Програма " Административен капацитет"


Сътрудничество С държавната администрация



страница28/65
Дата03.11.2017
Размер3.86 Mb.
#33800
ТипПрограма
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   65

Сътрудничество

  1. С държавната администрация


СГО работят в сътрудничество с администрацията под формата на участие в различни съвети и комисии на национално, областно и общинско ниво. По този начин те участват в процеса на вземане на решения и в разработването и прилагането на националните и местни политики.

Властите на централно и местно ниво все повече оценяват позитивно консултациите и партньорствата със СГО, особено в областта на стратегическото планиране и разработването и прилагането на национални, регионални и местни политики. Това показва, че местните власти започват сами да търсят сътрудничество за обмяна на опит и постигане на съвместни решения.

Сътрудничеството и консултациите на национално ниво се осъществяват чрез Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС), а на местно, по браншове и отрасли чрез отраслови, браншови и общински съвети за тристранно сътрудничество. Съветът обсъжда и дава мнения по законопроекти, проекти на подзаконови нормативни актове и решения на МС.

Друг консултативен орган на национално равнище е Икономическият и социален съвет (ИСС), който изразява волята на СГО по икономическото и социалното развитие.

СИП участват чрез свои представители и в следните органи:


  • Координационен съвет по Националния план за развитие към Министерския съвет на Република България

  • Национален съвет по условия на труд

  • Отраслови и браншови съвети по условия на труд

  • Областни и общински съвети по условия на труд

  • Национален съвет за насърчаване на заетостта

  • Областни съвети за развитие

Въпреки постигнатите добри резултати в съвместната работа между местната власт и СГО, налице са недостатъци във взаимоотношенията: липса на регламентирани форми и процедури за взаимодействие и консултиране; неефективно използване от местните власти на потенциала на СГО (информация, експерти и консултанти, доброволци, възможности за привличане на донори); централизирано вземане на решения; пропуски в познанията и на гражданските организации и на местните власти за мисията, законовата база и философията на другата страна; слаби умения за диалог и решаване на конфликти; липса на мотивация.

Ясното дефиниране на проблемите е основа за оптимизиране на взаимоотношенията между партньорите. За постигане на ефективно партньорство между местната власт и СГО е необходимо изграждане на устойчив механизъм за: системно обсъждане на общите проблеми и координиране на съвместните дейности; участие на СГО със свои инициативи и съобразно своите цели в публични дейности на местната власт; ползване от Общинския съвет и общинската администрация на експертната и консултантска помощ от СГО в процеса на вземане на решения по важни обществени проблеми; участие на представители на СГО в постоянните и временни органи на Общинския съвет; съвместни проучвания по важни обществени проблеми; активно партньорство за обогатяване на знанията на жителите на общината относно гражданските им права и функциите и правомощията на местната власт.



    1. Между структурите на гражданското общество


Огромната част от организациите на гражданското общество са на мнение, че доброто сътрудничество помежду им е предпоставка за финансова стабилност в сектора. Голяма част от тях, обаче, не са го превърнали в своя политика. Един от основните проблеми на сътрудничеството между тях е фактът, че те непрекъснато са изправени пред избор между конкуренция и партньорство. Характерно също така е, че организациите по-рядко търсят причината за проблемите при сътрудничеството в липсата на опит и по-често се позовават на състезателност, минал негативен опит от провалени партньорства, личностни конфликти, незачитане на интересите, както и на липса на подходящи организации в близост.

Търсенето на партньорство между СГО е нараснало, въпреки че често е под формата на консорциуми, участващи в търгове, вместо на мрежа за сътрудничество в специфични области.



Най-сериозни дефицити в партньорството се наблюдават в организации от малките, селските и средните общини. Най-често тези териториални единици се характеризират и с малък брой СГО. Тази особеност е ограничение за сътрудничество, тъй като липсват потенциални партньори. Но това може да бъде и предимство, тъй като “рискът“ от конкуренция е по-малък. Едновременно с това сред СГО се открояват организации с интензивно и успешно сътрудничество – асоциации на общини, организации за разработване на политики, лобиране и подкрепа на НПО, агенциите за регионално развитие, бизнес центрове и сдружения за развитие, структури на стопанска камара и търговско-промишлена палата.
    1. На ниво ЕС


СИП участват в Европейския икономически и социален комитет, който представлява интересите на гражданското общество пред ЕК, Съвета на ЕС и Парламента. Комитетът консултира европейските институции по въпроси от областта на икономическата и социалната политика, като също има правомощия да поема свои инициативи и в други области.


  1. Малко са служителите от СГО, подготвени за ефективно взаимодействие с държавната администрация. Необходими са допълнителни знания и умения по техники за водене на преговори и диалог, за разрешаване на конфликти и за съставяне и ръководене на екипи.

    Важно е да се доразвие капацитетът за създаване на партньорства между различните организации и сформиране на мрежи помежду им. Необходимо е провеждане на практически обучения за партньорство, прилагащи по-модерни и ефективни методи на обучение.

    Участието в структурите на гражданското общество на ниво ЕС също изисква по-добро познаване на националните и европейските политики, на институциите и на механизма за вземане на решения в ЕС.
    Имидж


Имиджът на СГО се е подобрил през последните няколко години. Това е резултат и от постоянното сътрудничество с медиите. Държавната администрация и фирмите, които не се конкурират с доставчиците на услуги от СГО, имат положително мнение. От друга страна, определени части от населението са с негативно отношение към тези структури.

СГО все още не са приели Етичен кодекс за поведение, като не са показали и готовност за това.



СГО трябва да продължат да работят за подобряване на имиджа си. Това ще доведе до повишаване на доверието на държавните институции към тях и превръщането им в равностойни и търсени партньори.






Сподели с приятели:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   65




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница