПА. То е фокусирано в различни тематични области, съответстващи на потребностите от обучение на отделните целеви групи служители.

Обученията са обособени в две основни програми:

• 
  Програма за кариерно развитие (Задължително обучение)
  
• 
  Програма за професионално развитие
  

• 
  Програма за кариерно развитие
  

Законът за държавния служител поставя изискване за задължително обучение на служителите в държавната администрация (чл. 35б от Закона за държавния служител). Това изискване е свързано със запознаване на новопостъпилите служители с релевантните за работата им нормативни актове, с принципите на организацията, структурата, основните функции и съвременните тенденции в административната практика.

В задължително обучение се включват две основни групи служители:

• 
  Служителите, постъпили за първи път на държавна служба;
  
• 
  Служители, заемащи за първи път ръководна длъжност.
  

Задължителното обучение се финансира централизирано от държавния бюджет и се реализира след заявяване от органа по назначаване.

Участниците от двете целеви групи в обучението за служебно развитие оценяват много положително обучението. В анкетните карти като цяло се дават много добри оценки за учебното съдържание, за балансираност и полезност на тематиките, за практическата насоченост на всички теми, за експертните и лекторските умения на преподавателския екип и, разбира се, за организацията. В разговори и дискусии по време на обучението всички обучаеми споделят важността на обучението за изпълнение на техните професионални задължения като държавни служители. Ето защо считаме, че обучението за служебно развитие допринася за повишаване на знанията и уменията на големи групи служители и способността на отделните администрации да прилагат практиките на добрата административна дейност, отговаряща на европейските стандарти. Анализът на тестовете, които се провеждат в края на всяко обучение, показват висок процент (над 95%) успеваемост, което е добър показател за ефективността и качеството на обучението и, разбира се, за постигане на стратегическите цели на Института чрез тази програма за кариерно развитие.

• 
  Програма за професионално развитие
  

Европейското измерение на развитието на професионалните умения и квалификацията на служителите се състои във възприемане и прилагане на съвременните модели и най-добрите практики в страните от ЕС. Целта на обученията е да се въведат служителите в специфичните принципи и практики на административната дейност, както и последващото усъвършенстване на професионалните умения, повишаване на квалификацията и резултатността при изпълнение на служебните задължения на всички нива.

Специализираното обучение е организирано в няколко основни тематични области:

• 
  Управленски умения в администрацията.
  
• 
  Управление на човешките ресурси.
  
• 
  Ефективни комуникации на държавната администрация.
  
• 
  Правни аспекти и управление на административната дейност. Превенция и противодействие на корупцията.
  
• 
  Финансови средства от ЕС – разрабтване и управление на проекти.
  
• 
  Финансово и стопанско управление.
  
• 
  Е-правителство: изграждане и умения.
  
• 
  Специализирано чуждоезиково обучение.
  

В Каталог 2013 общо са постъпили 13 231 заявки за обучение и са проведени 429 обучения със средна продължителност от 3 дни. Присъствали и дипломирани са общо 9 367 служители.

Учебното съдържание на обучението за професионално развитие е съобразено с нуждите от развитие на специфични компетентности на служителите и се разработва на основата на приоритетни за държавната администрация дейности, формулирани в основни правителствени документи и стратегии, както и на база установените резултати от анализ на потребности от обучение на служителите. Потребностите от обучение се идентифицират на базата на проучвания сред служители в администрацията от всички нива, работни срещи със звената по човешки ресурси в централната и общинската администрации, анализ на анкетните карти след всяко обучение, проведено от Института, експертни анализи и оценки на законодателството, практиките и тенденциите за развитие на административната практика в ЕС, както и с подкрепата на реализирани от ИПА проекти.

Основна част от лекторите на ИПА са компетентни водещи специалисти от структурите на държавната администрация, което гарантира актуалност на учебната програма и съдържание и дава възможност да се разглеждат и дискутират реални и актуални практически казуси.

Подборът на лекторите се извършва чрез прилагане на утвърдени от изпълнителния директор Вътрешни стандарти за управление на учебния процес. Институтът подържа база от лектори и екипи, която се обновява в зависимост от провежданите обучения. Основна част от лекторския екип са включвани в обучения за лектори по проектите на ИПА, финансирани със средства от ЕС. Институтът целенасочено полага и усилия за развитието на лекторите по отношение на прилагането на съвременни подходи и методи за обучение.

Отговорността е на директора на Института по публична администрация