Програма (2009-2012 г.) януари 2010 Съдържание 3

Изтегляне 1.82 Mb.

страница	14/15
Дата	03.04.2017
Размер	1.82 Mb.
	#18394

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Приложение 1: Таблици

6.4. Фискална децентрализация

Очаква се тенденцията към по-висока финансова автономия да продължи и в бюджета за 2011 г. Тази тенденция е във връзка с предоставените пълни правомощия на общините по администрирането на местните данъци и правомощия да определят сами размерите на местните данъци при условията, по реда и в границите, установени със Закона за местните данъци и такси.

Особено внимание следва да се обърне на приоритизирането на местните дейности и на общинското бюджетно въздействие, на ефективността и ефикасността на разходите.

От голямо значение ще е и предприемането на всички предвидени в законодателството действия за събиране на просрочените вземания и като цяло повишаване на събираемостта на приходите.

Определените съc Закона за държавния бюджет на Република България /ЗДБРБ/ за 2010 година средства създават условия за развитие на положителни тенденции в процеса на финансовата децентрализация. В контекста на реализация на финансовата децентрализация все по-голяма става отговорността за успешното усвояване на финансовите ресурси, предоставяни от ЕС чрез структурните и Кохезионния фондове.

Ще продължат усилията от страна на местните власти за усъвършенстване на административния капацитет и повишаване на способностите за усвояване на европейските фондове. От ключово значение е капацитетът за изготвяне на реализуеми качествени проекти. Заедно с публично-частното партньорство, участието на общините е един от основните инструменти за реализиране на голяма част от проектите, свързани с регионалното развитие, опазването на околната среда и развитието на селските райони.

***

Натрупаните средства във фискалния резерв дават допълнителна гаранция за макроикономическата и финансовата стабилност, както и за необходимата гъвкавост в случай на по-неблагоприятно от очакваното в сценариите икономическо развитие. Според предварителните данни за 2009 г. фискалният резерв е в размер на близо 4 млрд. евро.

***

Дългосрочната устойчививост на публичните финанси остава една от най-важните цели пред България. Правителството взема предвид по-голямата от обичайната несигурност по отношение на структурните бюджетни позиции и дългосрочните прогнози, дължащи се на сегашната криза, което може да бъде забелязано в консервативната структура на бюджета за 2010 г. Правителството осъсзнава последиците от застаряването на населението и от тази гледна точка отчита нуждата от политически действия за подобряване на дългосрочната устойчивост. Цялостни и целесъобразни реформи на пенсионната система и здравеопазването могат да окажат значителен положителен ефект върху дългосорчната устойчивост. Структурните реформи в подкрепа на потенциален растеж ще продължат. Положителното развитие на всеки от тези три стълба е жизненоважно за посрещането на предизвикателствата в тази област.

Приложение 1: Таблици

Таблица 1а. Макроикономически перспективи

	Код по ЕСС	2008	2008	2009	2010	2011	2012
	Код по ЕСС	Равнище^⁵⁶	Темп на изменение	Темп на изменение	Темп на изменение	Темп на изменение	Темп на изменение
1. Реален БВП^⁵⁷	B1*g	34,118	6.01%	-4.90%	0.30%	3.80%	4.80%
2. Номинален БВП	B1*g	34,118	18.06%	-0.31%	2.32%	6.84%	7.31%
Компоненти на реалния БВП
3. Частно потребление	P.3	23,256	4.83%	-5.43%	-0.65%	4.11%	4.10%
4. Правителствено потребление	P.3	5,552	0.04%	-4.07%	-7.37%	1.10%	6.25%
5. Бруто образуване на основен капитал	P.51	11,378	20.38%	-25.03%	-5.63%	1.78%	6.20%
6. Изменение на запасите и нетно придобиване на активи (% от БВП)	P.52+P.53	5.0	-2.0	-4.6	0.6	0.3	0.3
7. Износ на стоки и услуги	P.6	20,631	2.90%	-10.82%	-3.27%	4.86%	6.07%
8. Внос на стоки и услуги	P.7	28,403	4.89%	-22.78%	-1.85%	4.04%	6.58%
Приноси към растежа на реалния БВП^⁵⁸
9. Крайно вътрешно търсене		-	9.42%	-12.71%	-3.03%	3.25%	5.00%
10. Изменение в запасите и нетно придобиване на активи	P.52+P.53	-	-1.06%	-4.61%	0.60%	0.30%	0.32%
11. Външен баланс на стоки и услуги	B.11	-	-2.34%	12.42%	2.73%	0.25%	-0.52%

Таблица 1b. Ценова динамика

	Код по ЕСС	2008	2008	2009	2010	2011	2012
	Код по ЕСС	Равнище	Промяна^⁵⁹	Промяна	Промяна	Промяна	Промяна
1. Дефлатор на БВП		100	11.36%	4.82%	2.01%	2.93%	2.40%
2. Дефлатор на частното потребление		100	11.02%	1.50%	1.66%	2.19%	2.20%
3. ХИПЦ^⁶⁰		100	11.95%	2.50%	2.40%	2.82%	2.80%
4. Дефлатор на публичното потребление		100	18.91%	2.77%	2.95%	3.54%	3.55%
5. Дефлатор на инвестициите		100	8.29%	0.90%	2.49%	1.48%	1.36%
6. Дефлатор на цените на износа (стоки и услуги)		100	9.44%	-6.45%	5.38%	4.00%	2.06%
7. Дефлатор на цените на вноса (стоки и услуги)		100	9.62%	-10.02%	5.16%	2.65%	1.73%

Таблица 1c. Развитие на пазара на труда^⁶¹

	Код по ЕСС	2008	2008	2009	2010	2011	2012
	Код по ЕСС	Равнище	Промяна	Промяна	Промяна	Промяна	Промяна
1. Заетост (хил. души)^⁶²		3 835.6	3.3%	-3.0%	-0.7%	0.5%	1.0%
2. Заетост (млн. отработени часове)^⁶³		6 371.8	3.2%	-3.2%	-0.6%	0.6%	1.0%
3. Безработица^⁶⁴		5.6%	-1.3^⁶⁵	1.2	0.3	-0.2	-0.4
4. Производителност на труда (евро на един зает)^⁶⁶		8 895.0	2.7%	-2.0%	1.0%	3.3%	3.8%
5. Производителност на труда (евро на отработен час)^⁶⁷		5.4	2.7%	-1.8%	0.9%	3.1%	3.8%
6. Компенсация на наетите (хил. евро)	D.1	12 340 349	23.6%	4.2%	2.4%	6.9%	7.1%
7. Компенсация на един нает		4 364.5	19.3%	8.5%	3.5%	6.3%	6.1%

Таблица 1d. Секторни баланси

В % от БВП	Код по ЕСС	2008	2009	2010	2011	2012
1. Нето предоставени/ получени заеми спрямо останалия свят	B.9	-24.6	-8.2	-4.1	-1.2	-0.5
в това число: - баланс на стоки и услуги		-22.9	-8.3	-5.6	-4.5	-4.6
- баланс на първични доходи и трансфери		-2.4	-1.6	-1.1	0.3	0.8
- капиталова сметка		0.8	1.7	2.7	3.0	3.3
2. Нето предоставени/ получени заеми на частния сектор	B.9	-26.4	-6.2	-4.1	-1.3	-0.6
3. Нето предоставени/ получени заеми на консолидираното правителство	EDP B.9	1.8	-1.9	0.0	0.1	0.1
4. Статистическа разлика

Таблица 2. Перспективи относно бюджета на консолидираното правителство

	Код по ЕСС	2008	2008	2009	2010	2011	2012
	Код по ЕСС	Равнище	% от БВП	% от БВП	% от БВП	% от БВП	% от БВП
Нето предоставени заеми (EDP B.9) по подсектори
1. Консолидирано правителство	S.13	625.6	1.8	-1.9	0.0	0.1	0.1
2. Централно правителство	S.1311	677.3	2.0	-2.1	-0.9	-0.6	-0.2
3. Регионално правителство	S.1312	-	-	-	-	-	-
4. Местно правителство	S.1313	-131.7	-0.4	-0.5	0.7	0.6	0.3
5. Фондове за социално осигуряване	S.1314	80.1	0.2	0.7	0.2	0.1	0.1
Консолидирано правителство (S13)
6. Общо приходи	TR	13 354.5	39.1	37.5	39.2	39.6	39.1
7. Общо разходи	TE^⁶⁸	12 728.9	37.3	39.4	39.2	39.5	39.0
8. Нето предоставени/ получени заеми	EDP B.9	625.6	1.8	-1.9	0.0	0.1	0.1
9. Лихвени разходи (вкл. FISIM)	EDP D.41 incl. FISIM	286.1	0.8	0.8	0.9	0.9	0.9
10. Първичен баланс^⁶⁹		911.7	2.7	-1.3	0.9	1.0	1.1
Избрани компоненти на приходите
11. Косвени данъци	D.2	6 190.5	18.1	16.0	17.4	17.3	17.1
12. Преки данъци	D.5	2 202.3	6.5	6.3	6.0	5.9	6.2
13. Данъци върху капитала	D.91	185.8	0.5	0.3	0.3	0.3	0.3
14. Социалноосигурителни вноски	D.61	2 757.2	8.1	8.0	7.7	7.4	7.2
15. Доход от собственост	D.4	472.0	1.4	1.3	1.1	0.7	0.7
16. Други (16=17-(11+12+13+14+15))		1 546.8	4.5	5.6	6.7	8.0	7.6
17=6. Общо приходи	TR	13 354.5	39.1	37.5	39.2	39.6	39.1
Данъчно бреме (D.2+D.5+D.61+D.91-D.995)^⁷⁰		11 229.9	32.9	30.2	30.9	30.5	30.5
Избрани компоненти на разходите
18. Колективно потребление	P.32	2 966.6	8.7	8.6	8.6	8.6	8.7
19. Социални трансфери в натура	P.31 = D.63	2 585.2	7.6	7.7	7.0	7.0	7.1
20. Социални трансфери без тези в натура	D.62	3 584.0	10.5	12.5	13.3	12.6	12.3
21=9. Лихвени плащания (вкл. FISIM)	EDP D.41 incl. FISISM	286.1	0.8	0.8	0.9	0.9	0.9
22. Субсидии	D.3	247.0	0.7	0.7	1.2	1.4	1.3
23. Бруто образуване на основен капитал	P.51	1 936.4	5.7	5.1	5.1	5.1	5.3
24. Други разходи (24=25-(18+19+20+21+22+23))		1 123.6	3.3	4.0	3.2	3.8	3.4
26=7. Общо разходи	TE^⁷¹	12 728.9	37.3	39.4	39.2	39.5	39.0
в т. ч. Компенсация на наетите		3 061.8	9.0	9.5	8.8	9.0	8.9

Таблица 3. Консолидирани разходи по функции

В % от БВП	Код по COFOG	2007	2012
1. Общи държавни служби	1	8.2	5.4
2. Отбрана	2	1.6	1.3
3. Обществен ред и сигурност	3	3.1	2.3
4. Икономически дейности	4	5.0	5.5
5. Опазване на околната среда	5	1.4	1.6
6. Жилищно строителство, благоустройство и комунално стопанство	6	1.4	1.2
7. Здравеопазване	7	3.1	3.5
8. Почивно дело, култура и религия	8	0.8	0.8
9. Образование	9	3.9	3.9
10. Социална защита	10	13.1	13.5
11. Общо разходи (= точка 7 = 26 от Таблица 2)	TE^⁷²	41.5	39.0

