Съдържание първа част

7. Околна среда

Община Хисаря, както и другите по-малки общини на територията на РИОСВ – Пловдив, има незначителен индустриален потенциал, което не оказва чувствително влияние на качеството на атмосферния въздух и не се налага изготвяне на програма за намаляване на нивата на замърсителите.

Основни източници на замърсяване на атмосферния въздух на територията на община Хисаря са транспортните средства и отоплителните инсталации. Допълнително негативно влияние оказва лошата улична и пътна настилка и качеството на хигиенизиране на населените места.

Измерената мощност на еквивалентната доза /гама фон/ през 2002 г. и 2003 г. в тях е в интервала 0,14 – 0,16 Sv/h и е естествена за този район на страната.

Община Хисаря се характеризира с нисък потенциал на замърсяване.

Пречиствателната станция на гр. Хисаря е остаряла физически, технологически и морално и не може да поеме и пречисти водите от целия град. В момента станцията работи с капацитет само 10-15 л/сек, вместо с предвидените 37 л/сек. с незначителен пречиствателен ефект.

При оглед на първично пречистените води се установява, че:

• 
  качеството на отпадната вода на изхода е незадоволително
  
• 
  отпадната вода на изхода силно мирише и е много мътна
  
• 
  постъпила е плуваща утайка
  
• 
  ефектът от механичното пречистване е нулев, а целта е намаляване на съдържанието на неразтворените и сухи вещества, намаляване на органичното замърсяване: БПК₅, намаляване броя на зародишите / бактериологично замърсяване /, окисляемост и др.
  

Община Хисар има разработена Общинска програма по управление на отпадъците за периода 1998 г.- 2013 г. Програмата е приета от Общински съвет – гр. Хисар през октомври 1998 г. с последна актуализация април 2003 г.

6. 
   Замърсяване на почви с тежки метали и нефтопродукти
   

В Община Хисаря няма производства, които да замърсяват почвите с тежки метали /олово, мед, цинк, арсен, кадмий, никел, хром/ и нефтопродукти. Възможно е частично локално замърсяване с нефтопродукти в района на бензиностанциите на територията на общината, но за това няма данни. /Нормата за допустимо съдържание на нефтопродукти в почвата е 300 мг/кг почва/.

Количествата са остатъчни и са продукт на протичащи в почвата процеси на микробиологичен разпад.

От така анализираните почвени проби не е установено надвишаване на ПДК. В община Хисаря не се извършват почвени анализи за тежки метали, засоляване и вкисляване на почвата.

9. 
   Заблатени почви
   

На територията на общината няма заблатени почви.

9. 
   Ерозирали почви
   

Големите наклони на терените, обемът и интензивността на валежите в съчетание с почвените условия са част от факторите, които определят интензивността на ерозията. Важно е да се има предвид, че скоростта на ерозия е различна при различните типове растителна покривка. Естествената ерозия се ускорява под влияние на човешката дейност. Незасетите обработваеми земи са подложени на около 30 пъти по-интензивни ерозионни процеси в сравнение с почви под горска покривка. Широколистните насаждения в горския фонд, със своите водозадържащи функции имат изключителна роля за предотвратяване на ерозионните процеси.

Незаконните масови сечи, провеждането на голи сечи и подмяната на широколистните с иглолистни култури провокира ерозионните процеси.

9. 
   кислени и засолени почви
   

Реакцията на почвата оказва съществено влияние върху почвообразувателния процес и върху почвеното плодородие. От нея зависят до голяма степен жизнената дейност на микроорганизмите, посоката на биохимичните процеси и достъпността на хранителните вещества за растенията. Прието е, че най-благоприятна за растенията е слабо киселата и неутрална реакция на почвата.

Няма информация за наличието на вкислени и засолени почви на територията на община Хисаря.

7.12 РАДИАЦИОННА ОБСТАНОВКА

На територията на Община Хисаря има два постоянни пункта за мониторинг на радиационното състояние на околната среда – гр.Хисаря и с.Кръстевич. Обекти на потенциални замърсители с радиоактивност няма.

Шумовото замърсяване в общината е не по-маловажен проблем от останалите замърсители. По територията на общината зависимостта е правопропорционална – по-голямо селище, по-голямо шумово натоварване.

Основните източници на шум са свързани с вътрешно селищния автомобилен и ЖП транспорт, както и различните дейности на населението с промишлен характер, работилници, търговски обекти и др. За част от територията на гр. Хисаря, който е курортно селище, са валидни повишените изисквания за шумозащита.

Мониторингови пунктове на територията на общината няма. Състоянието на акустичната обстановка се оценява косвено.

На територията на Община Хисаря има три защитени местности и една природна забележителност.

Намира се в землището на с. Кръстевич в близост до хижа “Бунтовна”.

Обявена е за защитена със Заповед № 4526/17.11.1975 г. на МГОПС с площ 294.7 ха, с цел да се запази характерен и забележителен ландшафт на местността, включващ вековни букови гори с голямо разнообразие на растителни и животински видове, ползваща се за отдих и туризъм.

Защитената местност е държавна собственост, охранява се и се стопанисва от ДЛ – гр. Хисаря под контрола на РИОСВ – Пловдив. Няма план за управление.

Защитена местност “Барикадите”

Прекатегоризирана е със заповед № РД – 332/31.03.2003г. на Министъра на околната среда и водите от историческо място със същото име, обявено със заповед № 77/03.02.1986 г. на председателя на КОПС в защитена местност. Намира се в землищата на гр. Копривщица, община Копривщица и на село Старосел, община Хисаря. Защитената местност е с площ 119,7 ха и е обявена за такава с цел опазване на вековна букова гора и характерен ландшафт с широколистни гори и ливадни съобщества.

Защитена местност “Чивира”

Прекатегоризирана е със заповед № РД – 326/31.03.2003г. на Министъра на околната среда и водите от историческо място със същото име, обявено със заповед № 356 от 05.02.1966г. на председателя на КГГП в защитена местност. Намира се в землищата на с. Старосел, община Хисаря и с. Каравелово, община Карлово.

Площта на защитената територия е 106,5 ха. Обявена е за такава с цел опазване на вековна букова гора и характерен ландшафт с широколистни горски и ливадни съобщества.

Природната забележителност ”Дванадесетте дръжкоцветни дъба”

Обявена е за такава със Заповед № 18/08.01.1981 г. на КОПС при МС. Намира се в местността “Гереня”, землището на с. Паничери, община Хисаря. Площта на природната забележителност е 20 ха. Частна собственост.

Съгласно изискванията на Закона за защитените територии природната забележителност следва да бъде категоризирана в защитена местност. Дъбовете с чаплова колония, които са на възраст над 200 г. се намират в частни ливади, които през есенно-зимния период се използват за пасище от местното население.

SWOT – АНАЛИЗ – околна среда

СИЛНИ СТРАНИ Ниско ниво на замърсяване на въздуха, водите и почвите на територията на общината. Липса на значително промишлено замърсяване на територията на общината. Висока степен на залесеност на територията. Наличие на природни забележителности и паметници на културата с национално и международно значение.

ВЪЗМОЖНОСТИ Използване на финансовите инструменти на ЕС свързани с опазване на околната среда. Осигуряване на обществена подкрепа в усилията за опазване на околната среда. Развитие на екотуризма като приоритетен отрасъл за общината.

СЛАБИ СТРАНИ Липса на финансов ресурс в общината. Амортизация на водопроводната мрежа. Липса на битова канализация в селата и частично изградена такава в някои квартали на гр. Хисар. Неработеща ефективно ПСОВ. Остаряла техника за сметосъбиране и сметоизвозване. Системата за организирано сметосъбиране не обхваща цялото население на общината. Депата за отпадъци не отговарят на нормативните изисквания.

ЗАПЛАХИ Насочване на интереса на донорите към големите общини в страната. Високи разходи по прилагане на новото хармонизирано с европейското законодателство в областта на опазването на околната среда. Невъзможност на домакинствата да отделят допълнително средства за услуги и продукти свързани с опазването на околната среда, поради ниска покупателна способност.

SWOT АНАЛИЗ

/ за ОПР за ОБЩИНА ХИСАР/

Силни страни	Слаби страни
Уникално съчетание на природни условия и ресурси: минерални води, климат, биоразнообразие, гори, защитени територии; Богато и съхранено културно-историческо наследство; Наличие на материално-техническа база за туризъм, отдих, профилактика, лечение, рехабилитация и SPA услуги; Изградени партньорски взаимоотношения; Съхранена чиста околна среда; Благоприятно географско местоположение; Добре развита пътна мрежа и наличие на разнообразни транспортни връзки с останалата част от страната; Наличие на добре развита телекомуникационна мрежа; Наличие на добре развита електроразпределителна система; Наличие на собствени селскостопански суровинни ресурси; Традиции в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост.	Недостатъчни средства за инвестиции; Демографски срив - миграция на населението и застаряване на работещите заети в икономиката; Ниско равнище на средната работна заплата във всички отрасли; Недостатъчно изградени канализационна мрежа в населените места на общината и съоръжения за пречистване на отпадните води; Голяма част от материално-техническата база в сферите на икономиката, образованието, културата, спорта, здравеопазването е амортизирана; Недостиг на квалифицирани кадри; Амортизирана и с изтекъл срок на годност водопроводна мрежа; Неефективно използване на природните ресурси, културно-историческото наследство и наличната материално-техническа база; Липса на единна рекламна стратегия; Липса на социални заведения и услуги; Неравномерно териториално развитие на общинската икономика; Разпокъсаност на земята; Недостатъчно изградена спортна и развлекателна инфраструктура; Занижен интерес от страна на населението към културни и спортни прояви; Лошо състояние на републиканска, общинска пътна и улична мрежа; Наличие на нерегламентирани сметища; Транспортна отдалеченост на населените места от ЦСМП- филиал Хисаря; Недостатъчна гласност на извършените противообществени прояви и престъпления.
Възможности	Заплахи
Финансиране от ЕС, международни фондове и национални програми; Откриване на европейския пазар за български стоки и услуги; Пазар на алтернативни форми на туризъм; Засилен инвеститорски интерес; Засилен интерес към културно-историческото наследство; Пазар на екологично чисти продукти /земеделие и животновъдство/; Информация за добри практики.	Нисък жизнен стандарт в страната; Законодателна нестабилност; Повишаване на цените на основните енергийни ресурси; Високи изисквания на ЕС; Забавяне на комасацията на земята; Влошаване на международните отношения, тероризъм; Природни бедствия, глобална екологична криза, крупни аварии; Криза в държавното управление.

V. В И З И Я

Съвременна

и

просперираща туристическа дестинация с устойчиво развиваща се икономика,

запазена околна среда, културно-историческо наследство

и

висок жизнен стандарт на населението

VI. П Р И О Р И Т Е Т И

• 
  Подобряване на жизнената среда и качеството на живот на хората в Община Хисаря
  

• 
  Балансирано и устойчиво развитие на икономиката на Община Хисаря
  

• 
  Развитие на туризма
  

• 
  Подобряване и доизграждане на инфраструктурата
  

• 
  Опазване на околната среда и културно - историческото наследство
  

VІІ. АКТУАЛИЗАЦИЯ, НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПЛАНА ЗА ДЕЙСТВИЕ

Реализацията на Общинския план за развитие е сложен и продължителен процес, който не завършва с приемането му от общинския съвет. Задължителен е постоянен преглед и актуализация на плана с оглед на променящата се ситуация. Съществуващата нормативна уредба не регламентира стриктно съдържанието и обхвата на общинската стратегия.

Общинският план е отворен документ – подлежи на развитие и актуализация.

Той протича при различни политически, икономичиски и социални условия, динамична международна политика и промени в микро и макро средата. От тази гледна точка не е възможно да бъдат предвидени всички промени, които ще настъпят при изпълнението на действията залегнали в Общинския план за развитие от 2007 до 2013 година.

Реализацията на Общинския план за развитие е непрекъснат процес на изпълнение на дейностите, наблюдение, контрол и актуализация. Отчита се натрупания опит, трудностите и неуспехите, извършват се корекции на съществуващите вече насоки за развитие и дейности в посока на адаптация към новите обстоятелства и променена среда.

Общинският план за развитие и Планът за действие в него дават само перспективите и насоките за развитие, но нямат задължителен характер. Те не могат да бъдат строга рамка, която да ограничава възможните дейности, програми и проекти.

На базата на Общинския план за развитие ще се разработват годишни програми за изпълнение.

Наблюдението по реализацията на Общинския план за развитие ще се извършва по начин утвърден от Общинския съвет. В групата за наблюдение ще бъдат включени представители на всички сектори: на община и държавни структури, на частния сектор и неправителствените организации, като експертите в нея трябва да бъдат от различни специалности. Състава на групата се предлага от кмета на общината и се утвърждава от Общинския съввет.

Ролята на групата по мониторинга е да наблюдава процеса на изпълнението на Общинския план за развитие и Плана за действие към него, като изготвя отчети до Общинския съвет за успехите , неуспехите, проблемите и причините при осъществяване на дейностите предвидени в Общинския план за развитие.

Групата за наблюдение на Общинския план за развитие :

• 
  Разглежда и утвърждава индикаторите за наблюдение на изпълнението на плана;
  
• 
  Периодично извършва преглед на постигнатия напредък в изпълнението на плана.
  
• 
  Разглежда резултатите от изпълнението на мерките и степента на постигане на целите;
  
• 
  Разглежда резултатите от междинната оценка, ако такава е възложена;
  
• 
  Разглежда предложения за преразпределение на средствата по мерките;
  
• 
  Прави предложения за изменение на плана с цел подобряване на неговото изпълнение.
  

Непосредствения контрол по изпълнението на Общинския план за развитие и Плана за действие се осъществява от ръководството на общинта в лицето на кмета и неговия екип. Той може да възлага на своите заместници и ключови специалисти да следят за изпълнението на една или друга задача в зависимост от ресора, за който отговарят.

Кметът изисква регулярни годишни отчети от работната група, извършва надзора и оценката за осъществяване на плана. В отчетите се оценява прогреса при реализацията на мерките, обсъжда се изпълнението на определени показатели.

Ежегодно кметът на общината представя пред Общинския съвет информация за изпълнението на плана и информация за контрола върху процедурите свързани с мерките и действията, заложени в документа и финансирани от бюджета или по друго направление.

Актуализацията на Общинския план за развитие се извършват при необходимост един път годишно задължително в периода ноември-декември, заедно с подготовката на новия общински бюджет. Тя трябва да отчита настъпилите промени в социално-икономическата реалност и потребности в и извън общината.

Процесът на актуализация се организира от кмета на общината , като се използват създадените работни групи за Общинския план за развитие и при необходимост се извършват промени в броя и състава им или се ангажират външни експерти.

Актуализирания общински план за развитие се одобрява от Общинският съвет.

Общият контрол по реализацията и изпълнението на Общинския план за развитие и Плана за действие към него се осъществява от Общинския съвет.

Втора част


VIIІ. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ


индикативна финансова таблица

/ Цели, мерки и дейности по приоритетите /

Трета част

IX. ПРИЛОЖЕНИЯ

Каталог: download -> planovestrategii -> ОПР%202007-2013
download -> Рентгенографски и други изследвания на полиестери, техни смеси и желатин’’ за получаване на научната степен „Доктор на науките”
ОПР%202007-2013 -> Таблица №1/ брой икономически субекти на територията на общината

Изтегляне 1.44 Mb.

Сподели с приятели: