ПРИОРИТЕТИ, СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ И МЕРКИ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

2.1.1.1.1.1Приоритет 5. Развитие на човешките ресурси и социално сближаване

За всяка от приоритетните области на плана за развитие са адресирани специфични цели и мерки, следващи логиката на основната цел:

2.1.1.1.1.1.1ПРИОРИТЕТ 1: РАЗВИТИЕ НА УСТОЙЧИВ И ЕФЕКТИВЕН ТУРИЗЪМ
Настоящият период от развитието на туризма в общината е възходящ. Повечето инвестиции са концентрирани в този сектор. В същото време, туристическата индустрия страда от подчертана сезонност, едностранчиво предлагане, не-координирано информационно обслужване и сравнително ниска ефективност. Независимо от наличието на Програма⁹², общината още няма консолидирана и ясна стратегия за дългосрочно развитие на туризма.

Преобладаваща черта в настоящото развитие на туризма е количественото нарастване, а не качеството. На този фон се лансира следния пакет от подкрепящи и реформиращи специфични цели и мерки:

В настоящия си вид, Програмата за туризъм дублира общинския план за развитие. Тя е прекалено всеобхватна и е трудно защитима само от позициите на туризма. Освен това, стратегическата част на програмата загубва фокуса си, а мерките – своята подреденост според значимостта на проблема, който решават или приноса си към съответна цел. Актуализираният вариант би трябвало да се фокусира върху реформирането на сектора и да “лобира” за адекватно развитие на останалите системи, а не да ги планира и изгражда. Допълнителен аргумент за предложената актуализация е и факта, че настоящата Програма за туризъм е с планов хоризонт до 2008 г.

Мярката е необходима за овладяване на инвестиционната експанзия и разумно пренасочване на инвестиционните инициативи към нови подходящи локализации и форми. Продуктът по тази мярка ще обслужи и всички останали аспекти на устройственото планиране. Предпоставка за своевременното създаване на новия устройствен план и специализираната схема е изпреварващото изработване на нови, цифровизирани кадастрални карти⁹³. Настоящият план ще послужи за основа на заданието за проектиране.

Наличните организации в туризма се оказват слаби и недостатъчни за постигане на желаното единство и качество в създаването и маркетинга на туристическите продукти. Отчетен е и сериозен дефицит в осигуряването на квалифицирани кадри. Затова, мярката включва:

• 
  Създаване на местни браншови и продуктови сдружения – с обхват на цялата община и по туристически локализации/селища;
  
• 
  Създаване на център за туристическа квалификация и преквалификация (желателно е в партньорство със съседни общини);
  
• 
  Организиране на програми за повишаване на квалификацията на професионалните туристически кадри;
  
• 
  Организиране на програми за обучение на непрофесионални кадри (в селски, еко- и хоби- туризъм); наред със специализираните умения, програмите включват и езиково обучение;
  
• 
  Организиране на конкурси, стимулиращи стремежа към висок професионализъм и качество - за най-добър хотелиер, гид/аниматор, ресторантьор и т.н;
  
• 
  Проучване на възможностите за създаване на специализирано учебно заведение по туризъм;
  

Мярката включва поддържане на туристическите информационни центрове, обновяване и обогатяване на информационните материали, повишаване на качеството на обслужване в тях. Вторият аспект включва следните дейности:

• 
  провеждане на периодични проучвания сред туристите за удовлетвореността от туристическото им обслужване (информационно, хотелиерско, ресторантьорско, тур-операторско, транспортно);
  
• 
  засилване на контрола върху обслужването от страна на общинската администрация;
  
• 
  създаване на система за граждански контрол върху качеството на туристическото обслужване
  

Наред с прилагане на всички съвременни прийоми за реклама и маркетинг, общината се нуждае от лесно разпознаваема “търговска марка”. Мярката включва:

• 
  Създаване на уникално рекламно послание (мото) и туристически/търговски знак (лого);
  

• 
  Реализиране на единна програма за визуална информация, ориентация и реклама на туристическото предлагане в общината (желателно е да се разшири и до мащабите на областта);
  
• 
  Изработване на нови рекламни материали – справочници, пътеводители, карти, брошури, указателни знаци;
  
• 
  Обновяване и поддържане на WEB страница на общината с актуална информация за туристическото предлагане (единен информационно-резервационен портал); изграждане на мрежови връзки към всички WEB сайтове, рекламиращи българския туризъм;
  
• 
  Периодично организиране на масирани рекламни кампании, в.т.ч. и платени публикации в специализирани чуждестранни издания;
  
• 
  Изработване на мултимедийна презентация на общината с многоцелево предназначение – публични форуми, културни институции, обществен транспорт, бил-бордове, заведения;
  
• 
  Иницииране и провеждане на туристически семинари, изложби, презентации и конкурси;
  
• 
  Организиране на промоции на нови туристически продукти;
  
• 
  Участие в туристически изложения и борси;
  
• 
  Провеждане на маркетингови проучвания за определяне на приоритетните пазари за местните туристически продукти, установяване на контакти с туристически организации – потенциални “агенти” за нови дистрибуционни канали;
  

В първата насока се планират следните подкрепящи мерки:

Сегашните възможности за запълване на времето извън плажа са много, но едностранни. Затова се планират следните действия:

• 
  Изработване на цялостно "меню за свободното време" – в обхват на различни изохрони и теми, както в територията на община Созопол, така и извън нея (чрез конкурс);
  
• 
  Отреждане на подходящи терени за модерни културно- и спортно-развлекателни обекти в гр.Созопол и с.Черноморец;
  
• 
  Обявяване на конкурси за инвеститори в тематични проекти за свободното време (атракционни заведения, тематични ресторанти и др.);
  

• 
  Включване на плажовете в движението "Син флаг";
  
• 
  Изграждане/окомплектоване на яхтени пристанища в Созопол и Черноморец;
  
• 
  Обновяване на мостика в к-г "Златна рибка";
  
• 
  Изграждане на мостици в к-г "Градина", м. Червенка, плаж Харманите и м. Боджака;
  
• 
  Разширяване и разнообразяване на предлагането в морските разходки/екскурзии;
  
• 
  Организиране на морски празници, конкурси, състезания, викторини (свързани с красота, сила, сръчност, интелект и други аспекти на емоционално засищане и амбиции на туристите)
  

Втората насока се фокусира във валоризиране на богатото природно и културно наследство (чрез обогатяване на основния продукт – ваканционен туризъм и развитие на алтернативен туризъм). Това е една от целите и недоизползваните възможности както по крайбрежието, така и във вътрешността на общинската територия. Усилията трябва да се насочат към създаване на продаваеми туристически продукти и туристически “новини”, изграждане на туристическа инфраструктура, квалификация на кадри, специализирана информация, активен маркетинг, регионално и национално коопериране, информираност и адекватно поведение на местното население, благоустрояване в планираните дестинации.

Разпиляност, недостатъчна експонираност и хаотично предлагане в културно-познавателната “гарнитура” на морския туризъм се неутрализират със следните планирани действия:

• 
  Разработване на общинска стратегия и програма за опазване на археологическите паметници; въвеждане на стандарти за тяхното социализиране;
  
• 
  Сертифициране и контрол на туристическите фирми, организиращи посещения в археологическите обекти;
  
• 
  Разработване на проект за включването на островите Св. Иван, Св. Петър и Св. Кирик в туристическото предлагане на общината;
  
• 
  Усройване на пешеходна зона до параклисите в Старинен Созопол - "Св. Марина", "Св.Зосим", "Св. Атанас", "Св. Димитър", "Св. Апостоли", "Св. Пантелеймон”;
  
• 
  Изготвяне на еднодневни програми за посещение на културно-историческите забележителности (за организирани и неорганизирани туристи);
  
• 
  Актуализиране на културните маршрути и беседи за Старинен Созопол;
  
• 
  Разработване на маршрути и беседи за посещения на природни забележителности - р-т "Пясъчна лилия", м. "Колокита", блато "Алепу", нос "Агалина" и др.;
  
• 
  Подобряване на инфраструктурата и достъпа до експонираните и атрактивни археологически факти извън Созопол;
  

За стимулираното съхраняване и възпроизвеждане на този духовен “гръбнак” на селските общности и атрактивен туристически ресурс, мярката предвижда:

• 
  Изготвяне на актуални програми за празничните обичаи и обреди в селата;
  
• 
  Устройване на “улица на занаятите”, организиране на Панаир на местните занаяти;
  
• 
  Разработване на туристически продукт “фестивален туризъм”, включващ патронни празници (Св. Марина, Св. Николай), кукерски празници (Черноморец, Зидарово), панаир на дините и пъпешите (Извор) и др.
  

Докато устройването на трасета в атрактивна природна среда по крайбрежието е пряко допълнение към морския туризъм, продуктите във вътрешността се планират и като самостоятелни с предлагане и извън активния сезон. Мярката включва:

• 
  Проектиране и изграждане на пешеходни и вело-пътеки (Созопол - Зл. рибка - Св. Марина, Черноморец – Бакърлъка; Равадиново - Малкото кале; Созопол - Каваци - Дюни и др.);
  
• 
  Изграждане на инфраструктура за екотуризъм край параклиса "Св. Марина" и микроязовирите край с. Черноморец и с. Равадиново;
  

• 
  Създаване на местни сдружения за развитие на селски туризъм (Индже войвода, Крушевец, Вършило);
  
• 
  Системно проучване, картотекиране и категоризиране на ресурсите за селски туризъм;
  
• 
  Създаване на завършен продукт за селски туризъм “Созополска Странджа” (включващ природно и културно наследство, бит и обичаи);
  
• 
  Изготвяне на инвестиционна програма за благоустрояване на средата и базата с потенциал за превръщане в туристическа локализация;
  

Макар и скромни, възможностите за тези алтернативни форми са налице и следва да се развият до туристическо предлагане – като допълнителни услуги или самостоятелни продукти. Мярката включва:

• 
  Създаване на организация за развитие на конгресен туризъм – би могла да се включи като допълнителна дейност към туристическите информационни центрове и всички носители на информация за туристическото предлагане в общината;
  

• 
  Организиране на школи към читалищата (народни танци и песни, художествени занаяти и др.) и предлагането им като туристически продукт;
  
• 
  Включване на атрактивни събития от културния календар на общината в тур-операторски пакети (събори, фестивали и народни обичаи, демонстрирани от читалищни трупи);
  
• 
  Изграждане на лека инфраструктура и услуги за спортен морски (Созопол,Черноморец) и сладководен риболов (водоеми край Черноморец, Равадиново, Равна гора, Извор, Габър);
  
• 
  Развитие на инфраструктурата и повишаване на популацията в дребно-дивечовите стопанства; изготвяне на офертни пакети за ловен туризъм;
  
• 
  Разработване на маршрути, подготовка и провеждане на турнири по туристическо ориентиране (Медни рид, Росен баир, Извор, Крушевец);
  
• 
  Организиране и провеждане на турнири по плуване, гребане, сърф, подводен риболов, плажен волейбол и др.;
  

Културното наследство в територията на община Созопол съдържа огромни резерви за експониране – както чрез разкриване на нови обекти, така и чрез обновяване на музейните експозиции и анимиране. Удачна модерна форма са т.нар. “археологически училища”. С тази мярка се постигат два паралелни ефекта:

• 
  Проучване, съхранение и експониране на археологически обекти (чуждестранни професионални археолози и любители–туристи плащат, за да правят разкопки и проучвания);
  
• 
  Валоризиране на КИН като елемент на по-широкообхватни туристически продукти (за масовия интерес).
  

Мярката е необходима както за осигуряване на инвестиционни полета, така и за координирани действия по сектори “инфраструктура” и “селско стопанство”. Териториалният адрес е тиловата зона на активните туристически локализации.

Това е нова форма на туристическа инфраструктура, интегрирана с природа и представително фермерство. Удачните зони са във водосборите на р.Факийска и р.Изворска по оста Габър – Зидарово - Извор.

Мярката се реализира паралелно с М1 по Цел 1 – като специализиран раздел на актуализираната общинска програма за развитие на туризъм.

Мярката е необходима за изготвяне на цялостна/системна проблемна картина в туристическата агломерация на общината. Това е необходима първа стъпка към целенасочено и детайлно планиране на коригиращи действия.

Мярката е адресирана към рационализиране/улесняване на порцедурите по разрешителния режим в строителството, в т.ч. редуциране на зависимостта му от субективни фактори.

Потребностите от мащабни инфраструктурни проекти са изяснени и приоритезирани. В инвентаризираните по-малки липсва подреденост, водеща до осуетяване на възможността да се обвържат в цялостни системи и да намерят убедителни мотиви за реализация. Мярката е насочена именно към решаване на този проблем.

Във фокуса на посланието стои простата истина, че рекреацията и туризма “живеят” само в лоното на съхранена природа. Целта е да се смени моделът на туристическо усвояване и предлагане, за да се удължи животът на тази туристическа дестинация. Това означава да се намали екстензивното развитие (свръх-урбанизиране), да се премахне натискът върху защитени територии и ценни ландшафти, да се избегнат големите обеми и тежки инфраструктури. Паралелно се посочват алтернативите.

Мярката включва:

• 
  Поддържане на зелените площи и създаване на нови - в подходите към селищните среди и образувания в активната туристическа зона;
  
• 
  Благоустрояване⁹⁵ на мрежата от пешеходни алеи;
  
• 
  Изграждане на нови пешеходни алеи и еко-пътеки;
  
• 
  Организиране на между-селищен и атракционен транспорт (панорамни влакчета) - Черноморец (Червенка) - к-г Градина - Созопол – Каваците;
  
• 
  Организиране на маршрутни водни таксита във всички точки по брега, оборудвани с пристани;
  
• 
  Допълнително залесяване в активната туристическа зона.
  

Паралелно с традиционните благоустройствени дейности, общината се нуждае и от цялостна програма за премахване на неугледни елементи от селищните среди на зоната с голямо туристическо присъствие (Созопол - Черноморец). Това са амортизирани фасади и огради, нерегламентирани търговски и складови обекти, надписи и реклами.

Екстензивното разрастване на туристическите локализации поглъща не само естествени зелени площи, но и много от изградените благоустройствени елементи в заварената урбанизирана среда. Необходима е строга рестриктивна и санкционираща мярка срещу този разрушителен процес.

Изходната база за този приоритет е почти нулева. Мотивацията за включването му в стратегическия пакет на плана вече беше представена – да се редуцира риска на моно-профилната икономика (туризъм) и се преодолее сезонността в трудовата заетост. Основният резерв не е в налични природни ресурси и трудоемки “традиционни” индустрии, а в производства с висока добавена стойност и относително ниска трудоемкост (за да не се създаде дефицит от трудов ресурс за туризма). Освен добрата достъпност и привлекателност на района (необходими, но недостатъчни фактори), трябва да се изградят предпоставки за пряк бизнес-интерес.

Желаният нов сектор на икономиката следва да диверсифицира местния пазар на труда, да създаде възможност за ангажиране на висококвалифицирани кадри (местни и привлечени). Този публично-провокиран сектор би трябвало да се изгради върху високотехнологични производства с “внесени” ресурси (в района на гр.Созопол) и производства, оползотворяващи местни ресурси (хранително-вкусова индустрия в долината на р.Факийска). Реализацията на подобни мерки ще намали и задълбочаващата се изолация на вътрешните части от територията на общината.

Мярка 1: Създаване на условия за развитие/внасяне на високотехнологични производства

Община Созопол разполага с фактори, привлекателни и за интелектуален труд - природна среда, висока транспортна достъпност, близост до “научно-технологичен център” като град Бургас, собствен “имидж” на община с културен потенциал и традиции, т.е. предпоставки, които могат да помогнат за привличане на високотехнологични производства.

За община като Созопол би било достатъчно развитието на малка част от широкия спектър на високотехнологичните производства. Те ще имат по-скоро подкрепящ характер, ще спомагат за повишаване атрактивността на общината и формирането на “научно звено” в нейната икономика. За целта е целесъобразно създаването на малък Високотехнологичен парк, който да концентрира в себе си тези дейности и потенциал. Що с отнася до човешкия ресурс, първоначално ще се прибегне до привличане на квалифицирани кадри от други райони (Бургас, Пловдив, София).

За изпълнението на тази мярка следва да се реализират дейности, свързани с:

• 
  Определяне на потенциални инвеститори в сегменти от производства, към развитието на които общината ще се ориентира; за целта е необходимо предварително инвестиционно проучване;
  
• 
  Устройствено планиране и съоръжаване с инфраструктура на малък Високотехнологичен парк около гр.Созопол;
  
• 
  Маркетиране на условията на общината за привличане на инвеститори;
  
• 
  Установяване на връзки с “научния сектор” на област Бургас (свързан с развитието на набелязаните високотехнологични производства);
  
• 
  Насърчаване развитието на публично-частно партньорство за развитие и трансфер на нови технологии.
  

Разположението на общината и изградените предпоставки създават условия за развитие на морската индустрия, включващи дейности по:

• 
  Обновяване на инфраструктурата, свързана с рибарството и аква-културите;
  
• 
  Подкрепа за развитието на рибарството и аква-културите;
  
• 
  Изграждане на сервизна база, свързана с морските дейности, в т.ч. оборудване на малки морски съдове;
  
• 
  Развитие на дейности и услуги, подкрепящи морския бизнес, в т.ч. изграждане на школа по морски спортове и др.;
  

Като пропуск за местната икономика се приема липсата на достатъчно развита и разнообразна преработваща промишленост, главно хранително-вкусова. Възможност за попълване на тази празнота са богатите природни ресурси и традиции във вътрешността на общината (долините на р.Факийска и р.Извор) при възроден и обновен аграрен сектор. Друг плюс за развитие на тази промишленост е близостта до областния център, имащ съвременни производства, базирани на растителни и животински продукти.

Необходимите действия за целта са:

• 
  Анализ на нуждите на пазара и съпоставянето му с местните ресурси и потенциални възможности;
  
• 
  Създаване на модерен индустриален парк в района на Оризаре - Гюльовица (устройствено планирана и инфраструктурно съоръжена площадка);
  
• 
  Привличане на инвеститори в производствени мощности;
  
• 
  Създаване на организации и сдружения на местните производители;
  
• 
  Създаване на организационни и институционални предпоставки за включване към регионални клъстери на храни в региона.
  

Кластерите са обвързани производства, благодарение на териториалната им близост и подкрепящата ги инфраструктура. Свързаните предприятия развиват нова култура на взаимно сътрудничество, проявяват активност в прилагането на иновации и постигат сериозна конкурентноспособност. Успехът на регионалните кластери се дължи на съвместния мениджмънт и маркетинг, събирането и предоставянето на стратегическа и технологична информация в рамките на създадените от тях мрежи, възможностите за създаване на подходящи обучителни програми за човешките ресурси и др.

Важна роля за тяхното възникване и развитие играят и местните власти. Те могат да инициират програми за развитие на клъстери, както и да бъдат активни участници в реализацията им. Община Созопол има възможности за включване в регионални клъстери в сферите “туризъм”, “морска индустрия”, “производство на храни”. За целта е необходимо да се разработи програма с участието на общината за клъстериране на общинската икономика, която да включи:

• 
  Изграждане на клъстер “Туризъм”;
  
• 
  Включване в регионален клъстер “Морска индустрия”;
  
• 
  Включване в регионален клъстер “Храни“;
  

Инфраструктурата на бизнеса и информационното общество са все още дефицит в развитието на общината. Изграждането им предстои във времевата рамка на настоящия план. Дейностите по тази мярка включват:

• 
  Разработване на програма за изграждане на бизнес и информационна инфраструктура, като общ “чадър” за обслужване на бизнеса, туристите и гражданите на общината;
  
• 
  Изграждане на местен бизнес-център;
  
• 
  Доизграждане на инфраструктурата на информационното общество;
  
• 
  Развитие и предоставяне на он-лайн услуги - от общинска администрация за бизнеса и населението.
  

Вътрешната част на община Созопол е имала утвърден аграрен профил със структурно значение за икономиката й. Развитието на общината би трябвало да разчита и на неговото възраждане през новия планов период. Оценен от позицията на съвременните критерии (и изисквания на ЕС), аграрният сектор на общината съдържа много недостатъци и неизползвани потенциали. Целите и мерките се насочват в 2 основни направления:

• 
  преодоляване на недостатъците - ниска добавена стойност, слаба организираност и пазарна инфраструктура, слабо присъствие на научно обслужване;
  
• 
  разширяване на комплекса от дейности (оползотворяване на ресурси) – модерно животновъдство, възстановяване на трайните насаждения (лозя, овощни градини), възстановяване на поливното земеделие и зеленчукопроизводството, създаване на модерни преработвателни мощности за растителна и животинска продукция, екологизация на всички аграрни дейности, включване на алтернативния туризъм като съпътстваща дейност (допълнителни доходи и “култивираща” поведението на всички), включване към регионален клъстер “храни”.
  

Крайната цел в развитието на аграрния сектор и селските райони на община Созопол е да се постигнат нови качества – конкурентноспособност, интензификация, устойчивост, собствена “физиономия”. На тази основа се залагат следните специфични цели и мерки:

Мярката включва подпомагане в:

• 
  Изготвяне на бизнес планове и проекти за създаване на модерни ферми;
  
• 
  Осигуряване на компетентна информация за подходящи породи, изисквания за качество, пазарни конюнктури;
  
• 
  Административна подкрепа в изготвяне и реализация на инвестиционните проекти;
  
• 
  Изготвяне на устройствени проекти и осигуряване на базова инфраструктура;
  

Макар и закъсняла (по отношение на пред-присъединителните фондове), тази мярка е необходима както за съживяване на аграрния сектор, така и за стимулиране на туризма във вътрешността. Действията са предимно подготвителни икрайната им цел е да се привлекат инвеститори и в трайни насаждения:

• 
  Съдействие за комасация на необходимата земя;
  
• 
  Маркетиране на възможностите за привличане на инвеститори.
  

Мярката включва:

• 
  Иницииране на публичен проект за възстановяване на напоителните полета и съоръжения;
  
• 
  Информационна, методическа и организационна помощ за създаване на сдружения за напояване;
  
• 
  Осигуряване на достъп до научно-приложните разработки за оптимизиране на напояването (информационно-съветваща система);
  
• 
  Актуализиране и картиране на микрорайоните, подходящи за поливно земеделие.
  

• 
  Разпространение на информация за изискванията и предимствата на биологичното земеделие;
  
• 
  Организационна помощ за сертифициране и регистрация на биологични ферми;
  
• 
  Организиране на базари за продукти от биологични ферми.
  

Популяризирането се реализира чрез масово достъпни информационни материали за добри практики и консултации (в агро-бизнес центрове). Стимулирането става по две направления – по-изгодна пазарна реализация на продукцията и леснодостъпно осигуряване на компост за наторяване. Мярката е в пряка зависимост от осигуряване на условия за поливно земеделие.

• 
  Изграждане, отводняване и стабилизиране на селскостопански пътища;
  
• 
  Устройване на полски чешми, крайпътни залесявания, заслони, места за почивка.
  

Приоритетно се планират и проектират районите, подходящи за Мерки 2, 3, и 5. Тези проекти са необходима основа както за доброволна комасация, така и за устройване на полската инфраструктура. Общината се нуждае и от актуална, масово достъпна схема за микро-райониране на културите според почвено-климатичните условия.

Информацията включва пазарните конюнктури, съвременни технологии на растениевъдство, животновъдство, съхранение и преработка, възможности за финансиране на аграрни дейности, консултации, обучение, сортове и породи. Специална програма към този информационен масив се посвещава на изискванията на ЕС за качество на продукцията. Достъпът до тази информация се осигурява чрез интернет сайт, агро-бизнес центрър, кметствата. Мярката се реализира като единна система за информация и съвети в земеделието.

Освен крупните частни стопани, мярката обхваща земеделските кооперации и дребни производители. Сегашното “застраховане” на дребните производители с разнородно производство трябва постепенно да премине към тясна специализация, пазарна ориентация и редуциране на рисковете с нормални застрахователни инструменти.

Младите фермери ще имат възможност за директна финансова помощ от структурен фонд на ЕС. Необходимо е да им се помага в изготвяне на бизнес планове и проекти за кандидатстване. Мярката предвижда и включване в обучение, съвети, административни улеснения.

Преобладаващите дребни производители са с преобладаваща ориентация към натурално стопанство и частична пазарна реализация на продуктите. Макар и неефективна, тази форма на микро-икономика е основната опора/компенсатор на селската бедност и безработица. Досегашните програми⁹⁶ за подкрепа в аграрния сектор се оказват неприложими за тях. При директна и лесно достъпна помощ, много от тези малки стопанства биха могли да се изведат до пазарна ориентация и специализация. При изготвен бизнес-план за развитие на такова стопанство, фермерът би могъл да получи именно такава помощ.

Освен информацията и съветите по Мярка 2.1, фермерите ще имат възможност да получат и пряка финансова помощ за привеждане на качеството към наложените стандарти.

Основен мотив е поемането на пиковото търсене в “пулсиращото” потребление на крайбрежната зона и директната реализация на продукцията на местните производители. За целта не е необходимо изграждане на постоянна база. Достатъчно е да се осигурят:

• 
  инфраструктурно съоръжена площадка;
  
• 
  мобилни павилиони (фургонен тип);
  
• 
  коопериране със стационарните борси в Бургас;
  

По този начин се създава мрежова, мобилна структура на тържищната и борсовата търговия, реагираща на сезонността както в черноморския туризъм, така и в селскостопанските производства. В допълнение, сезонните борси ще облекчат движението по трасетата на интензивните туристически потоци.

Тази цел преследва паралелно няколко желани ефекта:

• 
  регионален – намаляване на диспропорциите в развитието на общината;
  
• 
  икономически – увеличаване на добавената стойност в аграрния сектор и от там, ефективността и конкурентноспособността му;
  
• 
  социален – облекчаване на бедността и увеличаване на заетостта в селата.
  

Тази цел се подкрепя от Мярка 3 по Приоритет 2 – създаване на индустриален парк за привличане на инвеститори в мощности за преработка на растителна и животинска продукция. В допълнение към “внесената” преработвателна промишленост и алтернативен туризъм, се предлага и:

Подходяща форма е създаването на бизнес инкубатори, настанени в адаптирани общински фондове, които не се използват по първичното си предназначение.

2.1.1.1.2Цел 5: Присъединяване към регионален клъстер “Бургаски храни”

Тази цел кореспондира с Мярка 4 по Приоритет 2. Тук се предвижда пакет от организационни мерки, осигуряващ последователно изграждане на бизнес мрежа и клъстер в сферата на хранителната индустрия. Разчита се на пазарните позиции и пробив на сегашните утвърдени производители в Бургаския район (на месни, рибни, млечни и растителни продукти). Постепенно се присъединява и секторът на преработените плодове и зеленчуци, както и съпътстващите предприятия.

Мярка 1: Популяризиране на клъстера като висша организационна форма за отстояване на пазари и конкуренция

Мярка 2: Организиране на заинтересованите производители, създаване на партньорства

Мярка 3: Оползотворяване на държавните целеви фондове за институционално изграждане на клъстери

Мярка 4: Създаване на център за разпространение на информация, обучение, консултации и подкрепа на стартиращи фирми в сектора

Мярка 5: Създаване на координационна програма за насочване на нови инвестиционни инициативи към клъстер “храни”

Местната администрация, макар и с твърде скромни правомощия да осигури някакви съществени преференции за развитие на бизнеса, има много важно значение за възникване и развитие на регионалните клъстери. В нейната власт е да инициира програма за развитие на клъстера и да бъде активен участник в изпълнението на тази програма (в партньорство с областта).

ПРИОРИТЕТ 4. ИЗГРАЖДАНЕ НА КАЧЕСТВЕНА ЖИЗНЕНА СРЕДА С МОДЕРНИ ИНФРАСТРУКТУРИ И СЪХРАНЕНА ПРИРОДНА СРЕДА
Цел 1. Подобряване и развитие на транспортната инфраструктура
Мярка 1. Изграждане на нови и ремонт на съществуващи пътни участъци от общинската пътна мрежа

Накъсаността на общинската пътна мрежа и отсъствието на пътни направления в посока запад-изток, които да допълват републиканската пътна мрежа, ориентирана в посока север-юг, затрудняват балансираното териториално развитие на общината. Формирането на “транспортен коридор с общинско значение” в северната част на общината ще “приближи” селата от западната, тилна част, към общинския център Созопол чрез изграждане на липсващите участъци:

• 
  отклонение от път /Присад-Зидарово/ до с Извор- 5км;
  
• 
  с.Извор-с Равна гора – 8км;
  
• 
  отклонение от път /Атия-Росен/ до с Равадиново – 10км;
  
• 
  с Равадиново-вс Дюни – 4км;
  

Функционирането на този транспортен коридор налага и ремонт на съществуващите участъци от общинската пътна мрежа:

• 
  Равна гора-Росен-Атия-път ІІ-99;
  
• 
  Равадиново- път ІІ-99-Созопол;
  

Обособяването на Зидарово като вторичен обслужващ център изисква:

• 
  ремонт на пътя Присад-Зидарово-Вършило;
  
• 
  изграждане на липсваща пътна връзка между Вършило и Индже войвода (6км)
  

Мярка 2 Подобряване транспортния достъп до общината

• 
  Изграждане на автогара с транспортен информационен център;
  
• 
  Ремонт на участъци в лошо състояние от републиканската пътна мрежа;
  
• 
  Ремонт и реконструкция на участъци от прекатегоризираните от четвърти в трети клас пътища;
  

Мярка 3. Доизграждане на инфраструктурата за развитие на водния транспорт

• 
  Възобновяване проучванията за изграждане на яхтено пристанище в залива Вромос край Черноморец;
  

• 
  Модернизация на малките пристани за използване от туристите;
  
• 
  Осъвременяване на съоръженията и откриване на крайбрежна линия “Черноморец -Созопол –Дюни – Ропотамо”
  

Мярка 4. Поддържане на селищната улична мрежа

• 
  Подобряване състоянието на уличната мрежа;
  
• 
  Ремонт и асфалтиране на улици, водещи до туристически обекти;
  
• 
  Оптимизиране организацията на движение;
  
• 
  Изграждане на нови паркинги;
  
• 
  Трасиране и изграждане на уличната мрежа в новите курортни зони и селища;
  

2.1.1.1.2.1Цел 2: Доизграждане и развитие на водостопанската инфраструктура

Мярка 1. Осигуряване на допълнителни количества питейна вода за посрещане на очакваното нарастване на водопотреблението в общината

• 
  Възстановяване на замразеното строителство на язовирите “Индже войвода” и “Раков дол”;
  
• 
  Изграждане на тръбопровод за свързване на селата Вършило, Индже войвода и Присад към водоснабдителна система “Ясна поляна”;
  
• 
  Допълнително водоснабдяване за населени места, осигурени от местни водоизточници с недостатъчен дебит;
  

Мярка 2. Изграждане на нова, подмяна и реконструкция на съществуващата водоснабдителна инфраструктура

• 
  Реконструкция на водопроводната мрежа в старата част на гр. Созопол;
  
• 
  Реконструкция на водопроводната мрежа в другите селища на общината;
  
• 
  Разширяване и модернизация на водопроводната мрежа в новата част на гр.Созопол и привеждането й в съответствие с нарасналите потребности;
  
• 
  Разширяване и модернизация на водопроводната мрежа в Черноморец;
  
• 
  Изграждане на водоснабдителна мрежа за новоотредените терени за строителство;
  

Мярка 3. Доизграждане и модернизация на канализационната инфраструктура

• 
  Рехабилитация на канализационната мрежа в гр Созопол;
  
• 
  Доизграждане и ремонт на канализационните мрежи в населените места по крайбрежието;
  
• 
  Доизграждане на канализационните мрежи в селата от вътрешността на общината;
  
• 
  Изграждане на канализационни мрежи и съоръжения за новите жилищни и вилни имоти по крайбрежието;
  

Мярка 4. Пречистване на отпадъчните води

• 
  Доизграждане на ПСОВ Созопол и довеждащи колектори;
  
• 
  Изграждане на системи за вторично пречистване на водите и включване в експлоатация на ПСОВ на в.с. Дюни;
  
• 
  Изграждане на пречиствателни съоръжения и пречистване на отпадъчните води от крайбрежните обекти;
  

Цел 3: Доизграждане и модернизиране на енергийната инфраструктура

Мярка 1. Поддържане на техническите параметри на електроенергийната мрежа и осигуряване на стабилно електрозахранване

• 
  Изграждане на нови трансформаторни постове, увеличаване на мощностите и разширение на електроразпределителната мрежа в крайбрежната част на общината;
  
• 
  Доизграждане на кабелната мрежа в старата част на Созопол;
  
• 
  Изграждане на допълнителни трансформаторни постове и повишаване плътността на изграденост на електроразпределителната мрежа в населените места от вътрешността на общината;
  

• 
  Изграждане на нови трансформаторни постове и присъединяването им към мрежата средно напрежение (СН) за новообразуваните жилищни и вилни зони;
  
• 
  Ремонт и реконструкция на електроснабдителната мрежа НН по крайбрежието;
  
• 
  Ремонт и реконструкция на електроснабдителната мрежа НН в Зидарово и други села от общината;
  

2.1.1.1.3Мярка 2. Подобряване на енергийната ефективност

• 
  Въвеждане на енергоефективно улично осветление;
  
• 
  Проучване на възможностите за използване на ВЕИ и намаляване зависимостта от традиционни комуникации и потребление на електричество;
  
• 
  Въвеждане на алтернативно енергоснабдяване чрез разработване на проект за газификация на общината;
  

Цел 4: Усъвършенстване и развитие на съобщителната инфраструктура
Мярка 1. Продължаване процеса на модернизация на телекомуникационната мрежа

• 
  Оборудване на MSAN /мрежа с многофункционален достъп/ в населените места Черноморец –в. з. Червенка, м. Аклади; зоната между к-г “Градина” и к-г “Златна рибка”; к-с “Санта Марина”- срещу к-г “Златна рибка”; гр Созопол –м.“Буджака”-2 бр., в района след в.с. “Дюни”;
  
• 
  Разширяване предлагането на съвременни съобщителни услуги ADSL -в Черноморец и Равадиново;
  

• 
  Доизграждане и развитие на GSM мрежата и пълно покритие за населените места и землищата на селата от западната част от общината – Вършило и Индже войвода;
  

Мярка 2. Доизграждане и развитие на съобщителната инфраструктура

• 
  Своевременно проектиране и изграждане на съвременна инфраструктура в новосъздаващите се жилищно-курортни зони;
  

• 
  Подобряване на телекомуникационното обслужване в малките населени места на основата на нови цифрови телефонни централи;
  

• 
  Увеличаване броя на обществените места за достъп до информационни и комуникационни технологии и Интернет /телецентрове/
  

Цел 5. Трайно подобряване на екологичното състояние на общината
Балансът в околната среда на община Созопол е крехък и уязвим. Важността на екологичното състояние се умножава от водещите туристически функции. Аспирациите и реалните възможности за навлизането им “в дълбочина” внасят нова задача пред опазването на околната среда – усилията да се насочат към цялата територия, а не само по крайбрежието. Мерките по тази комплексна цел са свързани както с инвестиционни дейности (доразвитие и обновяване на инфраструктурите, пряко свързани с опазване на околната среда – канализации, пречиствателни съоръжения, депа за твърди отпадъци, укрепителни съоръжения, зелени площи, залесявания и т.н.), така и с програмни, организационни, мониторингови, контролни и образователни дейности.
Мярка 1. Екологичен мониторинг - изграждане на система за непрекъснато следене на замърсяването на въздуха, водата и почвата

Ефектът на тази мярка ще се засили, ако “служебното” начало се преодолее и информацията своевременно се оповестява. Това е път към информираност, обществени инициативи и изграждане на екологично съзнание.

Мярка 2. Твърди отпадъци – премахване на нерегламентираните сметища, организиране на събирането, депонирането и третирането на твърдите отпадъци

Действията по тази мярка са разнородни – от административни санкции и инвестиции до възпитателни/образователни кампании.

• 
  Изработване и приемане на общинска програма за управление на твърдите отпадъци, в т.ч. битови и строителни;
  

• 
  Доизграждане и пускане в експлоатация до м. ноември на ДТБО с. Равадиново;
  
• 
  Поетапно включване на всички населени места в организираното събиране на битови и строителни отпадъци към новостроящото се регионално депо за твърди битови отпадъци – с. Равадиново;
  
• 
  Премахване на нерегламентираните сметища и рекултивация на нарушени терени;
  
• 
  Саниране и рекултивация на досега действащите регламентирани депа на територията на общината;
  
• 
  Създаване на система за контрол при депониране на битови, строителни, опасни и промишлени отпадъци.
  
• 
  Регламентиране на депа за строителни отпадъци;
  
• 
  Въвеждане на разделно събиране на ТБО с цел повторна употреба (рециклиране) на суровините;
  
• 
  Изграждане на площадки за компостиране на биоразградими отпадъци;
  
• 
  Засилване на контрола и недопускане на повторно замърсяване на почистени територии;
  
• 
  Закупуване на допълнителна техника за събиране и извозване на ТБО, както и на специализирани съдове за отпадъци;
  
• 
  Закупуване на модерна техника за почистване на улиците.
  

Мярка 4. Благоустрояване на селищните среди

2.1.1.1.3.1.1.1

Освен действията по обновяване и доизграждане на ВиК мрежите, улиците и системата от публични зелени пространства (планирани по други мерки), тук се предвижда “облагородяване” на дворните пространства в жилищните среди на Созопол, Черноморец и Равадиново. Предлага се кампания по възраждане на движението “образцово селище” и “образцов дом” под нов надслов – “селище за устойчив туризъм”.

2.1.1.1.3.1.1.2

2.1.1.1.3.1.1.3Мярка 5. Екологични проекти по донорски фондове

Активно участие на общината в изготвяне на проекти в национални и международни програми, финансиращи дейности за подобряване състоянието на околната среда.
Мярка 6. Запазване и поддържане на биоразнообразието чрез разширяване мрежата от защитени обекти и ландшафти, в т.ч. и културни ландшафти

• 
  Провеждане на активна информационна кампания за стойността и качеството на природата в общината;
  
• 
  Проучване, обогатяване и популяризиране на видовия състав на флората и фауната в региона;
  
• 
  Увеличаване броя на защитените територии в общината, чрез мероприятия по опазване и възстановяване на застрашени биологични видове;
  
• 
  Изграждане на еко-туристическа инфраструктура в защитените обекти - . пътеки, заслони, пейки, наблюдателни площадки, места за палене на огън и др.,
  

Мярка 7. Екологично поведение на населението и туристите

Образователни, обучителни и информационни програми за повишаване на екологичната култура и мотивация на населението и туристите за опазване на околната среда.

Мярка 8. Трансгранично и международно сътрудничество

• 
  Участие на общината в европейски и други международни програми за сътрудничество;
  
• 
  Включване на Созопол в мрежа от устойчиви общини;
  

Мярка 3. Активизиране на борбата с ерозионните процеси, укрепване на свлачища, почистване и укрепване на морския бряг и речните корита

• 
  Укрепване на морския бряг в Черноморския район - участъци с обща дължина 21952 м (от нос Форос до н. Чукаля; от нос Чукаля до н. Атия - около парк Росенец; от н. Акин до н. Хрисосотира, от н. Хрисосотира до вълнолома на гр. Созопол );
  
• 
  Укрепване на морския бряг в Созополския район – общо 8 700 м (от вълнолом Созопол до н. Христос - защита на малкия Созополски залив с дистанционни инженерни съоражения);
  
• 
  Укрепване на свлачищата при к-г Черноморец и в Райския залив;
  
• 
  Преработка на вълнозащитния мол и изграждане на наносоотклоняваща щпора при пристанище “Дюни”;
  

2.1.1.1.3.2ПРИОРИТЕТ 5. РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И СОЦИАЛНО СБЛИЖАВАНЕ

Изграждането, задържането и привличането на качествен човешки ресурс е съдбоносно за постигане на желаното развитие. Паралелно с това, премахването на острите проблеми, породени от бедност и безработица, е също стратегическа задача.

Реализацията на този приоритет се свързва с провеждането на трайна политика за подобряване на заетостта, качеството на социалната сфера и предлаганите социални услуги. До голяма степен, приоритетът е насочен към укрепването на човешкия потенциал, развитието на социалния сервиз и повишаване на жизнения стандарт. Като цяло, това рефлектира върху подобряването на атрактивността и качеството на живот в общината.

Цел 1: Постигане на гъвкав пазар на труда и социална интеграция

Община Созопол е сред общините с равнище на безработица над средното за страната. Активните и пасивните мерки на пазара на труда, следва ефективно да се съчетаят с политиката на общината в подкрепа на предприемачеството и МСП, както и подобряването на образователната инфраструктура.

Дейности:

• 
  Информиране на работодателите и безработните лица за политиката по заетостта, регламентирана в Националния план за действие по заетостта;
  
• 
  Усъвършенстване на системата за работа с работодателите, с цел максималното им обхващане и насърчаване за използване на предлаганите от ДБТ услуги по заетостта, съобразно ситуацията на пазара на труда;
  
• 
  Успешно прилагане на новия процесен модел в дейността на ДБТ, с цел повишаване качеството на обслужване както на търсещите работа лица, така и на работодателите;
  
• 
  Усвояване на нови методи за работа, насочени към всеобхватно и качествено обслужване на търсещите работа лица;
  
• 
  Изграждане на информационна система за търсената от инвеститорите работна сила и съответно предлаганите специалисти;
  
• 
  Развитие на професионалните умения в подкрепа на местната икономическа активност и повишаване адаптивността на човешките ресурси;
  
• 
  Помощ за индивиди за самонаемане;
  
• 
  Подкрепа за професионално обучение на предприемачи и самонаети;
  
• 
  Създаване на работни места в секторите с растеж;
  
• 
  Даване на шанс за младите хора;
  
• 
  Действия за увеличаване участието на жените в пазара на труда;
  
• 
  Действия за засилване на социалната интеграция на хората в неравностойно положение, в т.ч. хората, изложени на социално изключване, малцинствата и хората с увреждания;
  
• 
  Модернизация на системите за социална защита, така, че да стимулират поддържането на заетостта;
  
• 
  Действия за подобряване на социалната подкрепа и социалните услуги;
  
• 
  Програми за подкрепа на диалога между публичните и частни органи, свързани със заетостта;
  
• 
  Развиване на връзки между социалните и икономическите партньори и мониторинг на нуждите на пазара на труда.
  

Цел 2: Повишаване на качеството на човешкия капитал

Дейности:

• 
  Обновяване на сградния фонд и оборудването на училищата;
  
• 
  Преустройство и модернизация на бившата поликлиника в с. Крушевец за детска градина;
  
• 
  ;Интеграция на децата от етническите малцинства;
  
• 
  Мотивиране а учителите за взискателност и качествен учебен процес;
  
• 
  Включване на информационните и комуникационните технологии в училищата;
  
• 
  Развиване на връзки между социалните и икономическите партньори и мониторинг на нуждите на пазара на труда.
  

Цел 3: Подобряване на здравните услуги и свободния достъп до тях

Дейности:

• 
  Обновяване на медицинските пунктове в селищата извън Созопол;
  
• 
  Изграждане на гараж и WC помещение в спешния медицински център - Созопол;
  
• 
  Основен ремонт и оборудване на детските ясли в гр. Созопол;
  
• 
  Провеждане на общинска политика за намаляване броя на здравно неосигурените лица, особено в селата;
  
• 
  Създаване на условия за привличане на медицински специалисти в непривлекателни селски райони на общината;
  
• 
  Участие в международни проекти и здравни мрежи;
  

• 
  Ремонт и модернизация на средата и условията в социалните заведения;
  

• 
  Активно включване на неправителствения сектор в разширяване и подобряване на социалните услуги.
  

Цел 4: Развитие на културата и спорта

Мярка 1. Развитие на културата, опазването и експонирането на културно-историческото наследство

Дейности:

• 
  Осигуряване на инвестиции за обновяване и разширяване на мрежата от културни институции – ремонт и оборудване на читалища;
  
• 
  Разширяване на контактите с културни институции – за включване на Созопол като домакин на национални и международни културни прояви ( ЮНЕСКО, Министерство на културата, НИПК и др.);
  

• 
  Подобряване на информационната система и рекламата за културните обекти в общината;
  
• 
  Иницииране на нови фестивални прояви в град Созопол;
  

• 
  Насърчаване на предприемачеството в сферата на културата, обвързване с културен туризъм;
  

• 
  Създаване на партньорства между общинската власт, културните институции, неправителствения сектор и бизнеса за насърчаване на художественото творчество и обогатяване на културния календар на общината;
  

Очакваните ефекти са:

• 
  превръщане на общината в активен субект със собствена културна политика,
  
• 
  съхраняване на местната културна идентичност в цялото й многообразие,
  
• 
  стимулирано художествено творчество,
  
• 
  приобщаване на децата и младежите към общозначимите ценности и активното им участие в културните процеси,
  
• 
  популяризирани постижения в сферата на художественото творчество,
  
• 
  валоризирани културни дейности, осигурени приходи за възпроизводството им.
  

Мярка 2: Подкрепа на спортните клубове и дейности

• 
  Реконструкция и модернизация на стадиона в гр. Созопол - изграждане на нови 1200 седящи места;
  
• 
  Изграждане спортни площадки – две в гр. Созопол и по една в с.с. Равна гора, Зидарово и Черномерец;
  
• 
  Изграждане на футболен стадиони с комбинирана спортна площадка в с. Росен;
  
• 
  Отреждане на общински терен за изграждане на плувен басейн в гр. Созопол;
  
• 
  Изграждане на яхтено пристанище в гр. Созопол;
  
• 
  Ремонт и модернизация на хангара за гребни лодки в гр. Созопол;
  
• 
  Изграждане на кей за гребни лодки в гр. Созопол;
  
• 
  Изграждане на пешеходна и вело-алея - гр. Созопол – к-г “Златна рибка” (2200 м);
  
• 
  Създаване на детско-юношески отбори по футбол, волейбол и хандбал в гр. Созопол и с. Черноморец, както и клубове по футбол в селата – Росен, Равадиново и Зидарово;
  
• 
  Създаване на клубове по тенис на маса и шахмат в гр. Созопол и с. Росен;
  
• 
  Създаване на клубове по свободна и класическа борба в селата – Равна гора, Крушевец, Извор и Зидарово;
  
• 
  Създаване на клуб по ветроходство в гр. Созопол;
  
• 
  Създаване на клуб по подводен риболов в гр. Созопол;
  
• 
  Осигуряване на достъп на хора с увреждания до спортните бази;
  
• 
  Публично-частно партньорство при ползване на спортните обекти.
  

Цел 5: Интеграция на уязвимите групи

• 
  Насърчаване достъпа на уязвимите групи до образование и мотивиране за активно поведение на трудовия пазар;
  
• 
  Подобряване достъпа на хора с увреждания до обществени места, сгради, транспорт, обществена информация;
  

2.1.1.1.3.2.1Цел 6. Поддържане на обществен ред и сигурност за всички

Мярка 1. Повишаване на личната сигурност на жителите и гостите

• 
  Осигуряване на обходни патрули от общинска полиция и охранителни фирми;
  
• 
  Координация на действия м/у МФ и полиция за предотвратяване на измамите в обменните бюра и нерегламентираната обмяна на валута;
  
• 
  Координация с представителите на туристическата индустрия за:
  

• 
  добро информиране на туристите и предпазване от посегателства върху тях и вещите им;
  
• 
  повишаване на безопасността в хотелите и частните квартири;
  
• 
  повишаване на безопасността по плажовете и осигуряване на зони за свободен достъп;
  
• 
  повишаване безопасността на туристите в транспортните средства;
  
• 
  отстраняване на просяци от курортните селища.
  

Мярка 2. Осигуряване на обществен ред и шумов комфорт в селищните среди

• 
  Въвеждане на строг контрол и санкции за шумово замърсяване от заведенията;
  
• 
  Подобряване на контрола върху използването на пиротехнически средства и огнестрелни оръжия;
  

Приоритет 6: Укрепване на институционалния и административен капацитет на общината⁹⁷

Повишаването на капацитета на общинската администрация за работа с бизнеса и населението (в процеса на изпълнение на общинския план за развитие), необходимостта от проектен капацитет за усвояване на средства от фондовете на ЕС, по-високата социализация на хората и развитието на гражданското общество, са свързани с реализацията на редица мерки:

Мярка 1. Подобряване на местното самоуправление и предоставяните услуги от местната администрация

Към тази специфична мярка ще бъдат подкрепяни дейности, допринасящи за:

• 
  Въвеждане на съвременни информационни продукти за обслужване на населението и бизнеса, базирани на технологията “Електронна община” с три компонента: - Население-Администрация; Бизнес-Администрация; Администрация-Администрация;
  

• 
  Въвеждане на обслужване на едно гише;
  
• 
  Развитие на нови подходи и умения в местната администрация за насърчаване и насочване на местното развитие;
  
• 
  Обучение на местната администрация за работа с нови информационно-комуникационни технологии;
  
• 
  Развитие на контакти и активна международна дейност с институциите на ЕС и страните-членки на общността за изучаване на техния опит и усвояване на добри практики по основните направления на развитие;
  
• 
  Създаване на капацитет в общинската администрация за самостоятелно определяне на местните данъци и такси и оптимизиране на приходите в общинския бюджет;
  
• 
  Създаване и определяне на трайни законосъобразни собствени приходоизточници;
  
• 
  По-ефективно управление на общинската собственост, създаване на “общинска поземлена банка”;
  
• 
  Въвеждане на преференции за насърчаване на инвестиционната дейност и развитието на малкия и среден бизнес⁹⁸;
  

Мярка 2. Подпомагане изграждането на партньорства за развитие

Дейностите, които ще допринесат за подпомагане на процесите на партньорство, са:

• 
  Ефективно взаимодействие и партньорство между общинската администрация и държавните структури по решаването на значими и актуални обществени проблеми;
  
• 
  Развитие на публично-частни партньорства за осъществяване дейностите по плана за развитие на общината и повишаване на възможностите за усвояване на средства от фондовете на ЕС;
  
• 
  Обучение на местните партньори за разработване, финансиране и управление на съвместни проекти и прилагане на интегрирани програми за развитие;
  
• 
  Изграждане на дискусионни форуми - като съвети по партньорство между общината и съответните браншови партньори, в т.ч. туристически бизнес, агро-бизнес, и др.
  
• 
  Стимулиране развитието на между-общинско коопериране и работа по съвместни проекти, в т.ч. изграждане на регионални клъстери.
  

Мярка 3. Укрепване на капацитета и подобряване на координацията за управление на средствата от Структурните фондове на ЕС на местно ниво

Към тази специфична мярка ще бъдат подкрепяни дейности, допринасящи за:

• 
  Промени в структурата на общинската администрация, обезпечаващи функционално-организационното изпълнение на задачите, свързани с повишаване на административния и програмен капацитет;
  
• 
  Подобряване на координацията и взаимодействието за прилагане на регионалната политика и прилагането на програмите за регионално развитие;
  
• 
  Техническа помощ за подготовка на проекти;
  
• 
  Обучение и развитие на уменията за управление на проекти, оперативен мониторинг;
  
• 
  Информационно осигуряване на процеса на управление;
  
• 
  Изграждане на системи за мониторинг на реализацията на плана.
  

5. ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА

Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия

Изтегляне 1.88 Mb.

Сподели с приятели: