Член 12
Проблеми, които не могат да бъдат разрешени на ниво държава-членка
-
Ако една държава-членка установи проблем, който засяга управлението на нейните води, но не може да бъде разрешен от тази държава-членка, тя може да докладва за проблема на Комисията и на всички останали заинтересовани държави-членки и може да даде препоръки за разрешаването му.
-
Комисията отговаря на всеки доклад или на препоръките на държавите-членки в срок от шест месеца.
Член 13
Планове за управление на речните басейни
-
Държавите-членки разработват план за управление на речен басейн за всеки район с басейново управление на своята територия.
-
За международните райони с басейново управление изцяло в рамките на Общността, държавите-членки осъществяват координация за изготвяне на единен Международен план за управление на речния басейн. Ако не е изготвен такъв единен международен план за управление на речния басейн, държавите-членки изготвят планове за управление на речните басейни, покриващи най-малкото частта от международния район с басейново управление на тяхна територия, с оглед постигането на целите на тази Директива.
-
За международните райони с басейново управление, които се простират извън границите на Общността, държавите-членки полагат усилия за разработването на единен план за управление на речния басейн, а когато това е невъзможно, планът покрива най-малкото онази част от международния район с басейново управление, която се намира на територията на заинтересованата държава-членка.
-
Планът за управление на речния басейн съдържа информацията, посочена подробно в Приложение VII.
-
Плановете за управление на речните басейни могат да бъдат допълвани с по-подробни програми и планове за управление на подбасейни, сектори, проблеми или видове води, за разрешаване на въпроси, свързани с отделни аспекти на управлението на водите. Изпълнението на тези мерки не освобождава държавите-членки от останалите им задължения по тази директива.
-
Плановете за управление на речните басейни се обнародват не по-късно от девет години след датата на влизане в сила на тази Директива.
-
Плановете за управление на речните басейни се преразглеждат и актуализират не по-късно от 15 години след датата на влизане в сила на тази Директива и след това на всеки шест години.
Член 14
Информиране на обществеността и консултации
-
Държавите-членки насърчават активното участие на всички заинтересовани страни в изпълнението на тази Директива, по-конкретно, в разработването, извършването на преглед и актуализирането на Плановете за управление на речните басейни. Държавите-членки осигуряват за всеки район с басейново управление публикуването и предоставянето за коментари на обществеността, включително на потребителите, на:
(а) график и работна програма за разработването на план, включително описание на необходимите консултантски услуги, най-малко три години преди началото на периода, за който се отнася планът;
(б) междинен преглед на установените в речния басейн значими проблеми по управлението на водите, най-малко две години преди началото на периода, за който се отнася планът;
(в) проект на план за управление на речния басейн, най-малко една година преди началото на периода, за който се отнася планът;
При поискване се осигурява достъп до документите и информацията, използвани при разработването на проекта на План за управление на речния басейн.
-
Държавите-членки осигуряват най-малко шест месеца за коментари в писмен вид по тези документи, за да позволят активно включване на обществеността и консултации с нея.
-
Алинеи 1 и 2 се прилагат с еднаква сила за актуализираните Планове за управление на речните басейни.
Член 15 Отчетност -
Държавите-членки изпращат до Комисията и до всички заинтересовани държави-членки копия на Плановете за управление на речните басейни и от всички следващи актуализирани варианти в срок от три месеца след тяхното публикуване:
(а) за райони с басейново управление, разположени изцяло на територията на държавата-членка – всички планове за управление на речните басейни, които се отнасят за тази национална територия и оборудвани съгласно член 13;
(б) за международни райони с басейново управление, най-малко частта от Плановете за управление на речните басейни, която се отнася за територията на държавата-членка.
-
Държавите-членки предоставят резюмета на:
-
анализите, изисквани съгласно Член 5; и
-
програмите за мониторинг, посочени в Член 8
разработени във връзка с първия План за управление на речния басейн, в срок от три месеца след тяхното приключване.
-
До три години от публикуването на всеки План за управление на речния басейн или негов актуализиран вариант съгласно Член 13, държавите-членки предават вътрешен доклад за хода на изпълнението на планираната програма от мерки.
Член 16
Стратегии срещу замърсяването на води
-
Европейският парламент и Съветът приемат конкретни мерки срещу замърсяването на води от отделни замърсяващи вещества или групи замърсяващи вещества, които представляват значителен риск за водната среда или чрез нея, включително риск за водите за питейни нужди. Мерките за тези замърсители са ориентирани към постоянно, а за приоритетните опасни вещества, определени в член 2(30), към прекратяване наведнъж или на етапи на заустванията, емисиите и загубите. Приемат се мерки съгласно предложенията на Комисията в съответствие с процедурите, формулирани в Римския договор.
-
Комисията представя предложение със списък на приоритетните вещества, избрани сред веществата, които представляват значителен риск за водната среда или чрез нея. Веществата се степенуват по важност за действие според риска за водната среда или чрез нея, определен от:
(а) оценка на риска, извършена съгласно Регламент на Съвета (ЕЕС) № 793/93,22 Директива на Съвета 91/414/ЕЕС23 и Директива 98/8/ЕС на Европейския парламент и на Съвета;24 или
(б) целенасочена оценка на риска (в съответствие с методиката на Регламент (ЕЕС) № 793/93), насочена единствено върху екотоксичността за водните системи и токсичността за хората посредством водната среда.
Когато е необходимо за спазване на графика, посочен в алинея 4, веществата се степенуват по важност за действие според риска за водната среда или чрез нея, определен по опростена процедура за оценка на риска, почиваща на научни принципи и съобразена, по-конкретно, със:
-
сведения за присъщата опасност от съответното вещество, и по-конкретно, неговата екотоксичност за водните системи и токсичност за хората по водни пътища на въздействие; и
-
сведенията от мониторинга за широкоразпространени замърсявания на околната среда; и
-
други доказани фактори, които може да указват вероятно широкоразпространено замърсяване на околната среда, например, обеми на производство или използване на съответното вещество.
3. В предложението на Комисията също така се определят приоритетните опасни вещества. В този случай Комисията взема под внимание избора на засегнатите вещества, извършен в съответното законодателство на Общността за опасните вещества или в съответните международни споразумения.
4. Комисията преразглежда приетия списък от приоритетни вещества най-късно четири години след датата на влизането в сила на тази Директива и след това поне на всеки четири години, като при необходимост прави предложения.
5. При подготвяне на своето предложение, Комисията взема под внимание препоръките на Научния комитет по токсичността, екотоксичността и околната среда, на държавите-членки, на Европейския парламент, на Европейската агенция по околна среда, на изследователските програми на Общността, на международните организации, в които Общността участва, на Европейските бизнес-организации, включително онези, които представляват малките и средните предприятия, на Европейските екологични организации и друга необходима информация, предоставена на нейното внимание.
6. По отношение на приоритетните вещества, Комисията представя предложения за контрол за:
-
постоянното намаляване на заустванията, емисиите и загубите на съответните вещества и по-конкретно
-
прекратяването наведнъж или на етапи на заустванията, емисиите и загубите на веществата, определени в съответствие с Алинея 3, включително подходящи графици за тези дейности. Срокът на графика не може да надвишава 20 години след приемането на тези предложения от Европейския парламент и от Съвета, в съответствие с разпоредбите на този Член.
При това тя определи подходящо, рентабилно и съразмерно ниво и комбинация от мерки за контрол на продуктите и на процесите в тоочкови и разсредоточени източници и при контрола на процеса взема под внимание приложимите за Общността еднородни стойности на емисионните норми. При необходимост е възможно дейностите за контрол на ниво Общността да бъдат определени според сектора. Когато мерките за контрол на продукта включват и преглед на съответните разрешителни, издадени по силата на Директива 91/414/ЕЕС и Директива 98/8/ЕС, прегледът се извършва в съответствие с разпоредбите на тези Директиви. Във всяко предложение за мерки за контрол се посочват разпореждания за техния преглед, осъвременяване и оценка на ефективността им.
7. Комисията представи предложения за стандарти за качество, приложими за концентрациите на приоритетни вещества в повърхностните води, седиментите и флората и фауната.
8. Комисията представя предложения в съответствие с Алинеи 6 и 7, и най-малкото, мерки за контрол на емисиите от източници и екологични норми за качество до две години от включването на съответното вещество в списъка с приоритетни вещества. За вещества, включени в първия списък с приоритетни вещества, за които няма споразумение на ниво Общност шест години след датата на влизане в сила на тази Директива, държавите-членки определят екологични норми за качество за тези вещества за всички повърхностни води, повлияни от заустването на подобни вещества, и мерки за контрол върху първоизточниците на тези зауствания, определени, между другото, посредством разглеждане на всички технически възможности за намаление. За веществата, включени допълнително в списъка на приоритетните вещества, за които няма споразумение на ниво Общността, държавите-членки предприемат такива действия пет години след датата на включването в списъка.
-
Комисията има право да изготвя за борба със замърсяването на води с други замърсяващи вещества или групи от замърсяващи вещества, включително всички замърсявания, възникнали в резултат на аварии.
-
При изготвянето на своите предложения съгласно Алинеи 6 и 7, Комисията разглежда и всички Директиви, посочени в Приложение IX. В определения в Алинея 8 срок тя предлага преразглеждане на мерките за контрол в Приложение IX за всички вещества, включени в списъка с приоритетни вещества, както и подходящи мерки, включително евентуално отмяна на мерките за контроли съгласно Приложение IX за всички останали вещества.
Всички мерки за контрол в Приложение IX, за които са предложени поправки, се отменят към датата на влизане в сила на тези поправки.
-
Списъкът с предложените от Комисията приоритетни вещества от веществата, упоменати в Алинеи 2 и 3, след приемането му от Европейския Парламент и Съвета, става Приложение X към тази Директива. При неговото преразглеждане съгласно Алинея 4 се използва същата процедура.
Сподели с приятели: |