Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда



страница12/55
Дата12.05.2017
Размер5.92 Mb.
#21182
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   55

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ ВЪПРОСИ ПО РАЗДЕЛ 3





Методологичен обхват за икономически анализ

Мащаб

Въпреки че отчитането по ПУРБ се извършва на ниво район на басейново управление, трябва да бъдат осъществени различни видове анализи на различно ниво:

  • Анализът на рентабилността трябва да бъде най-добре проведен на ниво речен басейн;

  • В някои случаи е по-практично да направим анализ на подбасейните.

  • Въпреки това хидроложката цялост на басейна трябва да се запази, започвайки например с най-горните течения, като работата се извършва надолу по течението;

  • Дерогациите могат да бъдат обосновани (въз основа на оценката на разходите и ползите) на ниво воден обект;

  • Отчитането на възвращаемостта на разходите трябва да бъде направено по социално-икономически сектори (водоползване) или подсектори.

Интеграция

Както вече беше казано по-горе, но трябва да го повторим още веднъж, взаимодействието между икономисти и други експерти от самото начало, т.е. от характеризирането на речния басейн, е от ключово значение за ефикасността и ефективността на икономическия анализ за подпомагане на решенията.

Несигурност

Несигурността при разходите, ефективността и времевите ефекти на мерките трябва да бъдат предвиждани в целия процес на икономическия анализ, и по-основно по време на целия процес на определяне на мерките и разработването на план за управление на речния басейн. Източниците на несигурност са много различни според ситуациите и речните басейни, но съществуват по отношение на оценката на натиска, въздействието, базовия сценарий, разходите или ефективността. Важно е областите на несигурност и ключовите предположения за анализа да бъдат ясно формулирани и отчитани наред с резултатите от анализа. По този начин винаги ще можем да правим сравнение между извършените анализи в различните речни басейни и периодичните актуализации на анализа.

Анализ на чувствителността

Анализът на чувствителността е необходим за оценка на точността на резултатите от анализа (т.е. дали резултатите са променени или не), ако параметрите се променят в определени приемливи граници. Чувствителността се разглежда като основен елемент при разработването на базов сценарий и анализ на рентабилността на разходите.

Информация

Събирането на икономическа информация трябва да бъде добре обмислено и целенасочено. Освен специфичните отчетни и аналитични изисквания на Рамковата директива за водите, е важно да гарантираме, че събирането на данните е целенасочено по такъв начин, че да бъде полезно за процеса на взимане на решения, независимо дали за самото решение или за информиране и консултации с обществеността във връзка с това решение.

Повтаряем процес

Въпреки че днес може да не разполагаме с необходимата точна информация, е важно да започнем анализа и да го повтаряме. Следователно, толкова важна, колкото и резултатите от анализа за различните стъпки, е оценката на основните информационни пропуски и разработването на дейности, насочени към попълване на тези пропуски.




Примери – Избор на “точния” мащаб на анализа?
Мащабните и тестовите проекти, осъществени за подготовката на настоящото Ръководството илюстрират значението от избора на ‘точния’ мащаб за икономическия анализ:


  • Икономическото значение на водоползването може да бъде оценено на ниво, което включва хидроложкото функциониране на речния басейн, социално-икономическите характеристики на икономическите сектори, планирането и ползването на земята. Определянето на хомогенни единици за тези критерии се извършва в примера за Rhône-Méditterranée-Corse (виж Анекси D1 и E). Тези единици често се признават от заинтересованите участници и обществеността и следователно са от основно значение за консултациите и участието. Комбинацията от икономическа и биофизична информация за определяне на управленските единици, върху които трябваше да се концентрира анализа, беше отчетена и в анализа на проблемите на подпочвените води и в примера Scheldt (виж Анекси D1 и E);

  • Прогнозите за търсенето на вода в Англия и Уелс1, предприет от Агенцията за околна среда, показа важността от възприемането на дисагрегиран подход към прогнозиране на търсенето, за да се определят ключовите източници на търсене и в частност, ключовите сектори, които имат значение за търсенето. Подобна дисагрегация е необходима, за да се постигне увереност в оценките на баланса между търсене и предлагане, които са от съществено значение при определянето на основните видове водоползване;

  • Примерът Cidacos (виж Анекси D1 и E) показва значението на анализа на рентабилността на ниво речен басейн, отчитащ хидроложкото функциониране на речния басейн. Като пример, осъществяването на анализи на рентабилността независимо за три различни речни басейна, доведе до общи прогнозни разходи за избраната програма от мерки, които бяха значително по-високи от предвидените разходи, получени в резултат на анализа на рентабилността за трите речни басейна заедно;

  • Дейностите, предприети по примера за Ribble, Cidacos и Daugava2 (виж Анекси D1 и E) разгледаха мерките, които се отнасят за различни пространствени мащаби и нива на взимане на решение. Те наблегнаха на необходимостта от последователни подходи и обратна връзка между мащабите и нивата.




Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12


Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   55




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница