ПЪТНОТРАНСПОРТНИ ПРОИЗШЕСТВИЯ С УЧАСТИЕ НА МЛАДИ ХОРА

През последните четири години в страната е налице тенденция на намаление на загиналите при пътнотранспортни произшествия (ПТП) (2009 г. - 901, 2010 г. - 776, 2011 г. - 657, 2012 г. – 601).

Възраст	2010 г.	%	2011 г.	%	2012г.	%
Загинали от 15 до 17 год.	20	15.0	16	13.3	10	9.25
Загинали от 18 до 20 год.	56	42.1	44	36.66	38	35.18
Загинали от 21 до 24 год.	57	42.9	60	50.00	60	55.55
Общо загинали от 15 до 24 год.	133	100	120	100	108	100

Възраст	2010	%	2011	%	2012 г.	%
Ранени от 15 до 17 год.	322	18.8	361	19.05%	319	18.47
Ранени от 18 до 20 год.	589	34.4	629	33.19%	610	35.32
Ранени от 21 до 24 год.	801	46.8	905	47.75%	798	46.20
Общо от 15 до 24 год.	1 712	100	1 895	100	1 727	100

Данните на НСИ показват намаляване на младите хора, загинали в ПТП като пътници (10.2% към 2012 г. спрямо 2010 г.) и пешеходци ( с 4.3% към 2012 г. спрямо 2011 г.). Обезпокоително е постоянното увеличаване на загиналите млади хора, които са били водачи на МПС – с 10.3% за 2012 г.спрямо 2010 г.

При ранените младежи – пътници има намаление през 2010 г. спрямо 2009 г. от 1 033 на 733, но е налице увеличение през 2011 г. спрямо 2010 г. от 773 на 882 ранени.

Лицата в юношеска възраст (15-17 години) най-често са потърпевши като пътници в автомобили и на двуколесни МПС. През 2012 г. са загинали 8 и са ранени 162 (през 2010 г. загиналите са 3, през 2011 г. загиналите са 11, а ранените 100). Най-често пострадалите са като пътници в автомобили и мотоциклети, управлявани от техни приятели или родителите им.

Загинали млади хора спрямо начина им на участие в движението за периода 2009-2010

	от 15 до 17 год.			от 18 до 20 год.			от 21 до 24 год.
	водачи	пътници	пешеходци	водачи	пътници	пешеходци	водачи	пътници	пешеходци
2009	8	23	2	24	39	3	52	33	6
2010	3	14	3	18	35	3	29	26	2

Младежите от възрастовата група 21-24-годишните най-често загиват и биват ранявани при ПТП, поради това, че активно участват в движението като водачи и пътници.

През 2012 г. броят на загиналите и ранените по възрастови групи е, както следва:

- 15-17-годишни - 10 загинали (намаление с 6) и 319 ранени (намаление с 32);

- 18-20-годишни - 38 загинали (намаление с 6) и 610 ранени (намаление с 19);

- 21-24-годишни - 60 загинали (без изменение) и 798 ранени (намаление със 107).

В тази възрастова група най-големият брой са загиналите, тъй като участват в движението и като водачи, и като пътници.

Основните рискови фактори, поради които настъпват ПТП с пострадали млади хора, са:

- пътувания с леки автомобили на младежки компании, които са превозвани много често от водачи в нетрезво състояние или употребили упойващи вещества;

- подчертана склонност на младите водачи към високи скорости и рискови изпреварвания, несъответстващи на малкия опит зад волана;

- неспособност за оценка на риска в движението;

- често пренебрегване задължението за ползване на предпазни колани, особено на задните седалки в леките автомобили;

- неизползване на предпазни каски като мотоциклетисти и мотопедисти, както и превозване на деца в автомобили без използване на обезопасителни столчета и седалки;

- управление на МПС от голяма част от юношите и младежите без необходимата правоспособност.

Една от причините за намаляване на смъртните случаи през последните години е увеличеното ползване на предпазни колани, като в това отношение основен принос имат провежданите превантивни тематични кампании на „Пътна полиция”, както и значително засиленият контрол за ползване на тези предпазни средства. Същевременно остава твърде нисък процентът на ползване на предпазните колани на задните седалки в автомобилите. Това обяснява и високия процент на загиналите пътници, включително и на младежи.

За положителния ефект от увеличаване ползването на предпазни колани свидетелства и фактът, че през последните 4 години намалява съотношението между загиналите и ранените. През 2012 г. съотношението загинал - ранен във възрастовата група 18-24 г. е 1 към 14.3, през 2011 г. е 1 към 15.7, през 2010 г. - 1 към 12.8, през 2009 г. - 1 към 11.4.

Ежегодно се увеличава мобилността на младите хора - като водачи на МПС и пътници. Голяма част от младите придобиват собствени автомобили, след като получат свидетелства за управление и активно се включват в движението. Налице е задържане и намаление на аварийността с участие на млади хора.

9.2.3 Предприети мерки

През 2010 г. Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията продължава своята активна политика в областта на транспорта, насочена към младите хора, като изразява своята готовност за сътрудничество с други ведомства и неправителствени организации по въпросите, свързани с развитието и реализацията на младите хора.

През 2010 година продължава разработената от РИО - Софийска област и пътната полиция към ОД МВР - София Областна програма за изпълнение на националната стратегия за опазване живота и здравето на децата в пътното движение, която цели създаване на по-добра организация и условия на обучение в детските градини и училищата за значително намаляване на децата-жертви при пътни инциденти. Традиционни са и организираните всяка година от двете институции с финансовата подкрепа на общините и частни фирми състезания за 1-4 клас под надслов “Движа се безопасно” и за 5-8 клас “Да запазим децата на пътя”. В тях учениците показват своите знания по Закона за движение по пътищата и умения за майсторско управление на велосипед”.

По повод 1 юни през 2010 г. стартира традиционната акция на полицията “Ваканция! Да пазим живота на децата на пътя” съвместно с шест младежки организации (Младежки общински съвет, Детска полицейска академия, отрядите “Млад огнеборец”, Детски парламент, Младежки червен кръст и Общински детски център), както и общоградска кампания „Безопасна ваканция“  за деца от начална степен в старозагорските училища. Проведени са беседи с децата и родителите по проблемите на безопасността на движение. В рамките на европейската седмица на мобилността се реализира и кампания „Знам и спазвам правилата – децата дават пример”.

През 2010 г. е проведено и петото издание на форум “Безопасна училищна среда” – съвместна инициатива на Младежки общински съвет, Младежки дом и ОД на МВР – Стара Загора с участието на 22 училищни общности. По време на форума са обсъдени рисковете за децата и младежите в районите на училищата, както и предложения за тяхното отстраняване.

В навечерието на Световния ден за възпоменание на жертвите на пътно-транспортните произшествия, комисията по превенция при Младежки общински съвет с подкрепата на ОД на МВР организира четвърто издание на своята традиционна кампания “Мисли за мен, когато шофираш”. От 2006 г. до 2009 г. в кампанията са се включили близо 5 000 водачи на МПС.

Във връзка с Европейския ден за безопасност - 27 април, ОД МВР- Ямбол организира кампания „Пази и мен” с много мероприятия и дейности за децата от различни възрастови групи (рисунки на асфалт, състезание с велосипеди, решаване на листовки в четири възрастови категории, конкурс за рисунка на тема “Пази и мен”), изложени са и снимки от тежки катастрофи, прожектиран е документалния филм „Умирай лесно 2”. Изнесени са и открити уроци по безопасност на движението.

В изпълнение на Националната стратегия за младежта (2010-2020) през 2011 г., в рамките на оперативна цел 3 „Развитие на култура на пътна безопасност сред младите хора” са организирани 12 национални кампании и един национален конкурс "Аз и моето колело. Знам и спазвам правилата". В рамките на националните кампании са разпространени 145 000 броя информационни материали. През 2012 г. са организирани 9 национални кампании и 14 национални конкурса, в които са се включили 1 080 млади хора. Реализирани са 58 кампании в училищата за популяризиране на дейността на доброволчески организации сред младежите и техните родители и насърчаване участието им в инициативите им. Организирани са 190 общински и областни кампании за пътна безопасност в средищата за младежко общуване – младежки клубове, организации и др.

По Оперативна цел 1, задача 4, по Национална програма „Работа на полицията в училищата”, показател 1 от Главна дирекция „Национална полиция” през 2012 г. са планирани и разработени 2 теми, но поради неосигурено финансиране от националния бюджет обученията не са реализирани.

През 2011 и 2012 г. за превенция на аварийността с юноши и млади хора от „Пътна полиция” са предприети следните мерки:

- Засилен контрол на „Пътна полиция” над неправоспособните водачи на МПС и за управление след употреба на алкохол, особено по третокласните и общински пътища;

- Активен превантивен контрол, полицейско присъствие и регулиране на движението по най-натоварените и рискови участъци през активния летен период;

- Особено полезни се оказват изнасянето на 10 минутни беседи по безопасност на движението пред ученици от началния курс от униформени служители на „Пътна полиция” и „Охрана на обществения ред” по графици, изготвени от „Пътна полиция” и регионалните инспекторати на МОМН;

- Провеждане на национални превантивни информационни кампании с насоченост към въздействие над рисковите групи участници в движението - неправоспособните, младите и неопитни водачи, шофиращите под въздействието на алкохол, децата и юношите, възрастните пешеходци; абитуриентите, студентите и близките им по време на техния празник; за ползване на предпазните колани и обезопасителни системи за превозване на деца в автомобилите (столчета и седалки); за ограничаване на ПТП след употреба на алкохол.

През 2011 г. е проведена Национална интегрирана кампания за ползване на предпазни колани и системи за безопасно превозване на деца в автомобилите „Постави колана! Запази детето си!” съвместно с експерти от „Пътна полиция” на Холандия и с участието на 25 партньора – държавни органи и неправителствени организации, представители на бизнеса. С помощта на партньори са отпечатани плакати и стикери, произведени са аудиоклипове и 2 видеоклипа, които са разпространени по средствата за масово осведомяване, изготвен е специален сайт в Интернет и др.

От „Пътна полиция” през 2011 г. са изготвени „Практически препоръки за безопасност”, насочени към рисковите групи участници в движението за избягване ситуации за ПТП, които са разпространени чрез националните и местни медии.

А през 2011 и 2012 г. чрез финансиране от Фонд „Безопасно движение” - МВР са изработени материали по превенция на ПТП с подрастващи и младежи и са разпространени дипляни „Обезопасителните колани и системи за безопасно превозване на деца” за целите на кампанията „Коланите спасяват! Запази детето си!” (тираж 144  000 на стойност 12 000 лв.).

През 2011 е изготвен компактдиск (1 000 бр.) с детски песни по безопасно движение, превод от английски на български език на Наръчник за обучение на млади водачи и оформяне за ползване със субтитри на български език на видеофилм „Млада Европа” със същата тематика. А през 2012 г. за превенция на ПТП с млади хора от Главна дирекция „Охранителна полиция” (ГДОП) са изготвени 2 видеоклипа „Младежки компании и употреба на алкохол” и „Обезопасяване на деца с детски столчета и седалки в автомобилите”.

През 2011 г. и 2012 г. са проведени кампаниите: „Абитуриенти”, „Скорост и безопасност”, „Коланите спасяват! Запази детето си!”, „Ваканция! Да запазим живота на децата на пътя!”, „Децата тръгват на училище! Да ги пазим на пътя!”, „Алкохолът лош шофьор!”, „Светлина”, „Пресичай на сигурно”, Студентски празник, Коледни и Новогодишни празници и др.

Благодарение на комплексните организационни, превантивни и контролни мерки на полицията, по време на абитуриентските празници в страната не са допуснати тежки ПТП със загинали и тежко ранени младежи - абитуриенти и придружаващи ги лица преди, по време и след тържествата.

ОД на МВР – гр. Ямбол през 2012 г. провежда Европейска акция срещу употребата на алкохол и други упойващи вещества от шофьорите - засилен контрол над водачите, употребили алкохол или други упойващи вещества, който се осъществява едновременно на територията на всички страни от ЕС. Операцията е организирана от Европейската мрежа на службите „Пътна полиция“ в ЕС. Целта е водачите да осъзнаят последствията, които биха причинили, управлявайки моторно превозно средство след употреба на алкохол.

От 1 до 15 юни 2012 г. е проведена традиционната кампания „Ваканция! Да пазим живота на децата на пътя!”. В периода на лятната ваканция за учениците значително нарастват опасностите от тежки пътнотранспортни произшествия с деца и юноши. През този период и през цялото лято се извършва засилен превантивен контрол от състава на пътна, охранителна полиция, полицейските и младши-полицейските инспектори на местата с повишена опасност за ПТП с деца и юноши. Полицейските служители следят за рисково поведение и игри на непълнолетни по платното и в близост до него и предприемат действия с цел предотвратяване на инциденти.

От 01.11. до 20.11.2012 г. в Ямбол е проведена и акция „Светлина” за ограничаване на предпоставките за тежки пътно-транспортни произшествия през есенно-зимния период с рисковите групи от участници в движението - пешеходците, водачите с лисващ практически опит за движение при есенно-зимни условия, управляващите неподготвени за сезона и с неизправни осветителни системи автомобили. В хода на акцията на територията на област Ямбол са проверени 966 моторно-превозни средства, от които 644 леки автомобили, 209 товарни автомобили, 45 автобуси, 49 пътно-превозни средства с животинска тяга, 19 мотоциклети и мотопеди.

В Ямбол през 2012 г. е проведена и кампания по пътна безопасност под надслов „Заедно за сигурността на пътя”, която насочена към всички участници в движението /пешеходци, велосипедисти, пътници и водачи на МПС и ППС В рамките на кампанията полицейски служители провеждат открити срещи с учениците от начален курс на обучение и с възрастните жители на областта, посещавайки училищата и пенсионерските клубове. По достъпен начин малки и големи са информирани за състоянието на пътнотранспортния травматизъм по райони, обсъждани са различни рискови ситуации и се припомнят основните правила за безопасно поведение. В детските градини и училищата са предоставени дискове с песнички по темата.

През 2012 г. е организираното съвместно с Български червен кръст (БЧК) финансово подпомагане на деца, пострадали тежко при ПТП, със средства от Дарителски фонд при БЧК, в който Пътна полиция е съучредител.

Съвместно със Съвета по безопасност на децата при Столична община и Гражданско сдружение „Право на избор” е изготвен анимационен филм за деца по пътна безопасност.

В партньорство със сдружение „Отворена младеж” е проведена кампания „Шофирай отговорно и толерантно” за мотивиране на водачите към неагресивно и дисциплинирано шофиране през активния летен сезон, като са раздавани листовки и сувенири.

Съвместно с „Еко - България” е реализиран проект „Еко училище” за обучение по безопасно управление на мощни мотоциклети на писта като продължение на традиционната кампания „Обади се като стигнеш!”.

В партньорство с „Интеграл Образователни програми” са изготвени планери (тираж 20 000), предназначени за ученици и студенти.

С „Волво - България” е проведено продължение на кампанията за толерантност между водачите на леки и товарни автомобили „Малки и големи заедно на пътя!”.

През май 2012 г. в гр. Трявна е организиран семинар, финансиран от Съвета на Европа, с журналисти по превенцията на тежките ПТП с рискови участници в движението, включително с млади хора.

Със съдействието на местната власт (общини, кметства) се работи по превенция на тежките ПТП, предизвикани от неправоспособни водачи, като от тях се подава информация за лица, управляващи без правоспособност и предоставящи МПС на неправоспособни водачи. В резултат на системната работа е налице намаление на аварийността по вина на неправоспособни водачи през последните 2 години.

В партньорство със сдружение „Отворена младеж”, Министерство на здравеопазването през 2011 г. реализира проекта „Избери своя път!” в рамките на спечелилия финансиране от Европейската комисия проект „Бъди доброволец за пътна безопасност!” (2011), стартирал в столицата и продължил в още 10 областни градове, със съдействието на Регионалните здравни инспекции (РЗИ).

Във връзка с отбелязване началото на кампанията „Десетилетие за действие по безопасност на движението 2011-2020 г.” МЗ изготви листовки, предназначени за водачите на МПС и за пешеходците, които са раздавани през месец юли 2011 г. на оживени кръстовища във всички областни градове. Подготвен е и разпространен видеоклип с акцент върху риска от високите скорости на пътя. Проведена е пресконференция по темата за безопасността на пътното движение.

В рамките на Националната програма за действие по околна среда и здраве е проведено проучване сред родители за оценка на техните знания и нагласи за обучение на децата за безопасно поведение на улицата и при возене в пътно транспортно средство в седем областни града. От Националния център по обществено здраве и анализи (НЦОЗА) са разработени информационни материали по безопасност на движението за родители и деца: информационна дипляна „Да знаем как да опазим живота и здравето на децата” и плакат „Спазвайте правилата за движение”. Материалите са раздадени на част от Регионалните здравни инспекции (РЗИ), а през 2012 г. ще бъдат предоставени и на останалите РЗИ.

От страна на Главна дирекция „Национална полиция” през 2013 г. са планирани дейности в областта на младежта и финансови средства за обезпечаването им. Общата стойност на материалите във връзка с предстоящите тематични кампании през 2013 г. е около 120 000 лв. и обхваща темите:

- ползване на обезопасителни колани и системи за превозване на деца в автомобилите;

- специфични рискови ситуации за юноши и младежи с препоръки за правилно поведение;

- младежките компании и шофирането след употреба на алкохол;

- безопасното пресичане по пешеходни пътеки и извън тях;

- обучение на учащите се по приложно колоездене и др.

За превенцията на ПТП с млади хора и провеждането на традиционни и нови кампании в партньорство с неправителствени организации, е планирано производство и разпространение на видео- и аудиоклипове, както и учебни видеофилми, повишаващи пътната и правната култура на ученици и младежи; отпечатване на брошури, дипляни и материали за разпространение по електронни сайтове; провеждане на семинар с журналисти и пътни полицаи за ролята на семейството за подготовка на децата за безопасно участие в движението, финансиран от Съвета на Европа.

ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

АЗ – Агенцията по заетостта

АСП – Агенция за социално подпомагане

БОП - "Борба с организираната престъпност"

БЧК – Български червен кръст

ВУИ - Възпитателни училища – интернати

ГДНП – Главна дирекция „Националната полиция”

ДАЗД – Държавна агенция за закрила на детето

Дейности по Програма „Младежта в действие”:

А1 – Младежта в Европа

А 1.1 – Младежки обмени

А 1.2 – Младежки инициативи

А 1.3 – Проекти за демократично гражданство

А2 – Европейска доброволческа служба

А3 – Младежта и света

А3.1 – Сътрудничество с държави, граничащи с Европейския съюз

А4 – Младежки работници и поддържащи дейности

А4.3 – Обучение на младежки работници и работа в мрежа

А5 – Подкрепа на европейското сътрудничество в младежката сфера

А5.1 – Срещи на млади хора и отговорните за младежката политика

ЦУТФ - Център на учебно-тренировъчните фирми 289