Таблица 4. Консолидиран правителствен дълг

% от БВП	2008	2009	2010	2011	2012
1. Брутен дълг^⁷³	14.1	14.7	14.6	14.5	14.4
2. Изменение в нивото на брутния дълг като % от БВП	-4.1	0.6	-0.1	-0.1	-0.1
Приноси към измененията в съотношението на брутния дълг към БВП^⁷⁴
3. Първичен баланс^⁷⁵	2.7	-1.3	0.9	1.0	1.1
4. Ефект на натрупването	-1.9	0.9	0.5	-0.1	-0.2
5. Корекция наличности - потоци	0.5	-1.6	0.3	1.0	1.2
в това число:
Разлики между пари в брой и натрупвания	-2.1	-3.0	1.7	2.4	2.7
Нетно натрупване на финансови активи	2.3	1.8	-0.7	-1.4	-1.5
в това число: приходи от приватизация	0.8	0.1	0.3	0.7	0.5
Оценъчни ефекти и други	0.3	-0.3	0.0	0.1	0.0
Имплицитен лихвен процент върху дълга^⁷⁶	5.4	5.5	6.0	6.0	6.0
Други променливи от значение
6. Ликвидни финансови активи^⁷⁷	-	-	-	-	-
7. Нетен финансов дълг (7=1-6)	-	-	-	-	-

Таблица 5. Циклично развитие

% от БВП	Код по ЕСС	2008	2009	2010	2011	2012
1. Растеж на БВП (%)		6.0	-4.9	0.3	3.8	4.8
2. Нето отпуснати заеми на консолидираното правителство	EDP B.9	1.8	-1.9	0.0	0.1	0.1
3. Лихвени разходи (включително FISIM, отчетен като потребление)	EDP D.41+FISIM	0.8	0.8	0.9	0.9	0.9
4. Растеж на потенциалния БВП (%)		5.4	3.4	3.1	2.9	3.0
Приноси:
труд		1.2	0.8	0.8	0.6	0.4
капитал		3.1	1.6	1.3	1.2	1.3
обща факторна производителност		1.2	1.1	1.1	1.1	1.3
5. Отклонение от потенциалния БВП		5.8	-2.7	-5.3	-4.5	-2.8
6. Циклична компонента на бюджета		2.1	-0.9	-1.6	-1.5	-0.9
7. Циклично приспособен баланс (2-6)		-0.2	-1.0	1.6	1.6	1.0
8. Циклично приспособен първичен баланс (7+3)		0.6	-0.2	2.5	2.5	1.9

Таблица 6. Разлика спрямо предходната актуализация

	Код по ЕСС	2008	2009	2010	2011	2012
Растеж на реалния БВП (%)
Предходна актуализация		6.5	4.7	5.2	5.8	-
Текуща актуализация		6.0	-4.9	0.3	3.8	4.8
Разлика		-0.5	-9.6	-4.9	-2.0	-
Нето отпуснати заеми на консолидираното правителство (% от БВП)	EDP B.9
Предходна актуализация		3.0	3.0	3.0	3.0	-
Текуща актуализация		1.8	-1.9	0.0	0.1	0.1
Разлика		-1.2	-4.9	-3.0	-2.9	-
Брутен дълг на консолидираното правителство (% от БВП)
Предходна актуализация		15.4	15.4	15.3	15.2	-
Текуща актуализация		14.1	14.7	14.6	14.5	14.4
Разлика		-1.3	-0.7	-0.7	-0.7	-

Таблица 7. Дългосрочна устойчивост на публичните финанси

% от БВП	2000	2007*	2010*	2020*	2030*	2050*	2060*
Общо разходи	42.6	41.5	42	41.4	41.8	44.6	45.2
В т.ч. разходи, свързани със застаряването на населението	18.3	16.2	16.7	16.1	16.6	19.3	19.9
Разходи за пенсии	9.4	8.3	9.1	8.4	8.6	10.8	11.3
Пенсии за старост	-	-	-	-	-	-	-
Пенсии за възраст и ранно пенсиониране	8.3	6.8	7.3	6.9	7.1	9.4	10
Други пенсии (за инвалидност, наследствени)	1.1	1.4	1.8	1.5	1.5	1.4	1.3
Пенсии по професионални схеми (ако са в консолидираното правителство)	-	-	-	-	-	-	-
Здравеопазване	3.3	4.7	4.8	5	5.1	5.5	5.4
Дългосрочни грижи	-	0.2	0.2	0.2	0.2	0.3	0.4
Разходи за образование	4.2	3.3	2.9	2.8	2.9	2.9	3
Други разходи, свързани със застаряването на населението	0.7	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1
Лихвени разходи	4	1	0.9	1.1	1.1	1.3	1.5
Общо приходи	42.2	41.5	41.2	41.2	41.2	41.2	41.2
В т.ч. доходи от собственост	3.6	1.5	1.4	1.3	1.3	1.2	1.2
В т.ч: от пенсионни вноски (или социалноосигурителни вноски, ако е релевантно)	7.4	5	7.6	7.4	7.3	7.4	7.4
Активи на резервни пенсионни фондове	-	-	-	-	-	-	-
В т.ч.: консолидирани активи на публичните пенсионни фондове (без държавни облигации)	-	-	-	-	-	-	-
Допускания:
Растеж на производителността на труда	9.2	4	4	3.3	2.7	1.7	1.7
Растеж на реалния БВП	5.4	5.9	4	2.4	1.7	0.3	0.8
Коефициент на икономическа активност, мъже (на възраст 15-64 г.)	73.4	71.4	72.3	74.3	72.9	71.8	72.9
Коефициент на икономическа активност, жени (на възраст 15-64 г.)	61	62.3	63.4	66.3	65.1	63.8	65.6
Коефициент на икономическа активност, общо (на възраст 15-64 г.)	67.1	66.8	67.8	70.3	69	67.9	69.3
Безработица (%, 15-64 г.)	16.9	7	4.7	4.7	4.7	4.7	4.7
Население на възраст 65+ към цялото население	16.5	17.3	17.5	20.3	23.3	31.3	34.2

* Източник: Доклад за застаряването за 2009 г. и Доклад за устойчивостта за 2009 г.

Таблица 8. Основни допускания

	2008	2009	2010	2011	2012
Краткосрочен лихвен процент (средногодишна стойност), 3-месечен LIBOR в евро, %	4.6	1.2	2.0	2.8	3.5
Краткосрочен лихвен процент (средногодишна стойност), 6-месечен LIBOR в долари, %	3.1	1.0	1.7	2.5	3.0
Дългосрочен лихвен процент (средногодишна стойност), %	4.1	4	4.1	4.1	4.1
Валутен курс USD/EUR (средногодишна стойност)	1.46	1.40	1.45	1.45	1.45
Номинален ефективен валутен курс, процентно изменение, предходна година = 100^⁷⁸	2.7	-3.0	0.0	1.5	0.0
Валутен курс спрямо EUR (средногодишна стойност)	1.95583	1.95583	1.95583	1.95583	1.95583
Световна икономика без ЕС, растеж на БВП, %	3.6	-1.2	3.1	3.5	4.0
Растеж на БВП на ЕС, %	0.8	-4.1	0.7	1.6	2.0
Растеж на релевантните чужди пазари, %	5.2	1.4	3.4	4.1	4.4
Обем на световния внос, без ЕС, %	6.4	0.5	2.1	4.0	3.1
Цена на петрол (Brent, USD/барел)	97.0	62.1	67.5	77.0	84.0

Каталог: fce -> 001
001 -> Изграждане на мостове и преодоляване на различията
001 -> Първа обекти и субекти на задължително депозиране
001 -> Депозитен списък на книги №42/2013 г
001 -> Литература за подготовка на зрелостници и кандидат-студенти. Фабер, 2008. Без сведение за цена
001 -> На книги, депозирани от 14 до 20 януари 2009 г
001 -> На книги, депозирани от 26 април до 2 май 2007 г
001 -> Справочник на военнотранспортните органи в Българската армия (1907-2007 г.). [Шарп Стоун], 2007. Без сведение за цена
001 -> Закон за защита на потребителите. Сдружение Потребител бг, 2006. 5 лв
001 -> Dvd и книгите с български издател към вестници и списания се описват и разпределят с книгите по-късно списания и бюлетини
001 -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет

Изтегляне 1.82 Mb.

Сподели с приятели:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15