ІІІ. ЗАДАЧИ ПО ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ ЗА ПОВИШАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА В УСЛОВИЯТА НА ИНТЕЛИГЕНТЕН, УСТОЙЧИВ И ПРИОБЩАВАЩ РАСТЕЖ

3.1.2. Подобряване на качеството и ефективността на образованието и обучението

България ще работи за изпълнение на препоръката за създаване на Европейска референтна рамка за осигуряване на качество в ПОО /EQAVET/ за създаване на рамка за осигуряване на качеството, развиване на системата на ПОО, подкрепа на стратегиите за учене през целия живот и прилагане на ЕКР. За осигуряването на високо качество на образованието и обучението ще допринесе:

• 
  Създаването и въвеждане на система за осигуряване на качеството в професионалното образование и обучение на национално равнище и на равнище образователна/обучаваща институция;
  
• 
  Реализиране на мерки за осигуряване високо качество на преподаването/обучението по професии чрез разработване на гъвкави програми за обучение и инвестиции за подобряване първоначалното и продължаващото обучение за учителите и обучаващите, както и за консултантите по кариерно развитие;
  
• 
  Утвърждаване и развитие на модулния принцип при разработването на учебното съдържание в областта на професионалното обучение с цел разширяване на достъпа до обучение, ефективно изразходване на средствата за обучение и подобряване качеството на учебните резултати;
  
• 
  Анализ и оптимизиране на държавните образователни изисквания за учебното съдържание и на учебните програми с цел придобиване на базови компетентности, необходими за успешната реализация на пазара на труда;
  
• 
  Осигуряване на възможности за преминаване от ПОО към висшето образование, за разработване или поддържане на ПОО в горния курс на средното образование или във висшето образование съгласно нивата на Националната квалификационна рамка и за реализирането на гъвкави програми за учене през целия живот;
  
• 
  Разширяване на възможностите за включване на рано напусналите училище в обучение за придобиване на професионална квалификация чрез въвеждане на дуалната форма на професионално обучение в Р България;
  
• 
  Повишаване на качеството на професионалното образование и обучение в съответствие с Европейската референтна рамка за осигуряване на качеството, което изисква и повишаване на качеството на предлаганото обучение от центровете за професионално обучение. За целта ще се усъвършенстват дейностите по лицензирането, контрола, и мониторинга на дейността на центровете;
  
• 
  Изграждане на вътрешна система за осигуряване на качество от институциите за ПОО при спазване на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии и действащата нормативна уредба. Провеждане на самооценяване (вътрешно оценяване) в рамките на вътрешната система и инспектиране чрез независимо външно оценяване на ученици, учители и училищна среда. Осигуряване на доказателствена информационна осигуреност чрез включване на всички заинтересовани страни в дейностите по осигуряване на качество в образованието и обучението на национално равнище и на равнище институция чрез прилагане на принципа на споделената отговорност;
  
• 
  Осигуряване на възможност за повишаване квалификацията на преподавателите във висшите училища и разработване на системи за кариерното им израстване; актуализиране на учебните планове и програми във висшето образование в съответствие с изискванията на работните места; усъвършенстване на системите за управление във висшите училища.
  

3.1.3 Подобряване на връзката на образованието и обучението с потребностите на пазара на труда и изискванията на работните места

Перспективите за развитие на европейските икономики, сред които и българската икономика, за периода до 2020 г., са свързани с осъществяване на продължителни структурни промени. Те ще се отразят на развитието и създаването на нови работни места в почти всички икономически сектори. Навременното осигуряване на точните знания и умения в съответствие с новите потребности и изисквания на работните места ще има съществено значение за постигане на адекватно на търсенето предлагане на работна сила, намаляване на неравновесието на пазара на труда, постигане на по-висока производителност и конкурентоспособност.

За осигуряването на съответствие между търсенето и предлагането на знания и умения и провеждане на ефективни и целенасочени политики в областта на образованието, обучението, социалното включване и заетостта ще се развива националната система за проучване и прогнозиране на потребностите от работна сила с определени характеристики, която ще включва:

• 
  Ежегодно провеждане на проучване сред работодателите за идентифициране на потребностите в краткосрочен аспект (до 1 година) от работна сила с определени характеристики; ежегодно изготвяне на прогнози за развитието на пазара на труда в средносрочен (до 5 години) и дългосрочен (до 10 години) аспект;
  
• 
  Функциониране на Национално звено за прогнозиране, което отговаря за събирането и обобщаването на цялата налична информация от различни информационни източници за пазара на труда в България, поддържане на база данни с основни макро-икономически и демографски показатели и показатели за пазара на труда, изготвяне на прогнози, разработване на доклади.
  

