ІV.5. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „СЦЕНИЧНИ ИЗКУСТВА”
През 2014 г. програмата се изпълнява в съответствие с реализирането на основната цел: увеличаване на маркетинговата активност при разпространение на високо художествен театрален продукт и разпространение на високо професионално равнище на художествено-творческата продукция на държавните сценични институти, за широк жанров диапазон и многообразие на форми – театрални и музикално-танцови спектакли и концерти.
Осъществяването на тези цели не е равностойно при всички сценични институти. С най-добри резултати са повечето институти в големите градове. Преобладаващата част от сценичните институти в по-малките градове срещат проблеми в работата с аудиторията поради отлива на населението от малките населени места и икономическите условия. Колебливи резултати се наблюдават и при някои институти в големите градове.
В мрежата на театралните институти продължават усилията за постигане на максимален публичен и финансов ефект от реализацията на театралната продукция. Увеличава се броя на зрителите в драматичните и куклени театри. Положителна тенденция се наблюдава по отношение на реализация на съвременни български текстове. Общата стойност на приходите за 2014 г. от билети е 8 981 195 лв., което очертава тенденция за нарастване.
Дейността на 14-те държавни културни институти в областта на музикалното и танцово изкуство има позитивен характер и се осъществява в условията на обективно действащи фактори за развитие - културно многообразие, специфика и жанрово многообразие на музикалното и танцово изкуство. Увеличен е броят на зрителите. Общата стойност на приходите за 2014 г. от билети е 5 290 139 лв., което очертава нарастваща тенденция.
С цел подобряване на резултатите сценичните институти предприемат различни стратегии като – инвестиране в разпространение на спектакли и обмен на продукция със сродните институти. Активизира се и диалога с младата и детската публика.
Прилагането на методиката за финансиране на сценични институти обаче доведе както до увеличаване на зрителите и приходите от билети, така и до някои негативи, свързани с недостига на финансов ресурс, заложен в бюджета. Продължава и тенденцията за комерсиализиране на репертоара за сметка на високи художествени търсения.
В изпълнение на програмата за 2014 г. е осъществено:
-
За трета година беше направена комплексна оценка на дейността на театралните културни институти по Оценъчна карта, приложение към Правила за мониторинг и оценка на дейността на държавните културни институти в областта на сценичните изкуства. Добрите резултати след анализа потвърдиха успешната адаптация на повечето от сценичните институти към новите условия на работа. За 2013 г. двадесет и един института в областта на сценичните изкуства получиха отлична оценка, двадесет и два – добра и седем – средна.
-
Изготвени са договори за смесено финансиране на сценичните институти в областта на театралното изкуство и музикалното и танцово изкуства с общините. Повечето от общините изпълняват коректно задълженията си и работят в добро партньорство с Министерството за развитие на театралните институти на своята територия, както и за разпространението на техните спектакли.
-
По посока на стимулиране на многообразието на сценичния културен продукт и развиване на нови аудитории и тази година бяха проведени сесии за подкрепа на сценичното изкуство и за развитието на независимия сектор и фестивалите в областта на театралното, музикално и танцово изкуство. Бяха финансирани приоритетно (без конкурс) големите фестивални форуми в областта на театъра, музиката и танца.
През 2014 г се проведоха 4 конкурсни сесии и 5 сесии по целева програма в областта на сценичните изкуства и са финансирани:
-
40 фестивали и конкурси на стойност 239 974 лв.
-
42 проекта в сесии за продуциране на спектакли в областта на театралното и музикално и танцовото изкуства на стойност 200 000 лв.
-
25 целеви проекта;
С тези програми Министерството на културата дава своята подкрепа и участва в
развитието на публиките и създаване на нови аудитории в областта на сценичните изкуства. Финансовия принос за независимата сцена и за фестивалите в областта на театралното, музикалното и танцовото изкуство е подкрепа за многообразието на сценичните форми и за разширяване достъпа на публиката до все по-високо художествен сценичен продукт.
-
Проведени бяха конкурси за директори на следните държавни сценични институти: Драматичен театър - Бургас, Драматичен театър - Ямбол, Драматичен театър - Габрово, Драматичен театър - Търговище, Музикално - драматичен театър – Велико Търново, Държавен фолклорен ансамбъл „Филип Кутев”, Национално училище за изящни изкуства „Илия Петров”, Драматично-куклен театър – Плевен, Драматично-куклен театър – Хасково, Драматично-куклен театър – Шумен, Театър 199 „Валентин Стойчев” – София, Драматичен театър – Сливен, Драматичен театър – Ловеч, Драматичен театър Добрич.
