Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда
Раздел 4 – 2004: Първият крайъгълен камък за икономическия анализ
Изтегляне 5.92 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ АНАЛИЗИ ЗА ВИДОВЕТЕ ВОДОПОЛЗВАНЕ
Раздел 4 – 2004: Първият крайъгълен камък за икономическия анализТози раздел обединява икономическите анализи, които страните членки трябва да направят до 2004г., за да се изпълнят изискванията на Рамковата директива за водите. Рамковата директива за водите предвижда поредица от отчетни данни (виж Раздел 1 – Въведение) за ключовите задачи и дейности, насочени към разработването на планове за управление на речните басейни. И 2004 е първият основен краен срок, пряко следващ обозначаването на районите на басейново управление и органите (до 2003). Цялостната цел до края на 2004г. е описание или характеризиране на речните басейни, както е посочено в Член 5 от Директивата и съответните Анекси. Следователно, 2004 г. е също така първият важен момент за икономическия анализ и за икономистите, участващи в разработването на планове за управление на речните басейни. В настоящия раздел е представено обобщение на икономическия анализ, предвиден за 2004 г.:
В този раздел не се повтарят елементите на процеса, необходими за извършване на икономически анализ, както е посочено в предишния и в следващите Раздели (виж Раздел 3 и Раздел 5). Вниманието се насочва към основните икономически елементи, които трябва да бъдат проучени, т.е.:
Важно е да се гарантира, че икономическите анализи, описани по-долу, са включени в други технически анализи като анализа на натиска и въздействието. Това ще гарантира общо описание и характеризиране на речните басейни, което е основа за определяне на програма от мерки и разработването на план за управление на речния басейн. За много елементи от анализа, предложени по-долу (например степен на възвращаемост на екологичните разходи), информацията няма да бъде директно осигурена за осъществяване на стабилен анализ до 2004г. Въпреки това, осъществяването на анализа със съществуващите данни и информация ще позволи на страните членки да определят практическите стъпки, които ще осъществяват след 2004 за подобряване базата от информация и знания. Това ще гарантира, че разработеният на следващите стъпки анализ, ефективно ще подпомага процеса на вземане на решения и съвпада във времето с изискванията на Рамковата директива за водите. В допълнение към тези икономически анализи, може би ще е необходима икономическа експертиза за анализа и дейностите, за които в Директивата са определени не толкова добри срокове. Например, обозначаването на силно модифицирани водни обекти ще изисква икономически познания на по-ранен етап. Това не е предвидено тук и ще бъде разгледано в Ръководството за определяне и обозначаване на силно модифицираните водни обекти (виж Анекс D2b) и цялостното Ръководство за най-добри практики при планиране на речния басейн. ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ АНАЛИЗИ ЗА ВИДОВЕТЕ ВОДОПОЛЗВАНЕОсновната цел на икономическия анализ на видовете водоползване е да (i) оцени колко е важна водата за икономиката и социално-икономическото развитие на речния басейн, и (ii) да павира пътя за оценка на значимите видове водоползване и анализа на непропорционалните разходи. (i) Икономическият анализ на видовете водоползване се използва за изграждане на цялостен икономически профил на речния басейн и неговите основни видове водоползване и значителен натиск по отношение на:
Тези общи икономически показатели ще бъдат изчислени на ниво речен басейн или район на басейново управление. По отношение на икономически значимите водни видове може да се предвиди допълнително дисагрегиране в съответствие с местоположението им в речния басейн, което съответства на картите, изготвени по Член 7. Този анализ се основава главно на лесно достъпна статистическа информация. Могат да бъдат приложени специфични подходи за трансформиране на съществуващата информация (често налична за административните региони и сферите на водните услуги) в съответствие с нивото на речния басейн или района на басейново управление. (ii) Паралелно с това, икономическият анализ на видовете водоползване трябва да павира пътя за оценка на значимите видове водоползване, които ще бъдат съобщени на обществеността до 2007 г. , и съответното разбиране на евентуалните компенсации и конфликти между социално-икономическото развитие, опазването на околната среда и водите, които могат да бъдат включени в процеса на информиране и участие на обществеността във връзка с разработването на планове за управление на речните басейни. Изчислените показатели са подобни на тези, изброени по-долу, допълнени с променливите и индикаторите, които са специфични за различните видове водоползване в рамките на съответния речен басейн, например начинът на засяване при някои схеми за напояване, които оказват сериозен натиск върху водните ресурси, оборота и основните продукти на промишлените подотрасли, които силно замърсяват реките и др. Въпреки това, нивото на изчисление и степента на дисагрегиране е сферата, свързана с даден силен натиск или с определени икономически отрасли/ подотрасли. Като цяло, анализът трябва да остане пропорционален и да не предвижда събиране на голямо количество нови данни, т.е. да отразява основно очевидните конфликти/ проблеми при управлението на водите, въз основа на информацията, която се отнася за значимите видове водоползване. Пространственият мащаб или регионът, в който се осъществява анализа, се определят както от анализа на въздействията и натиска, разработен за характеризиране на речните басейни, така и от резултатите от процеса на участие и приноса/ исканията на заинтересованите участници за дадено допълнително дисагрегиране. Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva EURukovodstva -> 1. обхват на насоките EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС) EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12 Изтегляне 5.92 Mb. Сподели с приятели:
|