3.3.1. Методологически основи
Анализът на дейността на операторите на хидроенергийните системи и съоръжения съдържа следните основни аспекти:
-
Основни характеристики на операторите
-
Анализ на институционалния капацитет
Анализът на институционалния капацитет се извършва през призмата на възложените функции на тези оператори по следните теми:
-
Анализът на персонала визира неговите количествени и качествени характеристики;
-
Анализът на вътрешната организация на работа обхваща наличието и адекватността на вътрешните правила и процедури, регламентиращи дейността на оператора в контекста на възложените му функции;
-
Анализът на материално-техническата и информационната осигуреност е фокусиран върху наличието в съответната институция на необходимите за доброто изпълнение на нейните функции помещения, оборудване, техника, хардуер и специализиран софтуер.
За осигуряване на необходимата информация са използвани следните методи:
-
набиране и анализ на статистически данни;
-
събиране и проучване на национални и ведомствени нормативни и отчетни документи,
-
провеждане на дълбочинни интервюта.
Анализът се извършва през призмата на функциите, които държавата е възложила в областта на управление на хидроенергийните системи и обекти. В съответствие с това разбиране, се идентифицират ведомствата, на които са възложени тези функции. Законът за водите възлага на Министъра на икономиката, енергетиката и туризма осъществяването на държавната политика, свързана с дейностите по експлоатация, изграждане, реконструкция и модернизация на хидроенергийните системи и обекти, и контрола за състоянието на водните обекти и водностопанските системи и съоръжения в рамките на неговата компетентност. Функциите във връзка с изпълнението на тези правомощия на Министъра на икономиката, енергетиката и туризма са възложени на поделение „Язовири и каскади” в организационната структура на Националната електрическа компания ЕАД. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма е принципал и упражнява правата на държавата в дружеството, съгласно разпоредбите на Правилник за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с ПМС № 112 от 23.05.2003 г., подпомаган от Дирекция "Индустриални отношения и управление на държавното участие" в МИЕТ.
В този контекст, настоящият анализ се концентрира върху оценка на капацитета на поделение „Язовири и каскади”.
3.3.2. Обща характеристика на поделение „Язовири и каскади”
Предприятие „Язовири и каскади“ е създадено през 1954 г. с Постановление на Министерския съвет към тогавашното Министерство на електрификацията. Понастоящем „Язовири и каскади” е поделение в дирекция „Производство” в организационната структура на Националната електрическа компания ЕАД.
Предметът на дейност на „Язовири и каскади” е техническа експлоатация и поддържане на язовири и хидроенергийни обекти. Съобразно предмета на дейност, основните функции на предприятието включват:
-
Извършване на технически контрол и наблюдение върху експлоатационната сигурност и стабилитета на язовирните стени, напорните и безнапорните деривации и другите хидротехнически съоръжения;
-
Експлоатация, поддържане и ремонт на хидротехническите съоръжения и извършване на ново строителство във връзка с техническата и стопанската експлоатация;
-
Максимално улавяне и ефективно използване на водите;
-
Ежедневно изготвяне на водния баланс на водохващанията.
Предприятието стопанисва 27 язовира, над 40 язовирни стени (многогодишни, годишни, сезонни, седмични и дневни изравнители), над 400 км безнапорни и напорни деривации и над 500 водохващания.
Общият застроен обем на стопанисваните от предприятието язовири е 50,1% от общия регулиран обем на водохранилищата в Република България.
В началото на 2009 г. наличният обем в язовирите, стопанисвани от „Язовири и каскади”, е 2353 м3, което е около 72% от общия обем в язовирите и е с около 420 млн.м3 по-малко спрямо началото на 2008 г. В края на 2009 г. общият завирен обем е 2753 млн.м3 и е около 84% от общия обем. Предприятието осигурява водни ресурси за 35 ВЕЦ с инсталирана мощност 2811 МВт.
През 2009 г. е реализиран общ приток от 5610244 хил. м3, което е с 32% повече от предходната година. От общия приток 5610244 хил. м3, 3648627 хил.м3 са от собствен водосбор и събирателни деривации, а 1961617 хил.м3 са от ВЕЦ, ПАВЕЦ и ПС.
Общият разход на вода от язовирите е 5871656 хил.м3 и той е разпределен както следва:
-
Подадена вода за ВЕЦ – 5282265 хил.м3 или 89,96% от общия разход;
-
Подадена вода за напояване – 33641 хил.м3 или 0,57% от общия разход;
-
Подадена вода за водоснабдяване – 210025 хил.м3 или 3,58% от общия разход;
-
Изпуснати води за оводняване на речните русла - 59604 хил.м3 или 1,025 от общия разход;
-
Изпарения, филтрация и пропуски – 212190 хил.м3 или 3,61% от общия разход;
-
Пропуснати води при провеждане на годишните технически преглади и превантивна дейност – 58171 хил.м3 или 0,99% от общия разход;
-
Прелели води през преливниците на язовирните стени – 14573 хил.м3 или 0,27% от общия разход.
Поделение „Язовири и каскади” осигурява експлоатация на каскадите Баташки водносилов път, Долна Арда, Искър, Рила, Петрохан, Пиринска Бистрица, Доспат- Въча, Белмекен-Сестримо-Чаира и хидровъзлите Ал. Стамболийски, Копринка и Розов кладенец и Овчарица.
За част от приватизираните каскади „Язовири и каскади” извършва поддръжка и ремонт на съоръженията при заплащане на дейността по договор, а за други изцяло осигурява поддръжка и ремонт на съоръженията, без тези на приватизираните ВЕЦ.
При осъществяване на своите функции „Язовири и каскади” взаимодейства основно с „Напоителни системи” ЕАД в структурата на Министерство на земеделието и храните, с ВиК дружествата, със сдруженията за напояване, с общините, с концесионери за рибовъдство и други.
Сподели с приятели: |