Програма “Борба с трафика на хора”

6.7 Програма “Борба с трафика на хора”

• 
  Разясняване на проблема трафик на хора, неговите корени, методи за въвличане и начините за предпазване;
  
• 
  Развиване дейността на създадените 5 местни комисии в градовете Варна, Бургас, Пазарджик, Сливен и Монтана;
  
• 
  Създаване и въвеждане на обучителни модули и модели на местни и училищни политики, информационни материали и пособия по пролема трафик на хора;
  
• 
  Повишаване чувствителността на медиите за отразяване на проблемите, свързани с трафика на хора;
  
• 
  Повишаване квалификацията на кадрите в новосъздадените структури по Закона за борба с трафика на хора, както и на служителите в институциите, работещи по проблемите на трафика;
  
• 
  Проучване, анализ и отчетност на статистически данни във връзка с трафика на хора.
  

• 
  Провеждане на национални кампании за разясняване на проблема трафик на хора, неговите корени и начините за предпазване;
  
• 
  Развиване дейността на създадените пет местни комисии – провеждане на местни информационни кампании и обучения;
  
• 
  Развиване на дейността на създадените информационно-консултативни центрове към Местните комисии за борба с трафика на хора в гр. Бургас, гр. Варна и гр. Пазарджик;
  
• 
  Приобщаване на доброволци към работата на НКБТХ и МКБТХ и развиване на доброволчески дейности;
  
• 
  Разработване на стратегии и провеждане на съвместни инициативи с рискови общини за превенция на трафика на хора на тяхната територия;
  
• 
  Разпространение на информационни материали във връзка с транснационалния механизъм за насочване на жертви на трафик на хора;
  
• 
  Повеждане на социологическо проучване;
  
• 
  Обучения за служителите на Администрацията, членовете на местните комисии и местните секретари, както и на служителите в институциите, работещи по проблемите на трафика;
  
• 
  Попълване на база данни за жертвите на трафик;
  

В отчетния период се проведоха 2 редовни срещи на Международната донорска координационна група за борба с трафика на хора в офиса на НКБТХ между НПО, международни организации и чуждестранни дипломатически мисии в България. Бяха проведени 3 заседания на Местните комисии и едно на Националната комисия за борба с трафика на хора.

• 
  Бяха предоставени информационни брошури от НКНТХ чрез Местните комисии за борба с трафика на хора до институции, които биха имали досег с жертви на трафик, както и обучителни материали за професионалисти
  

СОФИЯ

• 
  на 20.03.2010 г. експерти от Националната комисия за борба с трафика на хора проведоха обучение на доброволци от Американския корпус на мира;
  
• 
  Проведена кръгла маса по проект „Пълно 6” на сдружение „Фейс ту фейс” на 08.06.2010 г. в офиса на НКБТХ, на която бяха отчетени постигнатите резултати. Кръглата маса бе открита от заместник министър-председателя и председател на Националната комисия г-н Цветан Цветанов. Целта на кръглата маса бе да събере всички заинтересовани институции, пред които да бъде представен използваният модел на работа в партньорство със социално отговорна медия и развиване на мрежа от доброволци, както и да бъде получена експертна обратна връзка за използвания механизъм и ефективен анализ на свършената работа;
  
• 
  през първите 6 месеца на 2010 г. бяха разпространение информационни плакати във връзка с транснационалния механизъм за насочване на жертви на трафик на хора както следва:
  

• 
  Главна дирекция „Гранична полиция” – 300 бр.;
  
• 
  Министерство на вътрешните работи – 450 бр.;
  
• 
  Върховна касационна прокуратура – 160 бр.;
  
• 
  Дипломатически институт към Министерство на външните работи – 30 бр.
  

• 
  секретарят на НКБТХ проведе обучение по модул „Трафик на хора: причини, идентификация и закрила на жертвите” на стажант-дипломати, дипломати, консули и военни аташета чрез програмата на Дипломатическия институт на МВнР;
  
• 
  Провеждане на национална информационна кампания по повод 18 октомври – Европейски ден за борба с трафика на хора.
  
• 
  Провеждане на множество обучения за учители и педагогически съветници.
  

ВАРНА

• 
  през месец февруари МКБТХ гр. Варна организира обучителен семинар на тема „Превенция на трафика на хора” за обучители на деца - връстници. Водещи на обучението бяха консултанти към дирекция „Превенции”, представители нa ОД на МВР и членове на МКБТХ;
  
• 
  на 18.05.2010 г. - официалното откриване от председателя на НКБТХ, Цветан Цветанов, на информационния център за трафика на хора към МКБТХ гр. Варна; Откриването беше съпътствано от провеждането на форум в зала „Варна” на Община Варна на тема „Ролята на общините в осъществяването на националната и местната политика по превенция на трафика на хора и закрила на жертвите”;
  
• 
  Проведена за втора поредна година училищно базирана програма за превенция на трафика на хора сред ученици от 8 и 9 клас за повишаване на информираността на учениците за престъплението „трафик на хора” и развиване на умения за разпознаване на рисковите ситуации във Варна. МКБТХ гр. Варна, съвместно с дирекция „Превенции” и дирекция „Образование” към Община Варна и РИО – Варна реализираха програмата. Новото през тази учебна година бяха училищните кампании за превенция на трафика на хора „Не се продава”. Във всяко училище, включено в програмата, бяха сформирани екипи от ученици-доброволци;
  
• 
  За втора поредна година НКБТХ, МКБТХ гр. Варна и дирекция „Превенции”, Община Варна, проведоха Кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация „За къде пътуваш?” Като част от кампанията бяха проведени 2 дискусионни форума по темата със студенти и ученици.
  
• 
  във връзка с разширяването на училищно базирана програма за превенция на трафика на хора МКБТХ гр. Варна проведе обучения на тема „Превенция на трафика на хора”, предназначено за преподаватели и педагогически съветници от варненските училища, които бяха разделени в 2 модула с обща продължителност 4 дни;
  
• 
  На 14.10.2010г. - проведена Национална работна среща „Трафикът на хора в България”, организирана от Община Варна, Дирекция „Превенции”, Местната комисия за борба с трафика на хора-Варна и НКБТХ;
  
• 
  В периода 12.07.2009 г. – 16.07.2009 г. Местната комисия за борба с трафика на хора, съвместно с дирекция „Превенции”, Община Варна и Националната комисия за борба с трафика на хора, проведе Лятна кампания „Лято без риск”. По повод 18 октомври – Европейски ден за борба с трафика на хора, Местната комисия за борба с трафика на хора, съвместно с НКБТХ, МОМН, дирекция „Превенции” към Община Варна и Регионален инспекторат по образованието – Варна, проведоха кампания „По-добре информиран, отколкото експлоатиран”.
  
• 
  Разработени и разпространени печатни материали – брошури, плакати, книжки, доклади и др.
  
• 
  Програма за превенция на трафика на хора сред високорисковите и уязвими групи лица от ромската общност в кв. Каменар и кв. „Максуда” – МКБТХ, гр. Варна.
  
• 
  Програма за финансиране на проекти, осъществявани от НПО за превенция на рисковото поведение сред деца и млади хора, Направление „трафик на хора”- МКБТХ, гр. Варна.
  
• 
  Обучения Предназначени за педагози , педагогически съветници и училищни психолози и за обучители на връстници – „ Превенция на трафика на хора”, Лятно училище за обучение на обучители на връстници.
  

БУРГАС

• 
  проведени дискусии с ученици от Гимназия по туризъм в кк. Слънчев бряг от МКБТХ гр. Бургас;
  
• 
  В Бургас през през месец юни 2010 г бе проведена.информационната кампания „Аз не се продавам” за превенция на трафика на хора Информационната кампания беше насочена към учениците и младите хора, ромската общност и широката общественост на града. Партньори в кампанията бяха Община Бургас, ОД МВР Бургас, Фондация „Областен ромски съюз”, Бургас, Търговски център „Триа”, Фирма „Арт дизайн студио”, Фирма „Ноема БГ” и други. В рамките на кампанията се проведоха: пресконференция по повод откриването на кампанията, среща на районните инспектори от МВР Бургас, изложба на снимки и плакати „Трафик на хора”, Прожекция на филма „Открадната светлина” и двата клипа, създадени за кампанията, раздаване на информационни материали сред градската общественост, уличен спектакъл (театрални скечове), изпълнен от Формация за модерен младежки театър към Община Бургас, Видеоклиповете създадени за кампания „Аз не се продавам” бяха разпространени чрез местните и национални телевизии, на видео стената на Търговски комплекс „Триа”, намиращ се на централния площад на града, в социалната мрежа Фейсбук, Раздаване на информационни материали в ромския квартал на града, Прожекция на филма „Открадната светлина” в читалището на ромския квартал.
  
• 
  Информационната кампания се проведе през седмицата 18-22 октомври 2010 г. на територията на общините Бургас, Карнобат, Несебър, Созопол и Айтос.
  
• 
  Провеждане на информационна кампания „Трафик на хора – знам, избирам друго” за превенция на трафика на хора, гр. Бургас, октомври 2010 г.
  
• 
  Разработени и разпространени печатни материали – брошури, плакати, книжки, доклади и др.
  
• 
  Обучение на педагогическите съветници и на учители .
  

ПАЗАРДЖИК

• 
  Беше проведена информационна кампания през месеците юни и юли относно информиране на обществеността в града относно трафика на хора;
  
• 
  20 доброволци от БМЧК – Областен съвет на БЧК град Пазарджик, облечени в специално изработени от МКБТХ гр. Пазарджик рекламни тениски, посетиха пет училища на територията на община Пазарджик като раздаваха на учениците от горен курс информационни материали, а след това и в центъра на града на гражданите и гостите на Пазарджик;
  
• 
  Превенционна кампания пролет-лято 2010 г. в рамките на проект „Трафик на хора в България и Холандия: Общи усилия за противодействие”
  
• 
  25 и 26.09.2010 г. проведено обучение за доброволци.
  
• 
  Провеждане на двудневен семинар на 07.10.2010 г. и 08.10.2010 г. за педагогически съветници и учители от област Пазарджик.
  
• 
  Участие в обучителен семинар във връзка с надграждане функциите на местния координационен офис по програма ”Превенция и контрол на ХИВ/СПИН” и преминаването му в местен обществен комитет /МОК/.
  
• 
  Дискусия в ДДЛРГ "Павел Бобеков" град Панагюрище и училища.
  
• 
  Разработени и разпространени печатни материали – брошури, плакати, книжки, доклади и др.
  

СЛИВЕН

• 
  Провеждане на редовно заседание на Местната комисия за борба с трафика на хора на 27.04.2010 г. – актуализиране на състава, приемане на програма;
  
• 
  Участие в младежки инициативи по повод 12 август – Световен ден на младежта.
  
• 
  Участие в семинар на тема: Въздействие на трафика на хора върху ромските общности в България, Чехия, Унгария, Румъния и Словакия, 10.12.2010 г.
  
• 
  Лекции и дискусии в училища.
  
• 
  Разработени и разпространени печатни материали – брошури, плакати, книжки, доклади и др.
  
• 
  Провеждане на превенционна кампания във връзка с 18 октомври – Европейски ден за борба с трафика на хора.
  
• 
  Семинар за развитие на знания и умения за прилагане на програми за превенция на попадане в трафик на хора.
  

МОНТАНА

• 
  Лятна кампания „Ти не го Заслужаваш”.
  
• 
  На 28, 29 и 30 септември 2010 г., от МКБТХ, гр. Монтана бяха обучени 7 младежи от различни като социален профил монтански училища. Доброволците притежават различна степен на информираност в областите на рисковото поведение. Групата е разнородна като личен опит и като подготовка и провеждане на сесии с връстници.
  
• 
  На 21октомври 2010 г. беше проведено второ обучение за доброволци от град Монтана и доброволци от град Кюстендил.
  
• 
  Разпространени печатни материали – брошури, плакати, книжки, доклади и др.
  
• 
  Семинар за развитие на знания и умения за прилагане на програми за превенция на попадане в трафик на хора, предназначено за учители и педагогически съветници.
  

• 
  Развиване на дейността на приюта за временно настаняване на жертви на трафик на хора в гр. Варна;
  
• 
  Утвърждаване на Националния механизъм за насочване на жертви на трафик на хора като официален механизъм за насочване и обгрижване на жертви на трафик;
  
• 
  Създаване на втори приют за временно настаняване на жертви на трафик на хора в гр. Бургас.
  

• 
  Разработване на минимални стандарти за откриването и поддържането на приют за жертви на трафик.
  
• 
  Осигуряване на механизъм за оказване на медицинска и психологична помощ в центровете за закрила и помощ на жертвите на трафик към МКБТХ;
  
• 
  Разработване на минимални стандарти за доставчиците на услуги за обгрижване на жертвите на трафик на хора;
  
• 
  Създаване на процедура за оценка на риска за жертвите на трафик на хора при завръщането им в региона или в страната на произход;
  
• 
  Създаване на стандарти и насоки за предоставяне на психологическа подкрепа и социални услуги от държавни институции и неправителствени организации - доставчици на услуги за жертви на трафик;
  
• 
  Създаване на работна група за разработване на механизъм за предоставяне на пакет от социални услуги за жертвите на трафик във връзка с реинтеграцията им;
  
• 
  Провеждане на разяснителни дейности по правата на жертвите на трафик на хора и на възможностите за оказване на помощ и закрила в България и чужбина сред представители на рисковите групи (особено сред етническите малцинства и в икономически слабо развитите общности);
  
• 
  Провеждане на обучителен семинар за служителите от държавния приют за временно настаняване на жертви на трафик на хора, на доставчици на услуги и на управителите на приюти за жертви на трафик на тема “Стандарти и управление на приюти за жертви на трафик на хора и работа с жертвите”;
  
• 
  Организиране и провеждане на специализирано обучение на служителите и социалните работници от кризисните центрове за деца, жертви на насилие и трафик, за работа с деца, преживели насилие и/или станали жертви на трафик на хора.
  
• 
  Организиране и провеждане на обучение на местно ниво по темата подпомагане и закрила на жертвите трафик на хора.
  

• 
  Община Бургас предостави на НКБТХ и МКБТХ гр. Бургас общински апартамент с цел изграждане на втори държавен приют за временно настаняване на жертви на трафик на хора;
  
• 
  На 21.01.2010 г., 10.03.2010 г. се проведоха две регулярна среща на оперативната група по създаването на Националния механизъм за насочване на жертви на трафик на хора, а на 21.04.2010 г. се проведе финалната среща на разширената работна група.
  
• 
  НКБТХ взе участие в работните групи за актуализиране на Координационния механизъм за рефериране на случаи на непридружени български деца - жертви на трафик към ДАЗД;
  
• 
  От 23.02. до 26.02.2010 г. в гр. София се проведе работен семинар на тема „Стандарти и управление на приюти за жертви на трафик на хора”, целта на който е дискутиране на минимални стандарти за работа на приют за възрастни, жертви на трафик в България. Тези стандарти ще бъдат въведени като основен документ към Правилника за приютите за временно настаняване и центровете за закрила и помощ на жертвите на трафик на хора. Също така специалистите надградиха уменията си за работа с жертви на трафик на хора – работа по случаи, оказване на кризисни интервенция, разработване на план за действие, супервизия и други.
  
• 
  От 30.03. до 01.04.2010 г. в гр. Варна НКБТХ проведе обучение на тема „Превенция на трафика на хора и закрила на жертвите”. В обучението взеха участие 30 експерта, представители на местните комисии за борба с трафика на хора в градовете Бургас, Варна, Сливен, Пазарджик и Монтана, водени от секретарите на МКБТХ, както и представители на мултидисциплинарния екип, работещ по случаи на трафик на хора в гр. Русе. Обучението беше разделено на две основни части – превенция на трафика на хора и координация на случаи на трафик на хора;
  
• 
  На 23 април 2010 г. секретарят на Местната комисия за борба с трафика на хора в гр. Пазарджик участва в работна среща по проект ”Мрежа за превенция на насилието над деца. Интегриран подход за намаляване на сексуалното насилие и експлоатация над деца”.
  
• 
  На 25.11.2010 г. в гр. София се състоя конференция по повод официалното представяне на Националния механизъм за насочване на жертви на трафик на хора. Организатори на събитието бяха Националната комисия за борба с трафика на хора и фондация „Асоциация Анимус.
  
• 
  На 09.12.2010 г. в гр. София се състоя Национална кръгла маса „Реинтеграция на жените, жертви на трафик на хора – правни и социални аспекти”, организирана от Националната комисия за борба с трафика и Фондация „Център за изследвания и политики на жените”. Срещата беше организирана във връзка с отбелязването на ежегодната международна 16 – дневна кампания срещу насилието над жени и по повод приключване на изпълнението на двугодишен международен проект между Италия, България, Румъния и Гърция, финансиран по програма „Наказателно производство”.
  
• 
  Откриване на приют за временно настаняване на жертви на трафик на хора в гр. Бургас.
  
• 
  Координиране и насочване на получени сигнали за случаи за цялата страна.
  

• 
  Синхронизиране на законодателството на България, като страна членка на Европейския съюз;
  
• 
  Споделяне на опит и добри практики със страни на произход на жертвите, особено от района на Балканите;
  
• 
  Споделяне на опит и добри практики със страни на дестинация за жертвите трафик, особено тези с най-висок брой на жертви от български произход.
  

• 
  Провеждане на срещи по линия на двустранното и многостранното сътрудничество и споделяне на законодателни практики на България, като страна членка на Европейския съюз, с други страни от ЕС и региона;
  
• 
  Провеждане на срещи и дейности по проекти, целящи обмяна на опит със страни на произход на жертвите, особено от района на Балканите;
  
• 
  Провеждане на срещи и дейности по проекти, целящи обмен на опит със страни на дестинация за жертвите трафик.
  

• 
  От 27 до 29 януари 2010 г., експерт от Националната комисия за борба с трафика на хора взе участие във втора работна среща на Откритата временна работна група по трафика на хора към ООН, проведена в гр. Виена, Австрия. Срещата беше организирана от UNODC във връзка с взетото решение 4/4 на Срещата на страните по Конвенцията на ООН срещу трансатлантическата организирана престъпност (Конвенцията).
  
• 
  На 01.02. и 02.02. 2010 г. експерт от Националната комисия за борба с трафика на хора участва във финалната четвърта работна среща по международен проект „ROOTS”, финансиран по програма „Превенция и борба с престъпността” на Европейския Съюз. Проектът е с международно участие на Италия, Румъния и България и у нас се изпълнява от фондация „Център за развитие на политики за жените” и фондация "Асоциация Анимус”. Целта на срещата беше представяне и дискусия на подготвяния по проекта доклад относно начините за насочване на жертви на трафик от Италия към България и Румъния.
  
• 
  От 07.02. до 09.02.2010 г. на работно посещение в България бе парламентарна делегация от Великобритания, водена от г-н Антъни Стийн, депутат в британския парламент и председател на общопартийната парламентарна комисия по трафик на хора. Делегацията се срещна с г-н председателя на Националната комисия Цветан Цветанов и секретаря на Националната комисия за борба с трафика на хора, както и с Комисията по правата на човека, с представители на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност”, на Комисията за вътрешна сигурност в Парламента на Р България, с неправителствени организации работещи в сферата на трафика на хора,
  
• 
  На 22.02.2010 г. в гр. София се проведе работен семинар на тема „Подобряване на взаимодействието между институциите, ангажирани с превенция и противодействие на трафика на хора на национално ниво” в рамките на проекта „България – Холандия: Общи усилия в противодействието на трафика на хора”. Основна цел на семинара бе да бъде направена оценка на взаимодействието и сътрудничеството между различни институции, имащи отношение към превенцията и противодействието на трафика на хора и да се изготвят препоръки за тяхното подобряване.
  
• 
  В периода 24-26 февруари 2010 г. се проведе заключителния семинар по международния проект „Създаване на транснационален механизъм за насочване на жертвите на трафик на хора в ЕС” (ТНМН-ЕС), организиран от Международния център за развитие на миграционните политики (МЦРМП). Основната цел на семинара бе представяне и обобщение на резултатите от проекта, представяне на проучването „Проучване на преживявания след ситуации на трафик на хора в Италия, Португалия, Унгария и Чехия”, представяне на Наръчника за ТНМН, както и обсъждане на бъдещи стъпки и идеи за прилагането на Наръчника.
  
• 
  На 5 март 2010 г., експерт от Националната комисия за борба с трафика на хора взе участие в Третата среща в рамките на проект „Към глобални действия на ЕС в борбата с трафика на хора”. Целта на срещата беше подпомагането на Документа за действие относно външното измерение на борбата с трафика на хора, приет от Съвета ПВР на 1 декември 2009 г. и Декларацията относно борбата с трафика на хора, приета през октомври 2009 г. Участваха приблизително 150 експерта от страните от ЕС, САЩ, Южна Америка, както и международни и неправителствени организации.
  
• 
  През март 2010 г. се проведе работна визита на двама представители на Холандската полицейска агенция. Те посетиха гр. София, където се срещнаха с представители на ГДБОП и НКБТХ, и гр. Сливен, където се срещнаха с местни полицейски служители и с МКБТХ гр. Сливен.
  
• 
  На 31.03.2010 г., експерт от Националната комисия за борба с трафика на хора участва в информационна среща относно Първия кръг на оценка на прилагането на Конвенцията на Съвета на Европа за борба с трафика на хора.
  
• 
  На 21.04.2010 г., делегации от Франция и Румъния посетиха офиса на Националната комисия за борба с трафика на хора. Визитата се проведе по проект „Изграждане на транснационален механизъм между НПО за борба с трафика на хора в Румъния и България”, изпълняван от Каритас – Русе.
  
• 
  От 25.04. до 01.05.2010 г., експерт от Националната комисия за борба с трафика на хора участва в работно посещение по международен проект “Подобряване на българо-норвежкия отговор на трафика на хора”.
  
• 
  На 02.06.2010 г., експерт от Националната комисия за борба с трафика на хора участва в неформална среща на националните докладчици по трафика на хора. Срещата беше организирана от Европейската комисия, главна дирекция „Правосъдие и вътрешни работи” под патронажа на испанското председателство на ЕК.
  
• 
  На 17.06.2010 г. в гр. София се проведе работен семинар за обсъждане на конкретен случай на трафик на хора между България и Холандия. По време на семинара бе обсъдено разрешаването на конкретен случай на трафик на хора между България и Холандия. Основна цел на семинара бе изясняване на механизмите за международно сътрудничество при разрешаването на транснационални случаи на трафик на хора.
  
• 
  На 16.06. и 17.06.2010 г., експерт от Националната комисия за борба с трафика на хора участва в работен семинар на тема „Борба с трафика на хора: ролята на националните структури за правата на човека в закрилата на жертвите”, организиран от Съвета на Европа и Университета в Падова, Италия.
  
• 
  Участие в заключителна конференция “Транснационални съвместни действия за борба с трафика на хора с цел трудова експлоатация. Идентификация и закрила на жертвите – FREED””, гр. Женева, Швейцария.
  
• 
  В изпълнение на дейностите по проект „България – Холандия: Общи усилия е противодействието на трафика на хора”, от 04 до 10 юли 2010 г. в Кралство Холандия се състоя работно посещение. Целта на посещението беше запознаване на работещи експерти по тема „трафик на хора” от различни институции с холандския опит, холандските институции и настоящите дейности по противодействието на трафика на хора, както и планиране на общи дейности. Делегацията се състоя от представители на НКБТХ, МКБТХ – Варна и Сливен, ГД „БОП” – сектор „трафик на хора”, ВКП, ВКС, ГД „ГП” и ОДМВР- Бургас.
  
• 
  Участие в конференция организирана от холандския национален докладчик за борба с трафика на хора, 14-15.10.2010 г., гр. Хага, Холандия.
  
• 
  03.09.2010 г. работна среща по проект – „Подобряване на българо – норвежкия отговор на трафика на хора”. Домакини на срещата бяха Община Варна, Дирекция „Превенции” и Местната комисия за борба с трафика на хора - Варна. На срещата присъстваха дванайсет норвежки експерти, както и представители на ГД БОП.
  
• 
  Участие в международна конференция по случай 18 октомври „Европейски ден за борба с трафика на хора”, гр. Брюксел, Кралство Белгия.
  
• 
  Участие в работна визита организирана от Каритас Франция, Каритас България (Русе) и Каритас Букурещ по съвместен проект „Изграждане на транснационален механизъм за борба с трафика на хора в България и Румъния”.
  
• 
  Участие в регионални срещи на националните докладчици по трафика на хора, гр. Виена, Австрия.
  
• 
  На 15.12.2010 г. в гр. Варна - работна среща между представители на МКБТХ–Варна и Каритас - Русе, ОБСНВ и ПИЦ - Русе, Каритас – Франция, представители на институции и организации, работещи по проблема във Франция
  

Националната комисия за борба с трафика на хора