Главната стратегическа цел на периода до 2015 г. е постигането на устойчиво и балансирано развитие на област Русе

Главната стратегическа цел на периода до 2015 г. е постигането на устойчиво и балансирано развитие на област Русе.

Определянето й се основава на анализа на социално-икономическото състояние и тенденциите на развитие в последните години. С постигането на тази цел се очаква област Русе да се превърне в привлекателно място за труд, бизнес, отдих и туризъм. В този смисъл, от особена важност е да бъде осигурен растеж, който ще позволи изостаналите райони в областта да преодолеят изолацията, като същевременно се ограничават социално-икономическите различия и на жителите се осигурява живот с повишено качество.

От друга страна, с присъединяването на България към ЕС през периода, ще бъдат създадени необходимите условия и възможности за сближаване на област Русе със сходни по характеристики европейски региони. Това ще се постигне чрез успешното прилагане на кохезионната политика на ЕС.

3. 
   СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ
   

Главната стратегическата цел ще бъде постигната чрез изпълнение на следните специфични цели:

• 
  Ускорено развитие на стратегическите за областта икономически направления чрез внедряване на иновациионни технологии и инвестиции в човешките ресурси;
  
• 
  Намаляване на вътрешнообластните различия от типа “център-периферия”, основно чрез подобряване на инфраструктурата и икономическата среда в изостаналите райони;
  
• 
  Пълноценно използване на потенциала за сътрудничество в рамките на плановия и трансграничния регион и за сътрудничество между регионите на ЕС.
  

2. 
   ПРИОРИТЕТИ И МЕРКИ
   

Приоритетите на Областната стратегия за развитие на област Русе за периода до 2015 г. са релевантни с приоритетите на Националната стратегия за регионално развитие, която от своя страна отчита предвижданията на Националния план за регионално развитие 2000-2006 г. и на Регионалния план за развитие на СЦПР.

Основни приоритети на Областната стратегия за развитие на област Русе са:
ПРИОРИТЕТ 1
ИНВЕСТИРАНЕ В ИНОВАЦИИ, НОВИ ТЕХНОЛОГИИ И РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ В СЪОТВЕТСТВИЕ СЪС СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ПОТРЕБНОСТИ НА ОБЛАСТНАТА ИКОНОМИКА.
Мярка 1

ПОДОБРЯВАНЕ НА ИНФОРМАЦИОННОТО ОСИГУРЯВАНЕ НА БИЗНЕСА И ПРИВЛИЧАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИ.

Общоевропейската стратегия за развитие на икономика, базирана на знанието, развитието на изследователската дейност, на иновациите и технологичното обновление, са ключът и към постигането на балансиран и устойчив растеж на областната икономика. Повишаването на регионалната конкурентноспособност на основата на знанието е един от основните приоритети и на Националната стратегия за регионално развитие.

В този смисъл област Русе ще използва традициите в областта на научната и приложната дейност и кадровия потенциал на русенските висши учебни заведения за фундаментални научни изследвания, за развойна, внедрителска и консултантска дейност.

Основна цел през периода 2007 – 2015 г. е този ресурс да бъде използван за конкретните нужди и стратегическите потребности на областната икономика, като финансирането на научно-приложните дейности ще се осигурява от приходи по договори, продажба на научноизследователски продукти, инвестиции по програми на ЕС, национално и местно целево финансиране.

Трябва да бъде преодоляна констатираната през предходния период тенденция на спад в привлечения финансов ресурс по линия на научно-изследователската дейност на Русенския университет, която се обяснява най-вече с отдалечаване на дейността от реалните потребности на икономиката

През периода ще бъде развито в необходимата степен информационното обслужване на бизнеса. Във всички селски общини на област Русе ще се създадат възможности за:

• 
  обработка на документи в агробизнеса;
  
• 
  “on line”- комуникации и консултации с Областната служба за съвети в земеделието и Областната дирекция “Земеделие и гори”;
  
• 
  предоставяне на информация за стандартите в ЕС;
  
• 
  изграждане на “Виртуален пазар /тържище/ през WEB за земеделска продукция” – маркетиране на продуктите на земеделските производители от СЦПР.
  

За изпълнението на тези задачи се предвиждат следните дейности: изграждане на комуникационни връзки; внедряване на необходимия софтуер за документооборот и специализирани системи за управление на агробизнеса; изграждане на информационна система за връзка със службите за съвети в земеделието и дирекциите “Земеделие и гори”; създаване, допълване и предоставяне на база данни със специализирани документи и формуляри за стандартите на ЕС; внедряване на WEB базирана система за реализация и рекламиране на стоките на земеделските производители от СЦПР и Европейския пазар.

ПОДКРЕПА НА РУСЕНСКИЯ БИЗНЕС ЧРЕЗ МОДЕРНИЗИРАНЕ НА БАЗОВАТА ИНФРАСТРУКТУРА – ИЗГРАЖДАНЕ НА ИНДУСТРИАЛНИ ЗОНИ И СЪЗДАВАНЕ НА HI TECH БИЗНЕС ИНКУБАТОР

В началото на периода 2005 – 2015 г. в областния център Русе започна структурирането и обособяването на Индустриална зона, където стартира изграждането на бизнес и довеждаща техническа инфраструктура.

Благоприятното геополитическо разположение на областния център гарантира успеха на Индустриалния парк като особено подходящ инструмент за привличане на бизнес инвестиции, от който местните органи на регионалната и устройствената политика ще се възползват пълноценно.

Основната цел ВТБИ е: да бъде стимулирано развитието на малките и средни предприятия (МСП) с технологична насоченост, като се осигури подходяща инфраструктура и услуги за желаещите да стартират нов бизнес и за развиващите се високотехнологични МСП. ВТБИ ще насърчи развитието на високо-технологичните малки и средни предприятия и тези, които разработват новаторски продукти, а чрез тях и развитието технологично-ориентирания сектор с  подходяща инфраструктура и спомагателни услуги. Русенският университет /като най-старото техническо извънстолично висше училище/ има необходимия научен потенциал и подходяща материална база в границите на университетския кампус да осигури стартирането на тази важна за профила на областната икономика бизнес структура.

ПОДГОТОВКА НА ЗЕМЕДЕЛСКИЯ БИЗНЕС И СОБСТВЕНИЦИТЕ НА ЗЕМЯ И МСП ЗА ВЪВЕЖДАНЕТО И ПРИЛАГАНЕТО НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ СТАНДАРТИ

В първия етап 2005 – 2007 г. се предвижда ускорена и интензивна подготовка на бизнес операторите и фермерите за възприемането на европейските стандарти, които те ще прилагат след 2007. Темповете на подготовката следва да компенсират изоставането на тази важна дейност в предприсъединителния период.

От изпълнението на задачата зависи привеждането на земеделското производство в областта и преработката на продукцията към изискванията на Общата селскостопанска политика на ЕС в областта на земеделието, както преминаване на регионалната икономика към условията за реализация на пазарите на Общността.

За отбелязване е, че някои отрасли и сектори на русенската икономика ориентираха с бързи темпове продукцията си към пазарите на ЕС, което до голяма степен доказва известна готовност, на която разчита русенският бизнес.

По-сериозни затруднения изпълнението на мярката очевидно ще срещне в областта на земеделското производство и реализирането на продукцията му на пазарите на ЕС.

За преодоляване на тези затруднения през първия етап на стратегическия период 2005-2015 г. се предвижда прилагането на няколко областни програми за информиране на земеделските производители за механизмите и пазарните режими на Общата селскостопанска политика на ЕС; за постигнатите договорености по преговорната глава “Земеделие”; за подготовка на земеделските стопани за въвеждането на европейските стандарти за директни плащания и стимулиране на земеделското производство.
Мярка 4

СЪЗДАВАНЕ НА ИНФРАСТРУКТУРА ЗА ПОДКРЕПА НА ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО В ИЗОСТАНАЛИТЕ РАЙОНИ НА ОБЛАСТТА

През стратегическия период ще бъдат развити услугите за насърчаване на предприемачеството, приоритетно в селските райони, където липсва такава поддържаща инфраструктура. За целта се предвижда изграждането на агробизнес инкубатори, които ще доставят необходимата пазарна информация, консултации, обучение, административни и други бизнес услуги на ангажираните в аграрния сектор, в производството и търговията със стоки и услуги.

РАЗВИТИЕ НА АЛТЕРНАТИВНО И БИОЛОГИЧНО ЗЕМЕДЕЛИЕ В ОБЛАСТ РУСЕ

Мярката е приложима в селските райони на област Русе.

Доказаните предимства на област Русе за развитие на алтернативно и биологично земеделие определят като приоритетна задача осигуряването на необходимите условия за стартирането на тези аграрни производства, които ще осигуряват достъп на русенската селскостопанска продукция до пазарите на Общността.

Затова през първия етап 2005 – 2007 г. са предвидени дейности като провеждане на информационни кампании за популяризиране на ефективността и перспективите за развитие алтернативното и биологичното земеделие. Особена роля за насърчаване развитието на модерните технологии в земеделието ще имат агробизнес инкубаторите, които ще бъдат изградени в област Русе, както и съществуващата образователно-квалификационна структура, подготвяща кадрите за земеделието в областта. Осъвременяването на учебното съдържание в образователно-квалификационните програми и осигуряването на съпътстващи услуги за агробизнеса е стратегически национален приоритет, който рамкира и прилагането на регионалната политика в областта на биологичното земеделие.

През периода 2005 – 2015 г. ще бъде насърчавано развитието на биологичното земеделие в област Русе чрез поетапно въвеждане на експериментални практики за отглеждане на биологично чисти продукти върху обособени масиви или парцели, заети със зърнени култури, овошки и зеленчуци; ще бъдат създадени ферми за компостиране на органични отпадъци с червен калифорнийски червей и за превръщането им в ценни биоторове с многостранно приложение.

ПРИЛАГАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА СИСТЕМА ЗА НЕПРЕКЪСНАТО ОБУЧЕНИЕ И АДАПТИРАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ КЪМ НАСТОЯЩИТЕ И БЪДЕЩИТЕ ПОТРЕБНОСТИ НА ОБЛАСТНАТА ИКОНОМИКА

Приоритетна задача, произтичаща от социално-икономическия анализ на предходния период и от предстоящото присъединяване на България към ЕС, е потребността от инвестиране в развитието на човешките ресурси. Формирането на работна сила, адекватна на стратегическите потребности на регионалната икономика, с качества, които биха осигурили и конвертируемостта й на европейския трудов пазар, е основен фактор за повишаване на конкурентноспособността й.

Снижаването на общите равнища на безработица в областта и особено в селските райони, ще се постигне основно чрез:

• 
  подобряване на икономическата среда;
  
• 
  повишаване на качествените характеристики на работната сила.
  

Особено важно през периода е да се обърне внимание на рисковите групи на пазара на труда /продължително безработни, младежи, жени/, както и на безработицата в селските райони. Спрямо тях следва да се прилагат специализирани програми и мерки, които предлагат стратегически, а не палиативни решения – включване на образователни модули за осигуряване на подходящи равнища за базисна квалификация на хората без образование; квалификация, свързана със стратегически за местната икономика потребности; развитие на нови по съдържание и форми обучения, които се базират на европейския принцип на обучение през целия живот.

В селските райони на област Русе ще бъде прилагана образователно-квалификационна политика, свързана с развитието на умения на свободната и заетата в аграрния сектор работна сила в областта на алтернативното и биологичното земеделие, на съвременните селскостопански технологии; на агропредприемачеството.

През периода е особено важно да се стимулира професионалната квалификация на заетите в русенската икономика чрез подкрепа на предприемачите, които се стремят да поддържат и развиват уменията на фирмения персонал и мениджмънта.

Особен акцент в политиката за развитие на човешките ресурси през периода 2005 – 2015 г. ще бъде сложен върху развитието на предприемачески умения у младите хора и жените. Това са приоритети, формулирани и в Националния план за действия по заетостта, което гарантира и финансова осигуреност на обучението.

За изпълнението на тази мярка през периода ще съдейства успешното финализиране на реформата в средното професионално образование, както и осъвременяването на инфраструктурата на образователно-квалификационните услуги. Област Русе разполага с добър ресурс /инфраструктура и кадрови потенциал/, който чрез подходящи по размер инвестиции е в състояние да изпълнява своите функции.

Особено внимание ще бъде обърнато на насърчаване развитието на частния сектор на русенското образование, на разнообразяването и осъвременяването на образователните и обучителните форми /вечерно, дистанционно и др./, както и на оптимизирането на образователно-квалификационната мрежа, с цел да бъде осигурен обхватът и на населението от селските райони, където е особено ниско качеството на свободната и заетата работна сила. Важна задача през периода е и изграждането на нови структури, които ще предлагат квалификационни, бизнес и административни услуги за насърчаване на предприемачеството в селските райони.


ПРИОРИТЕТ 2

ПЪЛНОЦЕННО ИЗПОЛЗВАНЕ НА КОНКУРЕНТНИТЕ ПРЕДИМСТВА НА ОБЛАСТ РУСЕ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ НА РАЙОНИТЕ


Мярка 1

НАСЪРЧАВАНЕ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО МЕЖДУ ФИРМИТЕ ОТ ПРИОРИТЕТНИТЕ ЗА РУСЕНСКАТА ИКОНОМИКА СЕКТОРИ И ОСИГУРЯВАНЕ НА ПОДКРЕПА ЗА ИЗГРАЖДАНЕТО НА КЛЪСТЪРИ

Мярката е приложима за водещи сектори на русенската икономика. Тя съответства на европейските концепции, инструменти и процедури за насърчаване на конкурентноспособността и е особено актуална за експортно ориентираните към ЕС отрасли на русенската икономика, като например конфекционната промишленост, ИКТ-фирми.

В предходния период в Русе стартира първата инициатива за създаване на местна клъстърна асоциация на шивашките производители, от която се очаква през 2007 г. да осигури между 8 - 10 000 работни места. Съществуват благоприятни условия /университет с подходящ профил/ и за изграждане на клъстърни структури в областта на информационните и комуникационните технологии. Те ще привличат инвеститори, ще доставят обучение на русенските ИКТ фирми, ще обединяват производствените мощности и усилията на малките компании в привличане на по-големи поръчки. Прилагането на мярката в ИКТ-сектора ще бъде улеснено от изграждането на високо технологичен бизнес инкубатор в областния център.

Ролята на местните и регионалните власти е да насърчава и приоритетно да подпомага фирми с устойчивост на икономическите показатели, които чрез клъстърните обединения се стремят към повишаване качеството на продукцията; внедряване на иновационни технологии; системи за управление и високи технологии; увеличаване на експортните възможности; превенция срещу безработицата в сектора и покриване на стандартите за качество на ЕС.

Особено важно в предприсъединителния етап на периода e да бъде подпомагано браншовото обединяване на селскостопанските производители. Предвидени са дейности, ускоряващи процеса за създаване на организации на селскостопанските производители от различни браншове в област Русе и регистрирането им, според изискванията на българското законодателство. Насърчаването на браншовите сдружения на русенските фермери се основава на планирани информационни кампании в периода 2005 – 2006 г., които целят да формират мотивация чрез убеждението, че само чрез такива обединения могат успешно да бъдат използвани европейските стимули за развитие на аграрния сектор.

ОСИГУРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ТРАДИЦИОННИ ЗА РУСЕНСКОТО ЗЕМЕДЕЛИЕ ПОДОТРАСЛИ И ДЕЙНОСТИ

През периода 2005– 2015 г. се очаква възстановяването на традиционни за русенското земеделие подотрасли и дейности, които са били конкурентни предимства за област Русе в предишни времена.

В областта на лозарството до 2006 г. ще бъде извършена пълна инвентаризация и регистрация на площите, заети с лозя на територията на областта и съставяне на карта за тяхното състояние – стопанисване, изоставени, възстановими, подлежащи на бракуване.

В периода 2005 – 2008 г. се предвижда:

• 
  да бъде увеличен обемът на произвежданото винено и десертно грозде до 10-12 хил. тона чрез възстановяване на изоставените лозови насаждения и създаване на нови от квотата на бракувани и изкоренени масиви;
  
• 
  структуриране на производителите със стопанска цел и на междубраншови организации, които ще осигуряват отглеждането на насаждения на високотехнологично ниво, спазване на сортовия състав и реализация на продукцията при изгодни икономически условия;
  
• 
  разработване на стратегия за съчетаване на лозарството със селския туризъм чрез изпълнението на проекти по създаване на винарни, предлагащи традиционна продукция със защитени географски наименования от региона.
  
• 
  доразвиване на конкурентното предимство на област Русе в областта на производството на базов и сертифициран лозово посадъчен материал за десертни и винени сортове чрез стимулиране на утвърдилите се производители в областта.
  

През периода ще бъде насърчавано и възстановяването на традициите в овощарството при отглеждането на ябълки, праскови, кайсии, сливи, череши и вишни, като се създадат нови и рекултивирани трайни насаждения върху 1000 ха чрез инвестиционните програми на ДФ “Земеделие” в предприсъединителния период и чрез дейности за популяризиране на ползите от експортно ориентирана продукция за страните от ЕС, за която ще се получава експортна субсидия.

За изпълнението на тази мярка през периода 2005 – 2007 г. се предвижда и инициирането на административни и финансови мерки за причисляване към ДПФ и ОПФ на старите масиви с овощни насаждения, възстановени на собственици, които трайно не ги обработват и не използват земеделските земи, върху които са създадени масивите.

През периода 2005 – 2010 г. ще се отдават на граждани и земеделски производители, желаещи да създават трайни насаждения целево по дългосрочен наем и извършване на замени с предимство на парцели от ДПФ и ОПФ.

В периода 2005 – 2010 г. ще бъде насърчавано създаването на нови градини за черупкови плодове – орехи, бадеми, лешници по изисквания и параметри, поставени от Европейския съюз с оглед усвояването на договорените субсидии – 120,75 евро на ха годишно.

През целия период ще бъдат осъществявани дейности, свързани със стимулиране на модернизацията и внедряването на ноу-хау в овощарството чрез: създаване на сортово балансирани и пазарно ориентирани градини, зреещи продължителен период; производство и използване на посадъчен материал произведен чрез теканни култури “инвитро”; прилагане на нови методи на засаждане чрез окулант; създаване на интензивни градини по нови схеми на гъсто засаждане и нов сортов състав.

Като се има предвид, че овощарството е трудоемък отрасъл, той е особено подходящ за разкриване на работни места, поради което са предвидени дейности за обучение и структуриране на специализирани звена от незаети в трудоспособна възраст за извършване на различни агротехнически мероприятия.

В областта на зеленчукопроизводството се предвиждат редица дейности, които целят да реабилитират позициите на област Русе в подотрасъла. До 2010 г. трябва да бъде постигнат баланс между търсенето и предлагането на пресни плодове и зеленчуци чрез развитие на борсовата и тържищна търговия и насърчаване на специализацията и производството на качествени продукти. Структурираните и регистрирани през периода организации на зеленчукопроизводителите, според действащото законодателство в Р България, ще планират производството на отделните култури, за да осигуряват нужната пазарна партидност. През периода ще бъдат стимулирани /при провеждан строг контрол върху дейностите/ зеленчукопроизводителите по изпълнението на мерките от постигнатите договорености с ЕС за пазарна конкурентноспособност и съответствие на качеството, посредством: използване на висококачествен сертифициран посевен материал, включително от внос; стимулиране създаването на собствени водоизточници за напояване; прилагане на съвременна техника и материали за сортиране, опаковка и етикетировка. Ще бъдат предоставяни с

предимство свободни парцели в стопанските дворове и земеделски земи / държавна и общинска собственост/ на инвеститори в областта на оранжерийното производство.

Мярка 3

ЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗВАНЕ НА ПОЧВЕНИТЕ И ВОДНИ РЕСУРСИ НА ОБЛАСТТА

Област Русе притежава едни от най-плодородните почви в страната. Цел на политиката за устойчиво развитие на системите за земеделско производство през периода 2005-2015 г. е да стимулира интерес към почвеното плодородие / т.нар. “здравословни почви”/, тъй като съвременното земеделие отчита изключителното значение на качеството на почвите.

Въпреки увеличената производителност и продуктивност от единица площ в предходния период, са отчетени сериозни проблеми, свързани с интензификацията на земеделието. Практикуването само на традиционна обработка на почвата, съчетана с неправилно сеитбообръщение и подбор на културите, отключи процеси на влошаване на качеството на почвите: уплътняване на орния и подорния слоеве, интензификация на ерозионните процеси, транспорт на седименти, които се утаяват в резервоари, водоеми и езера и последващо замърсяване на подпочвените и подземните води. Тези процеси водят до намален хранителен статус, влошена водозадържаща способност, уплътняване на коренообитаемия почвен слой, податливост на водна и ветрова ерозия, на болести и неприятели.

За да бъдат преодолени проблемите, влошаващи качеството на почвата, през периода ще бъдат извършени дейности, повишаващи културата на земеделските производители: обучение и информиране за необходимостта от прилагане на научнообосновани технологии за обработка на почвата и отглеждане на културите, провеждане на системни наблюдения и анализи и периодично продълбочаване без обръщане на орния слой. За изпълнението на тези дейности ще бъде ползван потенциалът на средните специални училища, Земеделския колеж и РУ “Анг.Кънчев”.

Доказан факт е, че една система за земеделско производство може да се замени с друга, ако се включи факторът вода. Област Русе е една от малкото в България, които могат да развиват ефективно поливно земеделие. През последните 15 години, обаче, системите за земеделско производство са се ориентирали главно към зърнопроизводството, което не изисква изкуствено напояване. Основна причина за това е спирането, последвано от разрушаване и разграбване на съществуващите напоителни системи. Продължителният период, в който те не се ползваха, предизвика моралното и физическото им остаряване. Част от тях не могат да бъдат възстановени.

Днес необходимата промяна на вида на производство не е възможна, ако не се възстанови поливното земеделие в областта. Това налага извършването на следните дейности: проучване и анализ, които ще позволят да се прецени дали възстановяването на съществуващите или изграждането на принципно нови напоителни системи е по-целесъобразно; структуриране на сдруженията на водопотребителите; създаване на ефективен мениджмънт, основан на прозрачност, ефективност, стандартизиране на процедурите за самоорганизиране на водоползвателите и администриране на дейността. През предприсъединителния период е особено важно да се направи диагностичен анализ на ресурсите и ограничителните условия, да се планира мениджмънта чрез изготвяне на стратегически план за развитие на поливните райони в област Русе и да се стартират конкретните дейности в условията на непрекъснат контрол. За извършването на тази подготовка ще се използва научния потенциал на РУ “Анг.Кънчев”.

Мярка 4

ПЪЛНОЦЕННО ИЗПОЛЗВАНЕ НА КУЛТУРАТА КАТО УНИКАЛЕН РЕСУРС НА РУСЕНСКАТА ИКОНОМИКА.

Предвижданията са периодът 2005-2015 г. да бъде време, в което едно от най-специфичните конкурентни предимства на област Русе ще се прояви като ресурс, носещ добавена стойност за областната икономика. Основания за това дава анализът на предходния период, в който се съдържат доказателства за преодоляването на ограниченията на прехода и за отварянето на русенската култура към европейските стойности и нови пространствени измерения.

Приоритетните направления за развитие на русенската култура в този смисъл включват: създаване на подходяща среда за развитие на културното многообразие и улесняване на достъпа до културните ценности; активен маркетинг на русенския културен продукт; развитие на капацитета на работещите в сектора.

През периода е важно да се подобри инфраструктурата на културните институти, както и да се формира подходяща културна среда чрез: повишаване на ролята на местните кадри от държавните, регионалните и общинските културни институти и от НПО-сектора в прилагането на областната политиката за развитие на културата; развитие на държавните, регионалните и общинските културни институти като съвременни образователни и общокултурни центрове; оптимизиране и разширяване на системата за предлагане и широк достъп до културния продукт / политика на “отворени врати”/; прилагане на програма за стимулиране на културното предприемачество и свободната гражданска инициатива; повишаване авторитета на Русе като международен културен център; развитие на сътрудничеството в рамките на Еврорегион Русе – Гюргево и на Работната общност “Дунавски страни”, чрез партньорските мрежи за сътрудничество и коопериране на международно ниво и по линия на побратимените общини в областта;

Прилагането на мярката предвижда поредица от дейности, които ще представят русенския културен продукт като туристически ресурс: разработване на съвместни програми с местни туроператорски фирми, включване на паметници на културата и традиционни събития от културния календар с международно и национално значение в туристически пакети; изграждане на съвременна информационна база данни за културния ресурс на областта и интегрирането й в системата за национална реклама; създаване на медийна стратегия за разпространение на дейностите в сектора и привличане на нови групи потребители на културния продукт; обвързване на културни събития със значими събития от живота в областта и от други сектори: спортни, туристически и индустриални изложения.

Трансформирането на русенския културен продукт в туристически потенциал е хармонично с националната политика и е стратегическото направление, от което се очаква принадена стойност за областната икономика.
Мярка 5

ЕФЕКТИВНО ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ НА РЕКА ДУНАВ КАТО РЕСУРС ЗА РАЗВИТИЕ НА КРУИЗЕН ТУРИЗЪМ, ВОДНИ СПОРТОВЕ РИБОВЪДСТВО И РИБОЛОВ

Развитието на промишленото рибовъство в област Русе ще запълни сравнително незаета производствена и пазарна ниша, която открива и възможности за независимост и ефективност на икономиката. Въпреки че областта е имала традиции в този вид дейност, в настоящия момент русенските потребители на риба разчитат основно на улова от река Дунав и транспортирането на прясна риба от водоеми, намиращи се във вътрешността на страната. Основните видове риба които се консумират в област Русе са шаран, сом, толстолоб, мряна и др. Ежегодно нараства необходимостта от консумация на прясна риба. През периода следва да се прилагат насърчителни дейности за създаване на специализирани рибни стопанства, както за зарибителен материал, така и за производство на есетрови и други видове риба.

Мярката за стимулиране на ефективно рибовъдство е основана и на природните дадености, които област Русе притежава по отношение на поречията на реките Янтра, Лом, наличието на мощности, които могат да се преоборудват, за да се насочат към този вид производство.

Дейностите през периода включват: защита и развитие на водните ресурси, развитие на пазари за риба и рибни продукти, насърчаване на изграждането на консервиращи и преработвателни мощности. Те ще се развиват в съответствие с Общата селскостопанска политика на ЕС, която цели устойчиво развитие и стабилизиране на пазара. През периода 2005 – 2015 г. като водеща цел пред риболова, хармонична с политиката на ЕС за сектора, се очертава преодоляването на дисбаланса между рибни ресурси и риболовен капацитет.

Река Дунав е и незаменим ресурс за развитието на круизен и воден туризъм, развитие на водни спортове Умелото използване на този ресурс за стопански дейности, също се очаква донесе принадена стойност за русенската икономика. Това е особено валидно за круизния туризъм, който още в предходния период възстанови традиционни релации и обеми на туристопотока /с около 55 000 туристи ежегодно или с около 20% нараства туристопотокът по линия на круизния туризъм/. Но за да се увеличат ползите от неговото развитие през периода, е нужно да се изпълнят дейности, включващи: изграждане на туристическа инфраструктура в Крайбрежната зона на Русе, която да осигурява пакет от услуги /информационни, търговски, атракцонни/; разработване на туристически маршрути, които включват културно-историческите и природни забележителности на областта.

ПРИОРИТЕТ 3