Родова подсъдност на иска по чл.74, ал.2 от ЗЗДискр

Родова подсъдност на иска по чл.74, ал.2 от ЗЗДискр.

50. Определение № 15 от 08.04.2009 г. по гр. д. № 7/2009 г. на смесен 5-членен състав на Върховният касационен съд и Върховен административен съд

Образувано е по повод на определение от 28.01.2009 г. по гр. д. № 52/2008 г. на Районен съд Стара Загора, с което е прекратено производството пред този съд и е повдигнат спор за подсъдност между него и Административен съд Стара Загора относно компетентния съд да се произнесе по заявената от М. Г. Х. претенция по чл. 71 от Закона за защита от дискриминация.

За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност, настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното:

М. Г. Х. е подал пред Районен съд Стара Загора искова молба с вх. № 58 от 3.01.2008 г. с правно основание чл. 71 от Закона за защита от дискриминация срещу М. на п. с искане за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 2004 лв., причинени от незаконни действия и бездействия от администрацията на Затвора гр. С.

С определение № 52 от 07.01.2008 г. Районен съд Стара Загора е прекратил производството по така подадената искова молба и го е изпратил по компетентност на Административен съд Стара Загора, който е повдигнал спор за подсъдност. Спорът за подсъдност е разрешен с определение № 169 от 18.12.2008 г. на смесен петчленен състав на ВКС и ВАС като е прието, че компетентен да разгледа подадената от М. Г. Х. искова молба с вх. № 58 от 3.01.2008 г. е Административен съд Стара Загора, на когото е изпратено делото. Последният с определение № 437 от 29.12.2008 г., като е счел, че е сезиран с две претенции - по чл. 71, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация и по чл. 74, ал. 2 Закона за защита от дискриминация, във вр. със ЗОДОВ и с чл. 203 от АПК - е разделил производството по делото, като е прекратил пред себе си това по чл. 71, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация и го е изпратил за разглеждане по подсъдност на Районен съд Стара Загора, който пък като се е позовал на определение № 169 на смесен петчленен състав на ВКС и ВАС е повдигнал спор за подсъдност с определение 28.01.2009 г. по гр. д. № 52/2008 г.

Настоящият смесен петчленен състав намира, че компетентен да се произнесе по предявения иск е Административен съд Стара Загора, тъй като спорът за подсъдност относно предявената искова молба с вх. № 58 от 3.01.2008 г., подадена от М. Г. Х. вече е разрешен с горепосоченото определение № 169 от 18.12.2008 г. на смесен петчленен състав. С него е бил разрешен въпроса за правното основание на иска и компетентният да се произнесе по него съд. Това определение, с което са дадени указания по прилагането на закона - е било задължително за съда, на който е изпратено делото. При положение, че в него изрично е посочено, че по иска с правно основание чл. 71, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация по исковата молба, подадена от М. Г. Х. компетентен да се произнесе е Административен съд Стара Загора, неправилно последният е разделил производството по административното дело като е счел, че е сезиран с две претенции - по чл. 71, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация и по чл. 74, ал. 2 Закона за защита от дискриминация. В мотивите на определение № 169 от 18.12.2008 г. на смесен петчленен състав е посочено, че предявеният иск е с правно основание чл. 71 от Закона за защита от дискриминация /а не чл. 71, ал. 1 и чл. 74, ал. 2 от Закона за защита от дискриминация/. Отделно е посочено, че нормата на чл. 71 от Закона за защита от дискриминация - не дерогира компетентността на административните съдилища да се произнасят по исковете за обезщетения от вреди, причинени от незаконосъобразни административни актове, действия или бездействия на административни органи /какъвто е настоящия случай/, а само очертава правното основание на иска и правомощията на съда в случаите, които не попадат в компетентността на Комисията за защита от дискриминация. Обърнато е и внимание, че районните съдилища ще са компетентни да разглеждат по реда на чл. 71 от Закона за защита от дискриминация - само искове за вреди, произтичащи от отношения на равнопоставеност, но не и такива, които произтичат от отношения, при които е налице упражняване на властнически правомощия.

С оглед на горното настоящият смесен петчленен състав на Върховният касационен съд и Върховен административен съд на Република България
ОПРЕДЕЛИ:
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по заявената с искова молба с вх. № 58 от 3.01.2008 г. от М. Г. Х. претенция по чл. 71 от Закона за защита от дискриминация срещу М. на п. - е Административен съд Стара Загора.

ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд Стара Загора.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на Районен съд Стара Загора за сведение.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.