Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
План за управление на водите в община Örebro, Швеция
Изтегляне 3.3 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 30. Асоциация за водите на река Fyrisån, Швеция
29. План за управление на водите в община Örebro, Швеция.Основни аспекти За проекто плана се проведоха консултации с общо около 70 различни органа и организации по горното течение на водосборния басейн и в границите на общината. Ключови думи Опит, дълги традиции за информационно и публично участие. Цел на проекта Да се разработи план за управление на водите като допълнение към цялостния план за използване на земите и водите на общините. Друга цел е да се постигнат регионалните и националните екологични цели за повърхностните и подпочвените води. Мащаб/ ниво на планиране Територията на общината е 1600 кв.км., разделена на няколко водосборни басейна. Период Преди 1990 – до момента. Цел на публичното участие Целта е да се включат хората в процеса на планиране, за да могат да реагират и да дадат своя принос, но също и да се отговори на изискванията за публично участие съгласно шведския Закон за планиране и строителство от 1987г. във връзка с консултациите с обществеността при разработването на цялостни планове. Също така е важно, че в Швеция тази система за публично участие се прилага от дълги години и е налице необходимия опит. Кой участваше и как (Степен/ форма на публично участие), в кой етап от планирането? Работна група и надзорна група, включваща държавни служители, изпълняваха проекта. За проекто плана се проведоха консултации с общо около 70 различни органа и организации по горното течение на водосборния басейн и в границите на общината. Техните становища и коментари бяха признати от работната и надзорната групи. Съставеният документ беше разпространен отново за консултации. Участниците бяха от селскостопански и екологични сдружения, както и представители на университета в Örebro. Използвани методи и инструменти Консултациите бяха проведени чрез организирането на семинари, информационни срещи и изслушвания и чрез разпространение на предложените планове за използване на земите за коментар от участващите страни. Основен принос на заинтересованите участници Мнения на фермерските асоциации относно доброволните срещу задължителните мерки за фермерите. Мнения от асоциациите за опазване на водите относно тяхната настояща роля в мерките за мониторинг, и на асоциациите за опазване на природата по отношение на мерките за опазване на видовете. Университетът в Örebro показаха как трябва да бъдат определени чувствителните области и защитиха и подкрепиха проекта чрез разпространяване на информация до широката общественост. Материални резултати (ефекти) от ПУ? Надзорната и работната групи се срещнаха със заинтересованите участници, за да отговорят на въпроси и да обосноват действията си. Голяма част от приноса на последните е важен, за да може планът за управление на водите на бъде преразгледан. Това ще окаже влияние върху разработването на планове за използване на земите. Извлечени поуки За обществеността е важно да види материалните резултати и директните предимства от своя принос и включване. Формални процедури за ПУ Съгласно Закона за планиране и строителство от 1987г. в Швеция консултациите за цялостни планове и подробни устройствени планове са задължителни. Обществеността също има достъп до докладите и документите, които са публично достояние съгласно шведския Закон за административните процедури от 1986г. За повече информация: Община Örebro. stadsbyggnadskontoret@orebro.se 30. Асоциация за водите на река Fyrisån, ШвецияОсновни аспекти Включването на заинтересованите участници в борда на асоциацията за водите и тясната обвързаност между асоциацията и обществеността. Ключови думи Заинтересовани участници, обществен съвет. Цел на проекта Да опазва и възстанови реката и да предостави информация на широката общественост чрез мониторингови дейности за управление на водите (добив, земеделие и др.) и по този начин да използва ресурсите на реката, съобразени с икономическите аспекти и устойчивото развитие. Мащаб/ ниво на планиране Територия на водосборния басейн: 2 000 кв.км. Период 1962 – 1983 – до сега Цел на публичното участие (Защо ПУ?) Да включи заинтересованите участници в съвета на асоциацията за водите и по този начин да подпомогне устойчивото управление на водите. Използвани методи и инструменти и основен принос на заинтересованите участници Асоциацията включва съвет и три работни групи за мониторинг, мерки и управление на водите. Членовете на съвета на асоциацията за водите и работните групи представляват общините, промишлените заводи, напоителните асоциации, отводнителните асоциации, сдруженията на рибарите и собствениците на язовири. Те представляват хора от различни подбасейнови територии. Много участници като училища, фермери, НПО и др. участват в различни проекти в подбасейните на съвсем местно ниво и се подпомагат от асоциацията. Стартирали са няколко екологични проекта (един от които се подпомага от WWF), които са свързани с асоциацията за водите. Асоциацията за водите има един служител, работещ на половин работен ден за административно обслужване за периода на мониторинг. Бяха проведени семинари, информационни срещи и изслушвания. Бяха организирани активни дни, по време на които местните хора поемаха инициативата и подпомагаха възстановяването на езерата, например чрез почистване на бурените по речните брегове, за да осигурят по-добри условия на животинския свят. Бяха проведени и срещи със собствениците на земи за изпълнение на предложените мерки. Материални резултати (ефекти) от ПУ? Обществеността поема инициативата и показва постоянство, което я прави реално ангажирана в работата и осъществяването на мерки. Те се чувстват включени. Преразглеждане на някои издадени разрешителни с цел да се избегне прекалено ниския воден поток в системата на езерото. Възстановени влажни зони от собствениците на земи и други. Изпълнени са мерки на местно ниво.
Положителен начин на работа в асоциацията за водите е да инициира (малки) проекти за водите и да осигурява включването на обществеността в тези проекти на ниво водосборен подбасейн. Обобщение: ПУ ограничава разходите за материалните мерки. Хората извършват различни доброволни дейности в рамките на различни нестопански организации. Положителни и отрицателни аспекти Тесните връзки между съвета и обществеността чрез системата на асоциацията за водите. Съветът носи основната отговорност и всеки знае своята роля. Разходи по проекта? 60 000 евро (с изключение на административните разходи) за екологичните мерки и анализ на водите. Формални процедури за ПУ Асоциациите за водите се регулират от шведския Закон за асоциациите за водите като юридически лица. За повече информация: www.uppsala.se/miljokontoret (само на шведски език), Anders Larsson, Anders.Larsson@mk.uppsala.se Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда EURukovodstva -> 1. обхват на насоките EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС) EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12 Изтегляне 3.3 Mb. Сподели с приятели:
|