Превод от английски език
Примерна Комисия за оценка на тръжните предложения
Изтегляне 2.01 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- ОЦЕНИТЕЛ
Примерна Комисия за оценка на тръжните предложенияЧленове с право на глас Членове без право на глас 
ОЦЕНИТЕЛПРЕДСЕДАТЕЛОЦЕНИТЕЛСЕКРЕТАРОЦЕНИТЕЛ
НАБЛЮДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА (по избор)
Разискванията на Комисията за оценка от момента на отваряне на тръжните предложения до приключване на работата по тях, се наблюдават чрез камера и са конфиденциални. За да се запази конфиденциалността на водените разисквания, в заседанията на Комисията за оценка имат право да участват единствено нейните членове, определени от възложителя и упълномощените за това наблюдатели. Забранено е изнасянето на тръжните предложения извън стаята/сградата, в която се провеждат заседанията на комисията, преди да е приключила работата на Комисията за оценка. Когато не се използват, те трябва да се съхраняват на сигурно място.
Председателят на комисията е задължен да координира процеса на оценка в съответствие с процедурите на това Практическо ръководство и да обезпечи неговото безпристрастно и прозрачно провеждане. Членовете на Комисията за оценка с право на глас носят колективна отговорност за решенията, взети от комисията. Секретарят на Комисията отговаря за изпълнението на всички административни задачи, свързани с процедурите за оценка. Те включват: раздаване и събиране на Декларации за безпристрастност и конфиденциалност; водене на протоколи от всички заседания на Комисията за оценка и на съответните регистри и документи; и да отбелязва присъствието на заседанията и да изготвя Доклада за оценката и неговите приложения. Всяка молба за разяснение, която налага общуване с участниците в търга по време на процеса на оценка, трябва да бъде изпращана в писмен вид (чрез факс или писмо) и да бъде разписана заедно от Председателя и Секретаря на Комисията. Копия от тази кореспонденция трябва да бъдат приложени към доклада за оценка. При положение, че дадено тръжно предложение по някакъв начин нарушава официалните изисквания, Комисията за оценка може да приложи своята преценка и да реши дали да продължи неговото разглеждане през останалата част от процеса за оценка. Решението на комисията трябва да бъде подробно описано и обосновано в Доклада за оценка.
Комисията за оценка трябва да се формира на по-ранен етап, за да се подсигури наличието на посочените членове (и наблюдателя, определен от Европейската комисия, при децентрализиран предварителен контрол) през периода на подготовка и провеждане на процеса на оценка. Оценката на тръжното предложение трябва да бъде приключена във възможно най-кратък срок. Продължителността на процеса на оценка трябва да бъде съгласувана между членовете на Комисията за оценка и възложителят. Процесът за оценка трябва да бъде завършен в срок, за да може победителят в търга да бъде уведомен от възложителят (след получаване на всички необходими одобрения) в периода на валидност (т.е. 90 дни), посочен в тръжното досие.
3.3.10.1 ПОЛУЧАВАНЕ И РЕГИСТРИРАНЕ НА ТРЪЖНИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ При получаване на тръжните предложения, възложителят трябва да ги регистрира в деловодството и да даде разписка за тези, получени на ръка. Пликовете, съдържащи тръжните предложения трябва да останат запечатани и да се съхраняват на сигурно място до момента на отварянето им. Външните пликове с предложенията трябва да бъдат номерирани по реда на тяхното получаване (дали са получени преди или след крайния срок на подаване). 3.3.10.2 ОТВАРЯНЕ НА ТРЪЖНИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Част 1: Подготвителна фаза Първо заседание на Комисията за оценка
Председателят прави общо представяне на целта на тръжната процедура. Председателят напомня на Комисията критериите за възлагане на договора и тяхното тегло, посочени в тръжното досие, като започне оттам, че те не подлежат на промяна. (Критериите за избор, използвани при изготвяне на окончателния списък с кандидатите не трябва да бъдат използвани по време на оценката на тръжните предложения). Председателят обяснява процедурите, които трябва да бъдат спазвани от Комисията. Преди отваряне на тръжните предложения, Председателят на Комисията проверява дали всички нейни членове са запознати с таблицата за техническа оценка, съдържаща се в тръжното досие, за да се увери, че тръжните предложения ще бъдат оценени по последователен начин от различните членове на Комисията. Вж. Анекс Б8 за формата на таблицата за оценка. Председателят напомня на Комисията, че максималният брой точки за приемане на техническото предложение е 80т., че оценката на финансовото предложение се извършва на по-късен етап в съответствие с тръжното досие, и че съотношението на оценките за техническата и финансовата част ще бъдат съответно 0.8. към 0.20. Част 2: Спазване на формалните изисквания Вж. таблицата за проверка при отваряне на тръжните предложения, посочена в Анекс Б9 Председателят и Секретарят трябва да изпълнят следните задачи: Да проверят и да определят състоянието на външните пликове преди тяхното отваряне и след тяхното получаване, да обявят имената на участниците в търга и това, че са използвани отделни пликове за техническата и финансовата части на предложението. За оценка се приемат единствено тръжни предложения в пликове, получени до крайния час и дата, посочени в тръжното досие. Да изискат от всички членове на Комисията за оценка и евентуални(я)те наблюдател(и) да прочетат и подпишат декларация за безпристрастност и конфиденциалност (вж. Анекс А4). Да отворят вътрешния плик, съдържащ техническото предложение и да отбележат номера на плика върху всяко копие от предложението. Началната страница на всяко копие на техническото предложение трябва да бъде разписано от Председателя и Секретаря. Председателят и Секретарят трябва да се разпишат върху печата на вътрешния плик, съдържащ финансовата оферта, като отбележат върху него номера на големия плик с тръжното предложение. Пликът с финансовата оферта не се отваря и трябва да се държи заключен на сигурно място до момента, в който не приключи оценката на техническото предложение и не започне оценката на финансовата оферта. Комисията трябва да реши дали на този етап всички формални изисквания към тръжните предложения са спазени (т.е. след отваряне на външния плик и на плика с техническата оферта). В списъка с получените тръжни предложения, който се прибавя към Доклада за отваряне на тръжните предложения (вж. Анекс Б10) трябва да е отбелязано дали всяко предложение съответства на формалните изисквания. Тръжните предложения, които не отговарят на изискванията трябва да бъдат отхвърлени. Част 3: Спазване на административните изисквания Комисията проверява дали тръжните предложения са изготвени в съответствие с инструкциите, посочени в тръжното досие. Всяка формална грешка или основни ограничения, които биха нарушили изпълнението на договора или конкурентното представяне, водят до отхвърляне на съответното тръжно предложение. Копия от техническите предложения се раздават на всички членове на Комисията. Оригиналите се заключват на сигурно място за съхранение. Всяко техническо предложение се сравнява за съответствие с тръжното досие, и по-точно дали:
Таблицата включена в Доклада за откриване на тръжната процедура (Вж. Анекс В10) се използва за да се опише доколко всеки от участниците в търга отговаря на административните изисквания.
3.3.10.3 ОЦЕНКА НА ТЕХНИЧЕСКИТЕ ОФЕРТИ След това комисията преглежда техническите оферти, като финансовите оферти остават запечатани. Членовете на комисията получават копия на техническите оферти. При оценка на техническите оферти всеки член дава оценка на всяка оферта от максимум 100 точки, в съответствие с техническата скала за оценяване (включваща техническите критерии, подкритериите и тежестта на критериите), която е част от тръжното досие (Вж. Раздел 3.3.4.). Комисията или членовете й нямат право при никакви обстоятелства да подменят техническата скала за оценяване, която е била представена на участниците в търга, като част от тръжното досие. На практика се препоръчва заявките да бъдат по-скоро оценявани по даден критерий една след друга, отколкото всяка заявка да бъде оценявана по всички критерии преди да се премине към оценка на следващата. В случай че съдържанието на някоя заявка е непълно или се отклонява съществено от един или повече от техническите критерии включени в тръжното досие, заявката трябва да бъде автоматично отхвърлена (без да й се присъжда оценка).
Ако тръжното досие изрично позволява варианти, вариантите трябва да бъдат оценени отделно.
Когато техническото оценяване приключи, точките дадени от всеки член се сравняват на заседанието на Комисията. Освен цифровия резултат, всеки член трябва да обясни причините за своя избор и да защити дадената оценка пред Комисията. Комисията обсъжда всяка техническа оферта и всеки член й дава окончателна оценка. Членовете на комисията може да модифицират дадените от тях оценки по критериите в скалата, в резултата от общото обсъждане на силните страни на всяка оферта. След като обсъждането на офертата приключи, всеки член на Комисията за оценка дава окончателна оценка по скалата за оценяване и я подписва преди да я предаде на Секретаря на Комисията за оценка/ След това Секретарят съставя резюме на коментарите на членовете на комисията, което е част от Доклада за оценка.
Образецът в Анекс 11 показва форматът на такова резюме като част от Доклада за оценка и посочва очакваното ниво на подробност. Секретарят изчислява общия окончателен резултат като средно аритметичен от отделните окончателни оценки. Ако тръжното досие включва интервюта, след записването на временните заключения и преди окончателното приключване на оценяването на техническите оферти, комисията може да реши да интервюира ключовите членове на екипа от експерти, предложени в заявките, отговарящи на техническите изисквания (т.е. заявките, получили средна техническа оценка от 80 или повече точки в техническото оценяване). В този случай експертите биват интервюирани от комисията, за предпочитане колективно, ако имаме екип от експерти, на интервали, достатъчно кратки, за да може да се направи сравнение. Интервютата трябва да следват стандартен формат, който комисията е уточнила предварително и който се прилага към всички експерти от екипите повикани за интервю. Участниците в търга трябва да бъдат известени поне десет дни предварително за датата и часа на интервюто. Ако участник в търга не може да дойде на интервюто поради форсмажорни обстоятелства, с него трябва да се уговори взаимно приемлива алтернативна дата. Ако участникът не може да присъства на втората уговорена дата неговата заявка ще бъде изключена от процеса на оценяване. След като интервютата приключат, Комисията за оценка, без да променя състава или тежестта на критериите включени в състава на скалата за техническа оценка, решава дали е необходимо да промени оценката на интервюираните експерти. Всички промени трябва да бъдат обосновани. Тази процедура води до значителни разходи, както за участниците в търга, така и за Възложителя и поради това следва да бъде използвана умерено. Тя трябва да бъде записана в Доклада за оценка, което може да доведе до промяна в началната техническа оценка на заявката. Предварителният график за интервютата трябва да бъде включен в тръжното досие. След като комисията установи средната оценка на всяка техническа оферта (математическата средна стойност от окончателните оценки дадени от всички членове), всички заявки, които не достигат прага от 80 точки, се отхвърлят автоматично. Ако никоя заявка не достигне 80 точки или повече, тръжната процедура се отменя. Комисията разглежда само заявки, достигнали поне 80 точки. След това на най-добрата техническа оферта измежду тези заявки се дават 100 точки. Другите получават точки, които се изчисляват по следната формула: Техническа оценка = (окончателна оценка на дадената техническа оферта/окончателната оценка на най-добрата техническа оферта) х 100. Образец на резюмето по оценяване на заявка Част I Техническа оценка
Само участници със средна оценка поне 80 точки се класират за финансовото оценяване. Секретарят трябва да запише имената на фирмите и резултатите в Доклада за оценка. На този етап Председателят може да даде възможност на членовете на комисията за коментари, внасяне на възражения или задаване на въпроси към изразилите несъгласие. След това Председателят следва да съобщи за протокола имената на фирмите, които са достигнали прага от 80 точки и ще бъдат предадени за финансова оценка.
3.3.10.4 ОЦЕНКА НА ФИНАНСОВИТЕ ОФЕРТИ След като техническото оценяване приключи, пликовете, съдържащи финансовите оферти на заявките, които не са отпаднали при техническото оценяване (т.е. тези, които са достигнали среден резултат от 80 точки или повече) се отварят и Председателят и Секретарят на Комисията за оценка парафират всички копия на финансовите оферти.
Заявката с най-ниска обща стойност на хонорарите получава 100 точки. На другите се дават точки по следната формула: Финансова оценка = (най-ниска обща стойност на хонорарите/обща сума за хонорарите в дадената заявка) х 100.
Образец на резюмето по оценяване на заявка Част II Финансова оценка
*Само участници, получили поне 80 точки на техническата оценка се класират за финансово оценяване. Каталог: files files -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения Изтегляне 2.01 Mb. Сподели с приятели:
|