Програма за управление на дейностите по отпадъците
Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците
Изтегляне 3.4 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 5.3.7.1. Разработване и прилагане на централизирана информационна система за отпадъците
- 5.3.8. Укрепване на административния капацитет на институциите, отговорни за управлението на отпадъците в страната
- 5.3.8.1. Обезпечаване на институциите с достатъчен и квалифициран персонал и технически ресурси
5.3.7. Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъцитеОсигуряването на достатъчна и достоверна информация за образуването, съхранението, оползотворяването и обезвреждането на отпадъци е необходимо условие за осигуряване на планиране и контрол на дейностите по управление на отпадъците. Наред с това, прилагането на подходяща информационна система, следва да осигури докладването от страна на Р България на Европейската Комисия, Европейската Агенция по Околна Среда, Евростат и изпълнението на задълженията й като страна по Базелската Конвенция за контрол на трансграничния превоз на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане. 5.3.7.1. Разработване и прилагане на централизирана информационна система за отпадъцитеСъбирането, обработването и анализирането на данни за отпадъците, както и за съоръженията и дейностите за оползотворяване и обезвреждане, има няколко цели:
Съществуващото национално законодателство установява основните процедури за докладване на данни от причинителите и притежателите на отпадъци, лицата извършващи дейности с отпадъци и операторите на инсталации за оползотворяване и обезвреждане, както и изискванията за обработка и представяне на информацията от страна на отговорните институции. Независимо от това, съществуващите процедури трябва да бъдат усъвършенствани и да бъде повишена достоверността на данните. Това ще изисква обезпечаване дейността на ангажираните институции с достатъчен персонал, техническо оборудване и подходящи софтуерни продукти. Планираните промени в законодателството следва ясно да дефинират отговорностите на различните институции и да осигурят ефективност при събирането и обработката на информацията. В периода на изпълнение на програмата следва да бъде осигурено преминаване от докладване на хартиен носител към събиране и обработка на информацията в електронен формат. 5.3.7.2. Разработване и прилагане на адекватни процедури за докладване пред Европейската Комисия по въпросите на управление на отпадъциНаличието на редовни, сравними и представителни данни за образуването, рециклирането, оползотворяването и обезвреждането на отпадъците е задължение за всяка страна-членка, съгласно Регламент (EC) No 2150/2002 на Европейският Парламент и на Съвета за статистика на отпадъците. Изискванията на ЕС, свързани с докладване на отпадъци, определени с Директива 91/692/ЕЕС стандартизираща и рационализираща отчетите по прилагането на определени директиви, в областта на околната среда и произтичащите от нея решения, както и с отделни разпоредби на директивите и регламентите в областта на рамковото законодателство на Общността за отпадъци, трансграничен превоз на отпадъци, статистика на отпадъците и управление на специфични отпадъчни потоци като опаковки и отпадъци от опаковки, батерии и акумулатори, отработени масла и др. Независимо, че към момента задълженията за докладване на данни за управлението на отпадъци, прилагани към страните-членки не са в сила за Р България, за периода на изпълнение на НПУДО, страната трябва да установи адекватни процедури, позволяващи осигуряване на необходимата за докладване информация. 5.3.8. Укрепване на административния капацитет на институциите, отговорни за управлението на отпадъците в странатаИнституционалната и организационната рамки на различните нива в системата за управление на отпадъците са от първостепенна важност за прилагане на законодателството и НПУДО. МОСВ ще продължи да координира на национално ниво дейностите по управление на отпадъците, включително чрез установяване на процедури за ефективно взаимодействие между институциите, ангажирани при изпълнението на различните мерки. 5.3.8.1. Обезпечаване на институциите с достатъчен и квалифициран персонал и технически ресурсиПланирането, регулирането и налагането на законодателството по управление на отпадъците зависи от наличните човешки ресурси в отговорните институции. За да се подпомогне изпълнението на законодателството, компетентните органи на национално, регионално и общинско ниво се нуждаят от достатъчен и добре обучен персонал, ангажиран със:
Изпълнението на НПУДО ще изисква подобряване на административния капацитет на национално, регионално и местно нива. За да се гарантира наблюдението и контрола по спазване на изискванията за управлението на отпадъците, е необходимо назначаване на допълнителен персонал в МОСВ, РИОСВ и ИАОС, както и в останалите институции, ангажирани в прилагането на законодателството. В същото време специалистите, работещи в администрацията, трябва да притежават подходяща квалификация и да бъдат обучени. Прилагането на законодателството ще изисква и осигуряване на подходяща техника и оборудване в държавните институции, необходими за изпълнение на задълженията им. В краткосрочен план трябва да бъде извършена оценка на наличното оборудване и да бъдат определени приоритетите и средствата за доставка на нова техника. Специално внимание следва да бъде отделено на оборудването за пробонабиране и мониторинг, лабораторната база, събирането и обработката на данни за управлението на отпадъците. Подобряването на административния капацитет ще изисква осигуряване на допълнителни бюджетни средства за назначаване на допълнителен персонал и осигуряване на необходимата техника и оборудване. 5.3.8.2. Подобряване на капацитета на общинските администрации за установяване на интегрирани и ефективни системи за управление на отпадъцитеПланирането и установяването на финансово обезпечени и поносими за населението системи за събиране (включително разделно) и транспортиране на отпадъците, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации, е предизвикателство за голяма част от по-малките общини. Това налага приемането на мерки за насърчаване на кооперирането между общините, с цел изпълнение на техните отговорности и ще подпомогне усъвършенстването на системите за управление на отпадъците в общините и чрез регионалните инициативи ще бъде осигурен достъп до необходимото ноу-хау и техническа инфраструктура за обезвреждане на приемлива за населението цена. В краткосрочен план следва да се разработят и допълнителни програми за обучение на специалистите по околна среда, работещи в общинските администрации. Тези програми трябва да отделят специално внимание на възможностите и добрите практики за въвеждане на разделно събиране на отпадъците; третиране и крайно обезвреждане на битови отпадъци; управление на строителни отпадъци и на масово разпространени отпадъци (отработени масла, излезли от употреба автомобили, негодни за употреба батерии и акумулатори, луминесцентни лампи и др.). Каталог: files -> custom custom -> І. общи положения custom -> Кн. 2/2004 г., стр. 219; кн. 3/2004 г., ст custom -> Наредба №9 от 19. 11. 2003 г custom -> Кн. 2/2004 г., стр. 371; кн. 4/2004 г., ст custom -> Фокус група: работодатели съдържание custom -> Конкурс за деца на National Geographic („Конкурсът ). Победителите в националния конкурс на National Geographic Kids България ще бъдат избрани до края на ноември custom -> Конкурс за деца на National Geographic („Конкурсът ). Победителите в националния конкурс на Изтегляне 3.4 Mb. Сподели с приятели:
|