Списък на използваните съкращения в текста

Стратегическите аспекти за развитие на община Николаево са в съответствие с нормативната база в областта на регионалното развитие, съобразени са с водещите стратегически документи от по –високи нива – Областна стратегия за развитие на област Стара Загора 2014-2020, Регионален план за развитие на Югоизточен район за планиране, Националната стратегия за регионално развитие и Националната концепция за пространствено развитие.

Съдържанието на стратегическата част съответства на разпоредбите в ЗРР, ППЗРР, „Методическите указания... " и не противоречи на основните нормативни актове в областта на устройство на територията, опазване на околната среда и културното наследство.

На общинско ниво се проектират основните теми за развитие, въведени от Кохезионната политика и регламентите за управление на фондовете на ЕС. Формулираните стратегически цели отразяват общите цели на Стратегията Европа 2020, и Общата стратегическа рамка на ЕС до 2020. Стратегията е хармонизирана с предвижданията на НСРР и НКПР на България, заедно с Националната програма за развитие България 2020.

Областната стратегия за развитие на Стара Загора посочва проблемите и потенциалите, споделени от всички общини, и очертава общи визия и цели за развитие. Задължително изискване към общинските планове е да интегрират решенията на областната стратегия на местно ниво. Стратегическите предложения от ОПР напълно съответстват и на стратегическите насоки за разработване на целите и приоритетите на общинските планове за развитие.

9.1. ВИЗИЯ на община Николаево:

Визията отразява желанието за достигане на определено ниво на развитие на община

Николаево. Тя е консолидирана, обобщена представа/желание на една общност за стандарта на живот и качествата на средата, която изгражда, поддържа и обитава.

Жителите на Николаево искат по-висок жизнен стандарт , икономическа стабилности сигурност за живота си и за бъдещето на децата си. На тази основа е формулирана и визията за развитие на общината

• 
  повишаване качеството на образованието в детските и учебни заведения на територията на община Николаево
  

• 
  взаимодействие с бизнеса за адаптиране на програмите за обучение към търсене на трудовия пазар
  
• 
  повишаване квалификацията на педагогическия персонал
  
• 
  осигуряване на равен достъп на лица от уязвими групи и децата със специални образователни потребности до качествено образование в общообразователна среда
  
• 
  осигуряване на стипендии на ученици със значими постижения в областта на науката, изкуствата и спорта
  

Дейности:

• 
  ремонт и поддържане материаблната база на детските и учебни заведения на територията на община Николаево
  
• 
  изграждане на ново детско заведение в с.Едрево
  
• 
  разширение на ОДЗ”Снежанка” в гр.Николаево
  
• 
  обновяване и оборудване на учебни кабинети, образователни лаборатории и работилници
  
• 
  адаптиране на детски площадки и спортни съоръжения към изискванията на безопасност и функционалност
  

• 
  Ремонт и обновяване на здравни служби и медицински кабинети
  
• 
  Осигуряване на рентген в Здравен дом - гр.Николаево
  

• 
  повишаване достъпа на гражданите до неотложна медицинска помощ
  
• 
  повишаване на здравната култура на населението и прилагане на образователни системи за профилактика и здравословен начин на живот
  

• 
  оборудване и пускане в експлоатация на Дом за възрастни хора в гр.Николаево
  
• 
  разширяване дейността и капацитета на Домашен социален патронаж
  
• 
  предоставяне на услугата „ обществена трапезария”
  

• 
  подобряване социалните услуги на хората с увреждания
  
• 
  разширяване на услугите за възрастни хора
  
• 
  грижи за децата и младите хора
  

• 
  осигуряване на адаптирани работни места за нуждите на хора с увреждания
  
• 
  купсове за професионална квалификация на лица в неравностойно положение
  

• 
  промяна в регулационните планове на селищна и включване на ромските квартали в тях
  
• 
  поетапно изграждане на адекватна инфраструктура в ромските квартали – водоснабдяване, канализация, развитие на уличната мрежа
  

• 
  повишаване образователното ниво на ромите
  
• 
  придобиване на квалификация
  
• 
  повишаване здравната култура на ромското население
  

• 
  създаване на условия за пълноценно използване на свободното време на младите хора
  

• 
  създаване на ефективна и систематизирана програма за развитие на физическото възпитание и спорта
  
• 
  подкрепа за развитие на местни спортни клубове и млади спортни таланти
  

• 
  повишаване капацитета на общинска администрация и общински съвет за управление, изпълнение, наблюдение и оценка на планови и стратегически документи
  
• 
  създаване на условия за предоставяне на електронни административни услуги
  

• 
  участие в обучителни семинари и квалификационни курсове
  
• 
  обмен на опит с чуждестранни общини и въвеждане на добри практики за подобряване на ефективността в работата на служителите
  

• 
  въвеждане на мерки, насочени към засилване на контрола, прозрачността, отчетността и утвърждаване на ефективния механизъм за мониторинг
  
• 
  изграждане на нова административна култура, ориентирана към нуждите на обществото, чрез ефективни действия за публичност на административните услуги
  

• 
  въвеждане и утвърждаване на комплексно-административно обслужване за намаляване на усложнени процедури по предоставянето на услугите
  
• 
  въвеждане на електронно архивиране на документите в администрацията
  
• 
  повишаване на квалификацията на служителите по административно обслужване
  

• 
  рехабилитация на четвъртокласната пътна мрежа в община Николаево
  
• 
  ремонт на улична мрежа в гр.Николаево
  
• 
  ремонт на улична мрежа в съставните села на общината – Николаево, Едрево и Нова Махала
  
• 
  изграждане на нови пътища
  
• 
  повишаване достъпността до всички селища, места за отдих и връзка със съседни общини
  

• 
  подмяна на водопроводна мрежа и изграждане на канализация и ГПСОВ в гр.Николаево
  
• 
  подмяна на водопроводна мрежа в с.Нова Махала и с.Едрево
  
• 
  изграждане на канализационна мрежа и пречиствателни станции в населените места на общината
  
• 
  превенция срещу свлачища в с.Николаево
  
• 
  корекция на коритото на р.Тунджа
  
• 
  изграждане на подпорни стени и предпазни диги
  

• 
  подкрепа на инициативи, свързани с енергийната ефективност и енергиен мениджмънт
  
• 
  стимулиране въвеждането на енергоспестяващи мерки в различни направления на публичния сектор
  
• 
  въвеждане на ВЕИ в общинската инфраструктура
  
• 
  въвеждане газификация на обществени и жилищни сгради
  
• 
  реконструкция и модернизация на съоръженията за улично осветление
  

• 
  подобряване качеството и обхвата на мобилните комуникационни услуги
  
• 
  изграждане на интернет мрежа между отделните институции в общината
  

• 
  разработване на ОУП на Община Николаево
  
• 
  паспортизация на всички общински сгради – описание на сградния фонд, съоръженията и въвеждане на система за наблюдение
  

• 
  ремонт и обновяване на обществените сгради в населените места
  
• 
  благоустрояване на паркове, зелени площи и зони за отдих
  
• 
  насърчаване на частните инвеститори за подобряване на жилищната среда
  

• 
  създаване и поддръжка на зелени площи и зони за отдих
  
• 
  поощряване на граждански инициативи за опазване на природата
  
• 
  изготвяне план за управление на защитените територии на общината
  
• 
  насърчаване използването на енергия от ВЕИ и биогорива и намаляване въглеродните емисии в атмосферния въздух
  
• 
  повишаване капацитета на местните власти в сферата на енергийната ефективност и ВЕИ за по-ефективно управление на енергийните ресурси
  
• 
  опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и почвите
  

• 
  провеждане на информационна кампания за подобряване екологичната култура на населението
  
• 
  изграждане на система за управление на отпадъците
  
• 
  трайно премахване на нерегламентираните сметища в общината и рехабилитация на терените
  
• 
  изграждане на регионално депо за твърди битови отпадъци и тяхната преработка
  
• 
  въвеждане на разделно събиране и извозване на отпадъците
  
• 
  насърчаване компостирането като начин на третиране на биоразградими отпадъци
  

• 
  създаване на нови масиви от трайни насаждения – етерично-маслени култури / рози, лавандула/, лозя и овощни градини
  
• 
  развитие на зеленчукопроизводството
  
• 
  насърчаване производството на екологично чисти селскостопански продукти- гъби, плодове и зеленчуци
  
• 
  възстановяване на билкарството
  
• 
  осигуряване на подкрепа за развитие на местни групи и сдружения на производителите на посадъчен материал в овощарството
  
• 
  изграждане и модернизиране на хидромелиоративната инфраструктура; създаване на възможности за възстановяване и развитие на поливното земеделие
  

• 
  въвеждане на съвременна техника и нови технологии ; модернизация и разширяване на животновъдните ферми
  
• 
  насърчаване изграждането на дребни преработващи предприятия и затваряне цикъла на производството
  
• 
  развитие на рибопроизводството; въвеждане на нови технологии и модернизации в съответствие с изискванията на ЕС
  
• 
  подобряване на информационното обслужване на местните селскостопански производители
  

• 
  залесяване на пустеещи и неземеделски земи
  
• 
  създаване на ловни бази за развитие на ловното стопанство
  

• 
  възстановяване и съвременно експониране на паметниците на културното наследство и обекти от туристически интерес
  
• 
  превръщане на археологическите находки в местността „ Асара” в туристическа атракция ; маркетинг на обекта
  
• 
  изграждане на довеждаща транспортна и съпътстваща туристическа инфраструктура
  
• 
  изграждане на еко пътеки и наблюдение на редки растителни и животински видове
  

• 
  създаване на интегриран туристически продукт, включващ обектите от туристически интерес в общината
  

• 
  насърчаване развитието на селския туризъм- създаване на къщи за гости и възстановяване на стари традиции и занаяти
  
• 
  развитие на риболовен туризъм- създаване на бази за спортен риболов и къмпингов туризъм
  

• 
  насърчаване развитието на културните институции чрез обновяване на сградния фонд
  
• 
  възстановяване и опазване на религиозните храмове на територията на общината
  

• 
  създаване и популяризиране на иновационни културни събития
  
• 
  насърчаване дейността на самодейните художествени състави
  
• 
  културен обмен с различни културни институции от страната и чужбина
  
• 
  разширяване на празнично-обредните и културни дейности
  

• 
  предоставяне на съществуваща материална база ; подкрепа за стартиране на нови предприятия и привличане на инвеститори
  
• 
  създаване на условия за облекчаване на административната тежест по отношение реализиране на инвестиции на територията на общината
  
• 
  насърчаване на инвестиционната активност
  
• 
  развитие на малки и средни предприятия
  
• 
  развитие на семейния бизнес и разширяване сферата на услугите
  

• 
  разработване на стратегия за привличане на инвестиции и реализация на Публично-частни партньорства
  
• 
  маркетинг на общината и общинската икономика
  

• 
  развитие на междуобщинско сътрудничество и партньорство
  
• 
  партньорство с НПО
  
• 
  осъществяване връзки с побратимени градове
  

За отчитане напредъка и степента на постигане на целите и приоритетите за развитие на общината през периода 2014 -2020г ще се използва система от индикатори. Системата от индикатори за наблюдение и оценка е основен инструмент за проследяване на степента на достигане на набелязаните цели при изпълнение на ОПР.

Индикаторите са свързани с цялостната система за наблюдение, оценка и актуализация. Определянето им се базира на спецификата на общината и обкръжаващата я среда, разгледани в динамика. При поставянето на количествени стойности на конкретните индикатори са отчетени изведените чрез SWOT анализа фактори, които се разглеждат от гледна точка на установените тенденции и проектни намерения, планирани в рамките на ОПР и на други стратегически секторни документи, визиращи развитието на общината.

Планираната система от индикатори се определя от информационната осигуреност на общинското планиране и управление към момента на разработването на ОПР. Съществен момент от системата индикатори е осигуряването на надеждни източници на информация. Основното средство за събиране на информация е базата данни на Националния Статистически Институт, неговата текуща статистика и

периодично издаваните сборници, както и от европейската статистическа служба – Евростат. Проведеното през 2011 г. Национално преброяване предоставя ценна информация за демографското развитие на населението, образователното равнище и икономическата активност, включително и на общинско ниво. Възможност за получаване на търсената информация произлиза и от ИСУН, Изпълнителната агенция по околна среда, Агенцията по заетостта, Агенция пътна инфраструктура. Информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България позволява да се прецени ефективността на приложението на финансови ресурси на ЕС в България, както и концентрацията на ресурси в определена област. Ключов източник представлява и общинската администрация на Николаево и поддържаните от нея списъци и регистри на проекти. Поддържането на база данни за целите на наблюдението и оценката на ОПР следва да се осигурява именно от информационните масиви и наблюдения на общинските звена и

създаването на общинска справочна система.

Наблюдението е свързано със систематичното и постоянно събиране, анализи и използване на информация за целите по изпълнението на общинския план за развитие и вземането на решения относно конкретни процеси или интервенции. С цел улеснение на процесът на наблюдение и оценка на изпълнението на общинския план за развитие избраните индикатори трябва да са реално съпоставими и ясно измерими с конкретните приоритети за развитие на общината през плановия период до 2020г.

За отчитане напредъка и степента на постигане на заложените цели и приоритети за развитие на общината са формулирани и ще се използват два вида индикатори :

Индикаторите за резултат разглеждат количествено измеримите мерки от състава на приоритетните области. Индикаторите се фокусират върху предполагаемите резултати и следствия от предвидените дейности и проследяват динамиката в общинското развитие. Комбинирани са разнообразни източници на информация, предоставящи точна и осъвременена информация за следените от индикаторите

характеристики.

- индикатори за въздействие

Индикаторите за въздействие са разделени в три категории, спрямо стратегическите цели на ОПР. Индикаторите за всяка цел са формулирани въз основа на ключовите приоритетни направления от съдържанието на целите.

Двата вида индикатори съвместно позволяват да се определи степента на постигане на целите и приоритетите от съдържанието на ОПР на община Николаево. Стратегическите цели представят желаното и възможно бъдещо състояние, докато приоритетните области представляват областите на действие и въздействие. Двата елемента изискват към тях да се приобщят различни индикатори, които в своята съвкупност водят да постигане на набелязаните цели за развитие.

Индикаторите за наблюдение и оценка на изпълнението на общинския план за развитие на общината до 2020 г. са отразени в следната матрица: