Визията очертава крайния желан резултат от усилията на всички в развитието на общината. Обективните фактори и стимули за такова развитие са:
-
Наличието на много резерви в качественото и пространственото усвояване на туристическите ресурси - шансът да се развият в нов, устойчив модел за поли-валентен туризъм;
-
Наличието на добри ресурси и реализуеми възможности за изграждане на модерен и балансиран аграрен сектор с ефективна преработваща индустрия;
-
Наличие на възможност за възстановяване на водния транспорт88, включително изграждане на локална мрежа от морски маршрутни таксита;
-
Силна привлекателност и все още добра съхраненост на созополското крайбрежие;
-
Сравнително добра изграденост на енергийната, съобщителната и водостопанската системи в общината;
-
Натрупан опит и традиции в развитието на обслужващите отрасли (свързани с туризма), независимо от миграцията на младите и квалифицираната работна сила.
Паралелно се отчитат и факторите, задържащи развитието:
-
Възходящо, но трудно прогнозируемо/рисково икономическо развитие, едностранчиви инвестиции, прекомерна зависимост от туризъм;
-
Слабо и едностранчиво развит аграрен сектор с малка принадена стойност;
-
Подчертана сезонност на заетостта, отразяваща характера на водещите отрасли;
-
С изключение на туризма, липса на “отвореност”, на връзки с европейски и световни пазари, с центрове на иновативна и предприемаческа дейност;
-
Липса на инфраструктурно съоръжени пространства, способни да привлекат инвестиции в необходимия нов импулс в развитието и обновяването на икономиката, в постигане на териториален баланс в развитието на цялата община;
-
Ограничени човешки ресурси с необходимата квалификация, миграция на млади и образовани хора;
Чрез визията си, общината е приела предизвикателството да реформира туризма и диверсифицира икономиката си. Това предполага огромни усилия за мобилизиране на всички свои ресурси и привличане на външни. Това предполага още подреденост в действията и следване на подходяща/реализуема стратегия. Това е стратегия, комбинираща позиция на подкрепа за реформиране на туризма с активна, агресивна позиция по отношение на инфраструктурите, стимулираща – към очертаващите се нови опори на икономиката и стабилизираща позиция по отношение на демографските процеси и развитието на селските райони.
Прилагането на такава стратегия предполага изграждането на жизнен икономически комплекс и достатъчно приходи за ре-инвестиране в хората и жизнената им среда. Затова основната стратегическа цел на развитието на община Созопол в периода до 2013 г. е:
ИЗГРАЖДАНЕ НА ОТВОРЕНА ИКОНОМИКА СЪС СТАБИЛНИ ТЕМПОВЕ НА РАСТЕЖ И високи СТАНДАРТИ НА ЖИЗНЕНАТА СРЕДА ПРИ СЪХРАНЕН ЕКОЛОГИЧЕН БАЛАНС
Основната цел съдържа две неотделими сфери: “отворена икономика със стабилни темпове на растеж” и “жизнена среда”. Първата е двигател на развитието, а втората осмисля усилията на хората, реализирали това развитие. Задължително условие е целта да се преследва успоредно и едновременно в двете сфери.
Първата част на стратегическата цел “Стабилни темпове на икономически растеж” е решаваща, но не трябва да се преследва “на всяка цена”, а да се постигне от обновена, конкурентноспособна, природо-щадяща и отворена икономика. Икономика, оползотворяваща човешките и природните ресурси на общината. Икономика, приоритетно ориентирана към устойчив туризъм и модерен аграрен сектор, но и към нова, модерна преработваща индустрия. Икономика, разчитаща на нови инвестиции чрез активно привличане/насърчаване. Икономика, само-укрепваща се чрез отваряне към коопериране и сътрудничество в бизнес мрежи и кластери89.
Другата сфера на целта е “високи стандарти на жизнената среда”. Отчитайки констатациите от анализа, това всеобхватно понятие може да се сведе до характеристиките/стандартите в няколко основни аспекта – технически инфраструктури, околна среда, жилища. Това не изключва усилията за подобряване на стандартите в социалния сектор (заетост и доходи, образование, култура, спорт, здравеопазване, социални жилища, социални грижи). Те се третират като равностойни по значимост, но силно зависими от резултатите/приходите на икономиката.
Конкретните измерители за постигане на основната цел са:
Икономика:
-
Ръст на приходите от продажби90; при окончателното приемане на общинския план е желателно да се заложи конкретна величина на този показател (препоръчителната е 7-8%);
-
Ръст на местните и чуждестранни инвестиции “на зелено” в туристическа инфраструктура и нови производства и технологии, както и в обновяване/разширяване на съществуващи производства;
-
Ръст на реализирания износ (в стойностно изражение);
Жизнена среда:
-
Трайни стандартни параметри на питейната вода (във всички селища);
-
Трайно премахнати нерегламентирани сметища;
-
Километри общински пътища в лошо състояние;
-
Километри улична мрежа в лошо състояние;
-
Брой стандартни обитавани жилища на 1000 човека;
-
Брой жилища без основни благоустройствени елементи (ток, вода, канал);
-
Брой жилища с енергиен сертификат;
Допълнителни измерители за постигнатото по основната цел, са:
-
относителният дял на заетите;
-
индекса на човешкото развитие;
-
студенти и учащи се(дял от общото население);
-
интензитет на културния живот в общината.
С изпълнението на основната стратегическа цел се очаква и осезателно увеличаване на доходите и покупателната способност на населението.
Реализацията на основната цел е невъзможна без конкретизация на няколко нива – приоритетни сектори, специфични цели към развитието на тези сектори, мерки/програми към всяка от целите и накрая, конкретни проекти или проектни идеи за прилагане на всяка от мерките.
Сподели с приятели: |