ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ

Оперативната координация по изпълнението на дейностите по мерките за постигане целите на Областната стратегия за развитие на област Русе се основава на:

• 
  Ясно разпределение на отговорностите и ролите между партньорите – областна администрация; общини; териториални структури на специализираната държавна администрация; научни и бизнес среди, социални партньори и НПО;
  
• 
  Конкретно определени срокове за изпълнение;
  
• 
  Добра информираност на всички заинтересовани страни, относно целите, начините и средствата, с които те ще бъдат постигнати;
  
• 
  Създадена добра координация между местните партньори.
  

4. 
   ИЗТОЧНИЦИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ
   

• 
  Вътрешното централизирано финансиране се осъществява основно чрез Републиканския бюджет при изпълнение на национални програми, проекти, целеви субсидии и пр.
  
• 
  Общински бюджети - Местното финансиране е основно чрез изпълнението на проекти от регионално значение, като привлечените средства са: частни финансови ресурси /предимно от местния бизнес/ или смесени /публични и частни/, банкови заеми;
  

1. 
   НАБЛЮДЕНИЕ, КОНТРОЛ И ОЦЕНКА
   

Наблюдението, контролът и оценката на изпълнението на Областната стратегия за развитие на област Русе са важна и неотменна част на политиката за регионално развитие, защото чрез тях се създава възможност за коригиране на подходите, когато резултатите се разминават с предвижданията и се получава информация за напредъка – условие за постигане на прозрачност и публичност на провежданата политика.

Прилагането на този инструмент, чрез който се измерва въздействието като резултат от планираните цели, приоритети, мерки и дейности, изисква предварителното определяне на: субектите на мониторинга, контрола и оценката; видовете индикатори за измерване на ефекта от прилаганата политика.

По своя характер оценката е предварителна, междинна и последваща. В зависимост от периода, в който се прилага, тя отчита от една страна постигането на целите, ефикасността и ефективността на използваните ресурси в съответствие с планираните, оценява въздействието върху средата и отбелязва действието на положителните и отрицателните фактори, действали при изпълнението, устойчивостта на постигнатите резултати, а от друга предлага препоръки, базиращи се на направени изводи за прилаганата политика.

Мониторингът се базира на текущата информация, която осигуряват подготвяните годишни отчети, на базата на които се набелязват последващите действия и коригиращи подходи. Годишните отчети се изработват съвместно от експертите от отдел “Регионално развитие” при Областна администрация-Русе и Група за наблюдение на изпълнението на стратегията. Контролът върху изпълнението на ОСР се извършва чрез прилагане на набор от индикатори. Наборът от индикатори се приема от ОблСР на област Русе

Основен местен субект на мониторинга е Областният съвет за развитие на област Русе, който следи и отчита напредъка в изпълнението на Областната стратегия, приема междинната и окончателната оценка на резултатите от плановия период. В неговите правомощия са включени дейности по:

• 
  утвърждаването на индикаторите за оценка на изпълнението;
  
• 
  периодичнен преглед на постигнатия напредък в изпълнението на целите чрез анализ на изпълнението на мерките – годишни отчети по изпълнението;
  
• 
  приемане на корегиращи подходи при установени неудовлетворителни резултати.
  

2. 
   ОСНОВНИ ИНДИКАТОРИ ЗА МОНИТОРИНГ НА ОБЛАСТНАТА СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЛАСТ РУСЕ
   

Основните индикатори за измерване на въздействието са релевантни с планираните цели и мерките за постигането им, както следва:

• 
  брутен вътрешен продукт;
  
• 
  брутна добавена стойност
  
• 
  брой научно приложни разработки на РУ “Анг.Кънчев” по заявка на регионалните и местни власти и русенския бизнес –
  
• 
  въведено обслужване “on line” /информационни, консултантски, маркетингови/ на земеделските стопани от селските общини на област Русе;
  
• 
  брой изградени индустриални зони;
  
• 
  брой привлечени чуждестранни инвеститори в индустриалните зони
  
• 
  изграден HI-TECK инкубатор в гр.Русе;
  
• 
  брой високотехнологични фирми, инкубирани от HI-TECK инкубатора в гр.Русе;
  
• 
  Реконструиран Летищен комплекс Щръклево с открити вътрешни и международни чартърни полети за делови и туристически и карго полети до 2007 г.;
  
• 
  Реконструирана и модернизирана инфраструктура на Свободна зона ЕАД-Русе /обновени и изградени подходни пътища, проектирано и изградено корабно място, Комбинирано пристанище и пр./- до 2006 г.;
  
• 
  брой областни програми за обучение на фермери и представители на МСП, обхванати от обучения по прилагане на европейските стандарти за производство и търговия /2005-2006 г./;
  
• 
  брой МСП и ферми, предлагащи продукцията си на пазарите на ЕС;
  
• 
  брой изградени агробизнес инкубатори в селските райони;
  
• 
  проведена информационна кампания за популяризиране на биологичното земеделие /2005 – 2006 г./;
  
• 
  брой създадени биологични ферми и производства;
  
• 
  брой работещи във фирми, преминали през квалификационно обучение;
  
• 
  брой младежи и жени, преминали през обучение и други мерки за насърчаване на предприемачество;
  
• 
  брой новосъздадени частни учебни заведения;
  
• 
  снижено равнище на общата безработица средногодишно на 11,9% ; на продължителната безработица в областта с 15%, на младежката безработица с 20% - стойностите на индикаторите са определени, на базата на Националния план за действия по заетостта за 2005 г.;
  
• 
  брой работещи и безработни от селски райони, преминали през обучение за придобиване на квалификации в областта на земеделието;
  
• 
  създаден клъстър на шивашките фирми в региона и ни високотехнологични фирми
  
• 
  брой новосъздадени браншови обединения на селскостопански производители
  
• 
  увеличен обем с 10-12 хил. тона и качество на произвежданото десертно и винено грозде за плановия период;
  
• 
  площи /в ха/, заети с лозя;
  
• 
  отдадени площи /в ха/ от ДПФ и ОПЗ за засаждане с овощни насаждения;
  
• 
  постигнат баланс между търсене и предлагане на пресни плодове и зеленчуци до 2010 г.;
  
• 
  Брой новоизградени тържища за селскостопанска продукция;
  
• 
  създаден обществено-държавен консултативен орган за развитието на културата в област Русе ;
  
• 
  направена оценка на състоянието на инфраструктурата в областта на културата и създадена областна програма за рехабилитацията и осъвременяването й;
  
• 
  брой културни институти с подобрена инфраструктура през периода до 2015;
  
• 
  дигитализиран културен фонд - информационни бази данни за културния ресурс /инвентаризация и остойностяване/
  
• 
  брой туристически пакети, включващи културния ресурс на област Русе /посещения на обекти, паметници, традиционни културни събития и пр./;
  
• 
  брой нощувки на туристи в област Русе;
  
• 
  брой културни събития и прояви;
  
• 
  създаден културен календар на област Русе
  
• 
  брой участия на културните институти и организации в национални и международни мрежи / форуми
  
• 
  брой новоназначени висококвалифицирани кадри в областта на мениджмънта на културния продукт през периода;
  
• 
  брой кадри, преминали през квалификационни обучения в областта на културния мениджмънт и маркетинг;
  
• 
  брой изпълнени проекти, финансирани от алтернативни източници /програми на ЕС и външни донори/
  
• 
  брой периодични проучвания на нагласите на публиката
  
• 
  брой публикации за русенския културен продукт в национални и международни специализирани издания
  
• 
  подготвен диагностичен анализ на ресурсите и ограничителните условия; стратегически план за развитие на поливните райони в област Русе в предприсъединителния период 2005-2006 г.;
  
• 
  площи /в ха/ на поливното земеделие;
  
• 
  брой туристи / круизен туризъм/;
  
• 
  изградена туристическа инфраструктура на Крайбрежната зона на Русе /дозградена Кейова стена и благоустрояване на прилежащия терен до 2007 г./;
  
• 
  изграден магистрален тип път в участъка Русе-Бяла от път І-5 /Е-85/ Русе-Бяла-В.Търново, част от Общоевропейски транспортен коридор №ІХ;
  
• 
  брой реконструирани и модернизирани гари на територията на областта с прилежащата им ЖП-инфраструктура;
  
• 
  изграден Зимовник за 39 плавателни съда на р. Дунав до 2007 г.;
  
• 
  реконструирано и модернизирано пристанище с прилежащата му инфраструктура: многофункционален пътнически терминал /до 2015 г./; изработени кадастрални и специализирани карти на пристанища за обществен транспорт с национално значение /до 2005 г./; актуализиране на Генералния план за развитие на пристанищата за обществен транспорт в района на Русе /до 2005 г./
  

• 
  брой изградени пречиствателни съоръжения в градовете Русе, Бяла, Сливо поле и Борово
  
• 
  модернизирана водостопанска система в населените места на областта
  
• 
  доизграден Главен крайдунавски колектор в гр.Русе;
  
• 
  брой изградени канализационни системи в общините Борово, Ветово, Две могили, Иваново, Сливо поле, Ценово
  
• 
  брой изградени собствени пречиствателни съоръжения на основните предприятия-замърсители на реките Дунав, Лом и Янтра
  
• 
  въведена интегрирана система за управление на твърдите отпадъци /регионални депа, закриване на нерегламентирани сметища, разделно събиране на отпадъци, преработка и рециклиране на отпадъците/
  
• 
  всички населени места в областта – покрити от радио- и ТВ сигнал;
  
• 
  доизградена инфраструктура на GSM-операторите, РУ “Далекосъобщения” и ТП “Български пощи” и доизграждане на оптичната мрежа, осигуряващи високо качество на услугите, особено в селските райони.
  
• 
  дължина в метри рехабилитирани и изградени мрежи НН, рехабилитирани и доизградени мрежи ВН;
  
• 
  дължина в метри рехабилитирани и разширени топлопреносни и топлофикационни мрежи, включени нови обекти към тях;
  
• 
  присъединени лицензирани газодистрибуторски дружества към газопреносната мрежа;
  
• 
  реконструиран АГРС Русе-Запад и газопровод за високо налягане;
  
• 
  изградени 200 000 м. газопроводи НН на територията на община Русе и присъединяване на 38 493 бр. русенски домакинства, на 1130 обекта от публичния сектор и 110 обекта от стопанския сектор;
  
• 
  внедрено енергоспестяващо осветление в населените места на 8-те общини;
  
• 
  брой изпълнени проекти от Областната целева програма по енергийна ефективност за 2005 г. и от областната краткосрочна програма по енергийна за периода 2005-2007 г.
  
• 
  брой изпълнени проекти за възобновяеми енергийни източници от Областната целева и краткосрочна програма;
  
• 
  изпълнени общински програми за енергийна ефективност;
  
• 
  брой сертифицирани сгради държавна и общинска собственост с обща полезна площ над 1000 кв.м, , съгласно Закона за енергийната ефективност;
  
• 
  рехабилитирани 39 734 км от републиканските пътища І-5 Русе – В.Търново и І-2 Русе-Разград-Варна, вкл. и Дъговия мост до октомври 2006 г.;
  
• 
  дължина в км новоизградена/ремонтирана общинската пътна и улична мрежа чрез изпълнение на общинските програми
  
• 
  ограничен транзитен автомобилен трафик през гр.Русе до 2007 г.;
  
• 
  брой изградени подземни паркинги в Централната градска зона на гр. Русе и свързани ул.Борисова с ул. П.Д.Петков чрез тунел под пл.Свобода – 2007 – 2015 г.
  
• 
  изработен анализ за оптимизиране на потреблението на крайградските и линиите от общинските, областната и републиканската транспортни схеми /до 2007 г./;
  
• 
  брой създадени специализирани курсове и линии за превоз са трудноподвижни лица и брой изградени инфраструктурни и транспортни съоръжения за обслужванеуто им до 2007 г.
  
• 
  брой новосъздадени и/или рехабилитирани културни центрове в областта
  
• 
  брой лекари/стоматолози и средномедицинсти персонал на 1000 души
  

• 
  брой изпълнени проекти с надобластно значение в рамките на СЦПР;
  
• 
  брой финансирани проекти в област Русе по Програма ФАР-ТГС и други предприсъединителни програми на ЕС до 2006 г.
  
• 
  брой изпълнени партньорски проекти за регионално развитие /социално-икономическо сближаване, финансирани чрез структурните инструменти на ЕС