Ключова роля за съчетаването на търсене и предлагане има регулярният обмен на информация за пазара на труда: между АЗ и НАПОО за търсенето и предлагането на професионално обучение за лица над 16-годишна възраст; между АЗ и НАП за проследяване на професионалната реализация на безработните лица, завършили успешно професионално обучение, финансирано със средства за активна политика на пазара на труда; между МТСП и МОН относно младежите, завършващи средно и висше образование с оглед своевременно предоставяне на информация за свободните работни места, и за отпадналите от училище за включването им в програми и мерки на пазара на труда. Ще се разработи и въведе национална система за наблюдение на прехода на завършилите професионално образование и обучение към пазара на труда и към по-нататъшно образование и обучение. Ще се развива националната информационна система за оценка на компетенциите и разработването на професионални стандарти и ще се актуализира Националната класификация на професиите и длъжностите за отразяване на динамиката на професионалната и длъжностна структура.

За повишаване на синергията между системата на образование и обучение и пазара на труда и улесняване на прехода към заетост ще се увеличат възможностите за стажуване в реална работна среда, както в процеса на образование и обучение, така и след завършване на обучение; за младежите до 29 г. със завършено висше образование ще се предоставят възможности за стажуване и кариерно израстване в държавната администрация, ще се работи за повишаване качеството на стажовете; ще се осигуряват повече стажове на студенти в държавната администрация; повече ученически и студентски практики на реални работни места; ще се регламентира в Кодекса на труда трудов договор за стажуване. Осигуряването на обучение е една от възможностите за изпълнение на Европейската гаранция за младежта, която предвижда осигуряване на младите хора до 25 години на добро предложение за работа, продължаване на образованието, обучение, чиракуване или стаж в рамките на 4 месеца от напускане на формалната образователна система или оставане без работа.

Ще се развива мрежата от центрове за информация и професионално ориентиране на възрастни, както и центровете за предприемачество и кариерно ориентиране във висшите училища и в системата на училищното образование за осигуряване на качествени услуги по професионално и кариерно ориентиране на ученици, студенти, заети и безработни лица.

Държавният план-прием в средното и висшето образование ще се определя с участието на работодателите с оглед привеждането на броя и структурата по специалности в съответствие с търсенето на работна сила с определена квалификация и бъдещото развитие на приоритетни за страната отрасли.

Професионалното образование ще се адаптира към потребностите на общините и регионите чрез включване на широк кръг институции и представители на бизнеса в определяне насочеността и организацията на професионалното образование, съдържанието и организацията на професионалната подготовка, адаптирането на списъка на професиите за професионално образование и обучение и на учебните планове и програми в съответствие с новите технологии и изискванията на икономиката; по-тясно обвързване на образованието с практиката чрез създаване на стимули за работодателите и браншовите организации за включване в различни инициативи; разработване на механизми за взаимодействие на браншовите и работодателските организации с професионалните училища в процеса на подготовка и реализация на завършващите; развитие на ученическите и студентските практики (стажове) като форма за придобиване на практически умения в рамките на обучението, както и бизнес стажове за педагогическия персонал.

Ще продължи модернизирането на системата за висше образование в съответствие с принципите на Болонския процес и основните тенденции в Европейското пространство за висше образование. Основен акцент ще се постави върху осигуряването на качество на образованието, достъпа до висше образование и обвързаност с потребностите и изискванията на работните места.

3.1.4. Развитие на формите и насърчаване на участието в учене през целия живот

Осигуряването на възможности за учене през целия живот подпомага реализирането на потенциала на всяка личност и има ключово значение за осигуряване на работна сила, притежаваща знания, умения и компетентности, необходими за развитието на конкурентоспособна, устойчива и иновативна икономика в съответствие с целите, заложени в Стратегия „Европа 2020“. С оглед повишаване на участието в различни форми за учене през целия живот ще се осъществява:

• 
  Усъвършенстване и допълване на нормативната уредба в областта на образованието и обучението за повишаване на мотивацията на учащите, обучаващите институции и работодателите за включване в образование и обучение, осигуряване на гъвкави пътеки за достъп до образование и обучение, улесняване на достъпа до учене на групите в неравностойно положение на пазара на труда, повишаване на качеството и привлекателността на образованието и обучението;
  
• 
  Усъвършенстване и прилагане на нови финансови механизми за насърчаване участието на фирмите и на отделните лица в образование и обучение с цел увеличаване на частните инвестиции в обучението; ще продължи да се прилага ваучерната система за финансиране на обучението на заети и безработни лица, като се споделят разходите между държавата, работодателите и обучаващите се, увеличаване на броя на включените в обучение и тяхното активно участие в избора на обучение; ще продължи да се прилага финансовата насърчителна мярка за обучение за придобиване на професионална квалификация по реда на Закона за насърчаване на инвестициите за финансиране от държавния бюджет и ОП РЧР на част от разходите на работодатели с издаден сертификат за клас инвестиция;
  
• 
  Осигуряване на разнообразни възможности за учене във всички нива на образователната система (в т.ч. и в системата на висшето образование), за професионално обучение, неформално обучение и самостоятелно учене чрез: гъвкави форми като дистанционно обучение/електронно учене, комбинирана форма на обучение, обучение на работното място като стажуване, чиракуване, учебни и студентски практики и др.
  
• 
  Включване на все по-голям брой заети и безработни в професионално обучение и обучения за придобиване на ключови компетентности; в чиракуване като форма за обучение на конкретно работно място, особено за лицата с ниска степен на образование и без квалификация, ограмотяване, завършване на етап или степен на средното образование на лица, напуснали рано образователната система.
  
• 
  Със средства от държавния бюджет по програми и проекти и по чл. 63 от ЗНЗ ще се финансират обучения за придобиване на знания и умения по дефицитни професии, като списъкът на професиите ще се определя съвместно със социалните партньори и най-вече с браншовите организации с оглед на липсата на такива квалифицирани кадри на пазара на труда. Ще се разширят възможностите за обучение на безработни лица по заявка на работодателя, който след обучението ще ги наеме, като работодателят посочва обучаващата организация. Ще се прилагат механизмите за контрол върху резултатите и качеството на обучението, стажуването и заетостта чрез обратна връзка, обмен на информация с НАП и МОН, провеждане на анкетни проучвания с цел проследяване устойчивостта на резултатите не само по отношение на заетостта в частния сектор, но и в публичната администрация.
  
• 
  Присъствието на бизнеса сред обучаваните младежи ще се разширява чрез участие в дни на кариерата, изнасяне на лекции от именити професионалисти, участие в изпитните комисии, при разработване на учебните програми, и др. форми, което ще подпомогне професионалното ориентиране на младите хора, качеството на тяхното обучение, неговата практическа насоченост и ще способства за бързото адаптиране в работната среда след завършване на образованието.
  
• 
  Въвеждане на система за валидиране на знания, умения и компетентности, придобити при неформално обучение и самостоятелно учене, с цел създаване на предпоставки за интегриране на пазара на труда и включване в обучение на групи с традиционно ниски нива на участие в учене през целия живот (лица без образование и квалификация, лица над 50 години, продължително безработни и др.). В сътрудничество със социалните партньори ще се работи за нормативното регламентиране и въвеждане на системата, при подготовката на консултанти и оценители и провеждането на процедурите за оценка и признаване.
  

Основна цел на Националната квалификационна рамка на Р България¹⁷ е да обединява и съгласува националните квалификационни подсистеми за учене през целия живот като се подобрява прозрачността, достъпът, подреждането и качеството на обученията по отношение изискванията на пазара на труда и на гражданското общество. Очакванията се свързват с постигане на радикална образователна промяна на национално ниво, която ще бъде в съответствие със съвременните изисквания за развитие на ученето през целия живот. Натрупването, признаването и прехвърлянето на кредити, които отразяват резултатите от учене, ще разшири възможностите за продължаване на обучението с цел надграждане на знанията и уменията в съответствие с изискванията за заемане на новите работни места. Ще се прилагат гъвкави, съобразени с индивидуалните потребности на личността „пътеки” за учене и признаването на резултати, постигнати при неформално и самостоятелно учене.

Мобилността с цел учене, включително чрез прилагане на Европас документите и Youthpass, които представят квалификациите и компетентностите, придобити в резултат на учене и работа, улеснява включването в последващо обучение или заетост. С цел придобиване или усъвършенстване на професионалните, езиковите, междуличностните и между-културните компетентности ще се насърчава мобилността с учебна цел на ученици, студенти, преподаватели, изследователи и др., в т.ч. чрез използване на възможностите, които предоставят европейските програми „Учене през целия живот“, „Еразмус за всички“ и „Младежта в действие”. Тези възможности могат да бъдат пълноценно използвани когато се повишава информираността на гражданите, работодателите и институциите относно възможностите за учене през целия живот чрез провеждане на информационни кампании, форуми за представяне на успешни практики в сферата на образованието и обучението, учебни борси и др.

Ученето през целия живот е по-ефективно когато се предхожда от кариерно ориентиране. Услугите по кариерно ориентиране ще се развиват чрез създаване на ефективна система за кариерно ориентиране през целия живот; усъвършенстване на дейността на кариерните центрове към висшите училища, създаване на нови центрове за кариерно ориентиране на ученици и заети и развитие на услугите за професионално ориентиране на безработни; електронно информиране и ориентиране; предлагане на индивидуализирани услуги по кариерно ориентиране на лица от групите в неравностойно положение в съответствие с техните потребности. Ще се приложи нов подход в професионалното ориентиране, който осигурява възможност на младежите чрез посещения във фирми да опознаят различни професии и възможности за професионално развитие.

Каталог: ckfinder -> userfiles -> files -> dokumenti
files -> Директива на съвета 92/85/еес от 19 октомври 1992 г за вьвеждане на мерки за насърчаване на подобрения в
dokumenti -> Обн. Дв бр. 51 от 27 Юни 2017г. Глава първа. Общи положения
dokumenti -> Закон за държавния бюджет на Република България за 2017 г. В сила от 01. 01. 2017 г. Обн. Дв бр. 98 от 9 Декември 2016г

Изтегляне 2.28 Mb.

Сподели с приятели: