АНАЛИЗ НА БЮДЖЕТА НА ОБЩИНА НИКОЛАЕВО ЗА ПЕРИОДА 2009 -2013г

Бюджета на община Николаево разглеждан през последните пет бюджетни години се характеризира с това, че относителния дял между собствените приходи и трансферите от Републиканския бюджет са за сметка на Държавния бюджет.

Голямата разлика през 2009 година спрямо останалите се дължи на това, че през същата са направени значителни капиталови разходи в размер на 1299123 лв. и те са както следва:

Водоснабдяване и канализация -794095 лв., ЦДГ”Еделвайс” с.Елхово-50000лв., ОДЗ”Снежанка” гр.Николаево-149109 лв., ремонт на пътя между гр.Николаево и с.Паничерево-138424 лв., за бившата здравна служба-99840 лв. и 201710 за дома за възрастни хора, 33635 за ремонт на съблекалня на градския стадион и други капиталови разходи.

Обикновено през последните години бюджета на община Николаево варира между 2 500 000 лв. и 3 000 000 лв., от които около 10 % собствени приходи. Другото което характеризира бюджета на община Николаево в посочените години, че 40 до 45 % от бюджета е за функция „Образование”.

През последните години община Николаево работи и със средства от Европейския съюз по различни програми и проекти, като по-значими от тях са следните:

През фонд „Земеделие” община Николаево е спечелила два проекта подмяна на водопроводната мрежа в с.Елхово в размер на 4 154 652 лв. и проект за соларно парково и улично осветление в размер на 2 203 722 лв. По оперативна програма „Човешки ресурси” община Николаево през 2012 година е усвоила 238844 лв., а до 30.06.2013 година – 110 055 лв. Освен това община Николаево спечели и проект по оперативна програма „Административен капацитет”, който ще бъде реализиран до края на 2013 година.

Община Николаево е една от най-малките общини както в областта, така и в страната.

Общинската администрация се състои от 31 служители, от които с висше образование са 12 и 19 със средно образование. В общината има 3 дирекции:

-„Административно-информационно и техническо обслужване”;

- „Общински дейности и устройство на територията” и

- „Финансово-счетоводни и местни приходи”.

Разработени и приложени са вътрешни правила за работа и необходимите правилници за дейността на отделните дирекции. Въведени са ефективни връзки за координация и субординация между отделните звена.

Поради липсата на средства, обучения на общински служители се осъществяват епизодично и при откриващи се възможности за включване в различни програми и проекти на държавни институции, НПО и обучаващи организации. Тъй като освен бюджета, осигуряващ изпълнение задълженията на общината, основен източник на финансиране на местното развитие в момента са европейските средства, то съществено значение има капацитета на администрацията за подготовка, изпълнение и отчитане на проекти в съответната сфера.

В това отношение общинската администрация е постигнала значителни резултати. Спечелени са голям брой проекти, който са внесли в общината финансов ресурс, многократно надвишаващ бюджетните й приходи

Таблица 6 „ИЗПЪЛНЕНИ ПРОЕКТИ на Община Николаево към м.октомври 2013 година”:

Година на изпълнение	Наименование на проекта	Цели	Източник на финансиране
2010-2011г 2011-2012г 2012 - 2013г	„Старт в кариерата”	Основната цел на програмата е да бъдат осигурени възможности за придобиване на трудов стаж на безработни младежи, завършили средно или висше образование, с цел улесняване на прехода между образование и заетост.	МТСП Агенция по заетостта
2011г 2012 г	Регионална програма по заетост	Осигуряване на заетост на безработни с ниска и без квалификация	Агенция по заетостта
2009 – 2010 г	„Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора – „ Дейности – социален асистент и домашен помощник”	Подобряване качеството на живот на хора с увреждания и самотно живеещи хора в община Казанлък; Създаване на условия за ефективно упражняване правото им на независимост и социално включване и намаляване на риска от зависимост от институционални грижи 14 лица, определени като домашни помощници и социални асистенти обгрижват в продължение на 8 месеца 31 самотно живеещи хора и хора с увреждания на територията на община Николаево	ОП „Развитие на човешките ресурси” BG051PO001/5.2-01
2009г	”Почистване на населените места и облагородяване на почистените площи -гр.Николаево”	Облагородяване зелените площи около бл.2 , ул”Оборище”гр.Николаево поставяне осветителни тела и скамейки , изграждане на парк – подходящо място за отдих на живущите в бл.2 и района	ПУДООС МОСВ Национална кампания „За чиста околна среда“
2009г	”Почистване на населените места и облагородяване на почистените площи -с.Елхово”	Облагородяване зелените площи пред читалището в с.Елхово,поставяне осветителни тела и скамейки, изграждане на парк – подходящо място за отдих на живущите в селото	ПУДООС МОСВ Национална кампания „За чиста околна среда“
2009г	”Почистване на населените места и облагородяване на почистените площи -с.Едрево”	Облагородяване зелените площи до училището и детското заведение в с.Едрево, поставяне осветителни тела и скамейки, изграждане на парк – подходящо място за децата и за отдих на живущите в селото	ПУДООС МОСВ Национална кампания „За чиста околна среда“
2009г	”Почистване на населените места и облагородяване на почистените площи -с.Нова Махала”	Облагородяване зелените площи пред Младежки дом с.Нова Махала, поставяне осветителни тела и скамейки	ПУДООС МОСВ Национална кампания „За чиста околна среда“
2009г	”Почистване на населените места и облагородяване на почистените площи -гр.Николаево – ОДЗ„Снежанка	Облагородяване зелените площи в двора на детско заведение „ Снежанка ” гр.Николаево	ПУДООС МОСВ Национална кампания „За чиста околна среда“
2008-2012г	„Подмяна на амортизирана селищна водопроводна мрежа - Елхово”	Изграждането на надеждна и отговаряща на съвременните изисквания водоснабдителна система Задоволяване нуждите на потребителите от с. Елхово с качествена питейна вода	Програма за развитие на селските райони Мярка 321
2009г ІІ-ри етап С писмо № 08/465 от 13.07.2010 г МТСП е спряно финансирането на проекта	„Преустройство на сграда в център за рехабилитация и дом за възрастни хора”	Извършване на строителни работи в корпус А и довършителни строителни и инсталационни работи на корпуси Б и В. Обзавеждане на сградата, както и доставка и монтаж на кухненско и медицинско оборудване	Национална програма Красива България – Мярка 02-02
2009г	„ Хората от общността заедно в опазване на културното наследство”	Създаване на музейно-етнографска сбирка в гр.Николаево Събиране на експонати за културната идентичност, бит и минало, обичаи и трудови навици, за културната същност на Николаево	Сдружение с нестопанска цел „ Околен свят”– Николаево, с подкрепата на Фондация „ Работилница за граждански инициативи” Община Николаево
2009-2010г	„Изготвяне на работни проекти за ГПСОВ и разделна канализация за битови и дъждовни води на гр. Николаево”	Изработка на работни проекти за изграждане на разделна канализация на гр.Николаево и градска пречиствателна станция за отпадни води.	Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.” Процедура Техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти по приоритетна ос 1
2009 г	Изграждане на главен канализационен колектор I от РШ 31 (съществуваща шахта) до РШ 44.”- 715 метра.
2009г	„Укрепване пътя 1159, с.Елхово - с.Ветрен”.	Възстановяване настилка и укрепване пътя	Междуведомствена комисия, Министерство на извънредните ситуации
2009г	„Възстановяване и укрепване на местен път с междуобщинско значение, свързващ гр.Николаево със село Паничерево”.	Възстановяване и укрепване на северната стена на пътя	Междуведомствена комисия, Министерство на извънредните ситуации
2009г	Ремонт на ОДЗ „ Снежанка” гр.Николаево.	Подмяна на остаряла дървена дограма с PVC	Социално инвестиционен фонд към Министерство на труда и социалната политика.
2009г	„ Възстановителни работи в ЦДГ и здравна служба – с.Елхово”	Възстановяване покривна конструкция, фасада и дограма, повредени в следствие на бедствия	Междуведомствена комисия, Министерство на извънредните ситуации
2009г	„Саниране на административна сграда на Община Николаево и ремонт покрив”	Подобряване съществуващата материална база в която се помещават Общинска администрация, Банка-ДСК, Поща. Обновяване и модернизиране на сградата в модерна европейска институция	Национална програма Красива България
2009г	«Изграждане на Център за социални дейности » /преустройство на бивша здравна служба/ гр.Николаево	Осигуряване комплексно социално обслужване на най-уязвимите групи от населението – безработни, социално слаби, самотни възрастни хора, хора с увреждания Ремонт на покрива, топлоизолация на сградата, външен и вътрешен ремонт, подмяна на дограма, ремонт на електрическата, водопроводната и канализационната мрежа	Национална програма Красива България
2009г	„Ремонт на градски стадион Николаево”.	Подобряване условията за развитието на спортни дейности в Община Николаево
2008г	„Реконструкция на външен водопровод Николаево - с.Едрево” І –ви етап	Полагане на нови тръби от ПЕВП / полиетилен с висока плътност/, които заменят съществуващите корозирали стоманени тръби-1350 м.
01.10.2008г - 2009 г	„Преустройство на сграда в център за рехабилитация и дом за възрастни хора” І –ви етап	Разрешение на изострящият се социален проблем чрез предоставянето на социални и здравни услуги на самотни възрастни хора и хора с увреждания. Преустройство на два от корпусите (Б и В) на бивша детска градина в гр.Николаево	Социално-инвестиционен фонд към МТСП
2008 г	Текущ ремонт /преасфалтиране / на ул.”Иглика „ и ул.”Тунджа„в гр.Николаево	Цялостно асфалтиране на улиците „ Иглика” и „Тунджа” в гр.Николаево	ПРОГРАМА САПАРД

8.АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ В РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНА НИКОЛАЕВО

/SWOT АНАЛИЗ/

SWOT анализът e обективно следствие от социално–икономическия анализ и представя изводите от проучването на състоянието и потенциала на общината, като акцентира на силните, слабите страни, възможностите и заплахите за развитие.

SWOT анализът включва оценка на вътрешните фактори, чрез която се идентифицират силните и слабите страни на община Николаево, оценка на външните фактори на обкръжаващата среда, които очертават благоприятните възможности и потенциални заплахи за развитието на общината.

Анализът позволява:

обобщено представяне на една комплексна картина на общината;

изграждане на представа за възможността за решаване на разкритите

проблеми;

насочване към приоритетните сфери на развитие;

насочване към приоритетните проблеми за решаване;

избор на ефективни действия за реализиране на стратегическите цели и

приоритети на ОПР.