Предстоят конкурси в останалите сценични институти, чиито сега управляващи директори са назначени „до конкурс” за директори на държавните сценични институти.
-
Успешното функциониране на мрежата на държавните сценични институти с оглед на осигуряване на все по-широк достъп на зрителската аудитория до високо художествен сценичен продукт изисква постоянно внимание към развитието на цялостния процес. В тази връзка през изтеклия период бяха извършени промени в структурата на сценичната мрежа:
С постановление № 45 от 6 март 2014 г. бяха преобразувани: Куклен театър – Силистра, в Драматично-куклен театър – Силистра; Драматично-куклен театър „Димитър Димов” – Кърджали, в Театрално-музикален център – Кърджали; Драматичен театър „Антон Страшимиров” – Разград, в Театрално-музикален център – Разград; Театрално-продуцентски център „Йордан Йовков” – Добрич, в Драматичен театър „Йордан Йовков” – Добрич. Беше създаден Родопски драматичен театър „Николай Хайтов” – Смолян.
-
Стартира проект по Оперативна програма „Регионално развитие” за подпомагане инфраструктурата и техническото състояние на материалната база на ДКТ „Васил Друмев”- Шумен. Подготвена е документация за избор на изпълнител за обществена поръчка на два нови проекти за изготвяне на технически проект за ремонт в два сценични института: Театър „Българска армия” и Драматично-куклен театър „Иван Радоев” – Плевен.
-
В отчетния период дирекция Съвременно изкуство и художествено образование” се включи в подготовката и провеждането на следните национални и международни събития:
-
Участие на дирекцията в инициативния комитет и оперативното бюро за честване на 100-годишнината от рождението на Борис Христов във връзка със създаването на Национална програма „100 години от рождението на Борис Христов”. Създадената е програма за тържественото честване включва различни събития и множество концерти, както в страната така и в чужбина през цялата 2014 г. Сред акцентите в проявата бяха Юбилеен концерт в Софийска опера и балет и постановката на операта „Борис Годунов” на площада пред храм – паметник „Св. Александър Невски”.
-
Участие в Международна среща за съвременни изкуства на световната мрежа IETM (Международна мрежа за изпълнителски изкуства”) – София, на която се обсъди състоянието и финансовата подкрепа за развитието на независимата мрежа за изпълнителски изкуства.
-
Участие на представител на дирекцията във Финансовата комисия на ИА НФЦ, в работни срещи в областта на киното и в комисия за избор на директор на Българска национална филмотека.
-
Участие в подготовка за официално честване на „100 години българско кино”.
-
Участие на представител на дирекцията в Управителния съвет на Национален фонд „Култура”;
-
Участие на експерти от дирекцията в Комисия по патронажите;
-
Участие в подготовката и организацията за подписаните браншови споразумение в областта на театралното изкуство и в областта музикално-сценичните изкуства за 2015 г. между представители на КНСБ – Съюзните организации на артистите и на музикални и танцови дейци, КТ „Подкрепа” и БАРОК.
-
Участие на представител на дирекцията в работна група по „Отворения метод за координация” към Работния план за култура 2011-2014 на ЕК: „Резиденции за артисти”. Създаден е Наръчник на резиденции за артисти в страните от Европейския съюз.
-
Текущо се осъществяваха следните дейности:
-
координационни дейности, улесняващи провеждането на държавната културна политика в областта на филмопроизводството и филморазпространението;
-
Текущо актуализиране на културния календар за 2014 г. и подготовка на културния календар за 2015г.;
-
Поддържане на регистър на културните организации по чл. 14 от ЗЗРК;
-
Поддържане на регистри по Закона за меценатството, изготвяне на справки по вписванията в регистрите по Закона за меценатството за МФ и на Годишен доклад за МС.
-
Подпомагане на процедурата по оценка на проекти по програма БГ08 – Малка грантова схема по механизма на ЕИП.
Програма „Сценични изкуства” 2014 г.
|
„Театрално изкуство”
|
Мерна единица
|
План
2014
|
Отчет към 30.06.2014
|
Отчет към 31.12.2014
|
А
|
Б
|
1
|
2
|
2
|
1. Театрални представления
|
Брой представления
|
9 400
|
5 560
|
9 684
|
2. Посетители - общо
|
Брой
|
1 444 000
|
852 499
|
1 457 242
|
3.Субсидии за творчески проекти
|
Брой проекти
|
50
|
48
|
49
|
„Музикално и танцово изкуство”
|
Мерна единица
|
План
2014
|
Отчет към 30.06.2014
|
Отчет към 31.12.2014
|
А
|
Б
|
1
|
2
|
2
|
1.Музикални и танцови и други представления
|
Брой представления
|
1 600
|
1 145
|
2 020
|
2. Посетители - всичко
|
Брой
|
442 000
|
311 519
|
593 311
|
3.Субсидии за проекти
|
Брой проекти
|
53
|
56
|
58
|
Описание на факторите и причините, оказващи въздействие върху планираните/ заявените целеви стойности:
В резултат на усъвършенстване на методиката за финансиране на държавните драматични и куклени театри и регулирането на финансовите механизми за отчетност на зрителските места в сценичните институти се извършва по-оптимално и коректно разпределение на средствата в бюджета.
Провежда се мониторинг и контрол на дейността на държавните културни институти в областта на сценичните изкуства и осъществяване на контрол по СФУК.
Основна опасност в сферата на сценичните изкуства е недостигът на финансов ресурс в бюджета поради увеличаване на броя на зрителите. Съществува опасност и от комерсиализиране на репертоара за сметка на високи художествени търсения, което може да снижи художествените критерии в театралните институти, поради липса на условия за извършване на външна експертиза на продукцията на институтите.
Специфичен за музикалния сектор проблем е високата себестойност на продукцията. Музикалният сектор се развива в условията на силна конкуренция с развлекателния бизнес и продуктите на музикалната културна индустрии.
№
|
Бюджетна програма “Сценични изкуства”
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
54 487,1
|
67 425,5
|
68 791,5
|
|
Персонал
|
31 018,6
|
51 249,7
|
51 296,6
|
|
Издръжка
|
21 494,8
|
15 528,0
|
16 848,5
|
|
Капиталови разходи
|
1 973,7
|
647,8
|
646,4
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
54 487,1
|
67 425,5
|
68 746,7
|
|
Персонал
|
31 018,6
|
51 249,7
|
51 284,4
|
|
Издръжка
|
21 494,8
|
15 528,0
|
16 815,9
|
|
Капиталови разходи
|
1 973,7
|
647,8
|
646,4
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
0,0
|
0,0
|
44,8
|
|
Персонал
|
|
|
12,2
|
|
Издръжка
|
|
|
32,6
|
|
Капиталови разходи
|
|
|
|
|
От тях за: *
|
|
|
|
2.1
|
1.Програма за трансгранично сътрудничество
|
|
|
44,8
|
2.2
|
2....................................
|
|
|
|
|
Администрирани разходни показатели **
|
|
|
|
ІІ.
|
Администрирани разходни показатели по бюджета
|
1 057,8
|
543,3
|
532,5
|
|
1. Субсидии за нефинансови предприятия основание ЗЗРК - за финансово подпомагане създаването и разпространението на сценични произведения -субсидия за творчески проекти
|
0,0
|
110,4
|
107,4
|
|
2. Субсидии за организации с нестопанска цел на основание ЗЗРК - за финансово подпомагане създаването и разпространението на сценични произведения -субсидия за творчески проекти
|
0,0
|
401,6
|
395,1
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
0,0
|
20,3
|
27,9
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
1 057,8
|
563,6
|
560,4
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
55 544,9
|
67 968,8
|
69 279,2
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
55 544,9
|
67 989,1
|
69 351,9
|
|
Численост на щатния персонал
|
3 896
|
3 896
|
4 297
|
Отговорност за изпълнението на програмата:
Ресорният заместник министър, директорът на специализираната дирекция в Министерство на културата, директорите на културните институти.
VІ. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ФЕСТИВАЛИ, КОНКУРСИ, СЪБИТИЯ И ЧЕСТВАНИЯ”
През годината програмата се изпълняваше в съответствие с реализирането на следните цели:
Стимулиране, закрила и подкрепа на фестивалите с доказана и безспорна културна и художествена стойност чрез подобряване на планирането, координирането им с други подобни дейности, утвърждаване на техния престиж като важна част от националната идентичност, осъществяване на активен международен диалог и популяризирането на националните достижения у нас и по света.
Съхраняване на традициите и многообразието на българската култура и изкуства, както и поощряване на новаторските търсения и авангардните творчески идеи.
Създаване на условия за подпомагане на културните инициативи по региони, отбелязване на значими годишнини, методически срещи и конференции, насочени към извършване на цялостен анализ за развитието на регионалната културна политика по места.
В изпълнение на програмата, през 2014 г. е оказана финансова подкрепа за провеждане на 29 събития от международно и национално значение. По- значителните културни събития, съфинансирани чрез бюджета на Министерството на културата са: Международен театрален фестивал „Варненско лято”, Международен куклено-театрален фестивал „Златният делфин”, Международен музикален фестивал „Мартенски музикални дни” – Русе, Европейски музикален фестивал, Международен балетен конкурс, Международен филмов фестивал „София Филм Фест”, Световен фестивал на анимационния филм и др., както и множество събития, свързани с честването на 100-годишнината от рождението на Борис Христов.
Фестивалите и събитията за съфинансиране са определени от комисия при спазването на утвърдени правила, по следните критерии:
- степен на представителност;
- оригиналност и ясна визия;
- обем и качество на международните участници;
- устойчивост;
- реални възможности за надрастване на регионалното или националното му значение;
- съфинансиране и логистика на фестивала от страна на общинските власти и местните бизнес структури;
- синтетичност на фестивала като културно събитие;
- потенциал и конкретни идеи за повишаване на теоретичните и практически умения на творците;
- статистически показатели – брой зрители по линия на «културния туризъм»;
- членство на фестивала в авторитетни европейски и световни асоциации на фестивалите;
- качество на медийно отразяване;
- оценка за качеството на фестивала от страна на съответната професионална гилдия и от цялата културна общност.
Организационни структури, участващи в програмата – съответните дирекции от специализираната администрация на МК в зависимост от художествената област
Отговорност за изпълнението на програмата - Ресорни зам.-министри, директори на дирекции
Целеви стойности за изпълнение на програмата:
Програма “ Фестивали, конкурси, събития и чествания”
|
Мерна единица
|
План 2014 г.
|
Отчет
|
А
|
Б
|
1
|
2
|
1. Подкрепени фестивали и изложби с международно и национално значение
|
Брой
|
30
|
29
|
Информация за наличността и качеството на данните
На база на наблюдаваните данни по показатели за изпълнение от специализираните дирекции.
Външни фактори, които оказват въздействие върху постигането на целите на програмата -
-
Многогодишна традиция, капацитет и утвърдени практики в организирането и посещаването на фестивали.
-
Относително добра мрежа от културни институти, организации, образователни институти за обучение в различни художествени и културно - творчески дейности.
-
Високо качество на творци в различни изкуства и сфери на културата.
-
Относителна децентрализация в организирането на фестивали.
-
Слаба активност на традиционните художествени форуми в адаптирането им към съвременни маркетингови подходи.
-
Липса на установено партньорство с туристическата индустрия.
-
Липса на материално-техническата база, необходима за провеждането на фестивали: зали, оборудване и експозиционни площи.
№
|
Бюджетна програма “Фестивали, конкурси, събития и чествания”
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
140,0
|
239,4
|
224,5
|
|
Персонал
|
0,0
|
51,9
|
64,0
|
|
Издръжка
|
140,0
|
187,5
|
160,5
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
140,0
|
239,4
|
224,5
|
|
Персонал
|
0,0
|
51,9
|
64,0
|
|
Издръжка
|
140,0
|
187,5
|
160,5
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Администрирани разходни показатели **
|
|
|
|
ІІ.
|
Администрирани разходни показатели по бюджета
|
0,0
|
723,6
|
669,2
|
|
1. Субсидии за нефинансови предприятия - Фестивали, конкурси, събития и чествания
|
|
125,0
|
105,0
|
|
2. Субсидии за нефинансови предприятия - Честване на 100-годишнината от рождението на Борис Христов - ПМС 56/2014 г.
|
|
13,1
|
13,1
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
0,0
|
80,0
|
80,0
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
0,0
|
803,6
|
749,2
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
140,0
|
963,0
|
893,7
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
140,0
|
1 043,0
|
973,7
|
Сподели с приятели: |