Списък на използваните съкращения в текста

Разпределението им по възраст показва, че най-голям е броят на безработните между 20-29 години-166 човека.

Най-голям е броят на безработните с начално и по-ниско образование-69 %, следвани от тези с основно образование-17 %

Икономическата активност на населението трябва да бъде разглеждана като резултат от възрастовата и образователната структура на населението, както и като следствие от състоянието на икономиката.

Графика 18

Висок (над 50%) е делът на икономически неактивното население както в общинския център, така и в останалите населени места. Това сочи, че голяма част от населението на община Николаево сами отглеждат каквото е необходимо за изхранването си.

Аналитичните проучвания на демографския и трудовия потенциал на община Николаево дават основание да бъдат формулирани следните най-общи изводи:

- Много висок е делът на икономически неактивните лица в общината;

- Относително неравномерното разпределение на населението върху територията на общината създава проблем за пълното усвояване на нейния потенциал;

- Възрастово-половата структура на населението в община Николаево е по-добра от тази на национално ниво, въпреки че тенденцията в отделните възрастови групи следва общата за страната;

- Независимо от високите си стойности за общината и града, коефициентът на възрастово заместване показва тенденция за намаляване на броя на населението в „зависимите“ възрасти;

- Преобладаващата част от населението на общината е с нисък образователен ценз, което е предпоставка за трудности при намирането на работа и създава пречки за развитие на високотехнологични производства;

- Близо половината от населението се самоопределя като принадлежащо към ромската етническа група, което е над средното за страната. Лицата с такава принадлежност са слабообразовани и с нисък потенциал за професионална реализация;

В община Николаево се получават 0.06% от възнагражденията в областта. Основният източник на доход на домакинствата са работната заплата, пенсиите, следвани от извънработната заплата и от самостоятелната заетост.

Транспортният достъп „от” и „до” в община Николаево е от значение за устройственото планиране от гледна точка на условията за реуализиране на външните връзки със съседните общини и с останалата част от страната.

Територията на общината се пресича от участъци на един първокласен път (І-6 (Е871)); един третокласен (ІІІ-5007) път и участък от главната ж.п. линия – София – Варна. В непосредствена близост, периферно, североизточно от общината е магистрален път Русе-Свиленград, преминаващ през «Прохода на републиката». Автомагистралата София – Бургас също е в близост до общината, южно от нея.

Това географското местоположение на общината е определящо по отношение формирането на транспортната й мрежа.

На територията на Община Николаево основните транспортно-комуникационни пътни артерии са:

• 
  Републикански път I-6 / Е-871/:Кюстендил-София-Карлово-Бургас; той прави връзка с републикански път II-55 към Прохода на Републиката /Хаинбоаз/.
  
• 
  Републикански път III-5007-свързва община Николаево с Ветрен и Твърдица;
  
• 
  Общински път IV-53438 „Николаево-мина Николаево”
  
• 
  Общински път IV-53432 „Николаево-с.Нова махала”;
  
• 
  Общински път IV-55024 „Николаево - с. Едрево и
  
• 
  Общински път IV-55022 „Николаево - с. Зимница”.
  

На територията на общината няма изградени ГКПП.

През територията на община Николаево преминава част от железопътната линия София-Казанлък-Карнобат-Варна. Дължина на трасето на тази жп линия е 9 км, а общата площ която заема е 113 дка. На територията на общината има само една ж. п. Гара-в гр. Николаево, която обслужва всички селища от общината.

През територията на общината не преминават преносни /400 kV и 220 kV/ и разпределителни /110 kV/ електропроводни мрежи. Няма изградени и разпределителни подстанции.

Изградената електроснабдителна мрежа покрива нуждите на населението и действащите стопански субекти. Всичките населени места са електрифицирани, осигурено е захранване както на населението, така и на бизнеса.

Има известни проблеми със ел. захранването на с. Едрево.

Град Николаево има 7 броя трафопостове, обслужвани от ЕВН и още 2 извън системата на енергоразпределителното дружество: единият захранва и обслужва рибното стопанство, а другият е на територията на бившето ТКЗС.

В останалите населени места от общината също има изградени трафопостове: в с. Елхово-4, в с. Нова махала-3 и в с. Едрево-2 броя

Има части от територията на общината, които попадат в зона, където съществуват природни условия за използване на слънчевата енергия за производство на ел. енергия. В границите на тези части при конкретни инвестиционни проучвания могат да бъдат открити терени, подходящи за изграждане на соларни централи.

Към 2013г. е завършен проекта - „Изграждане на улично осветление с използване на слънчева енергия в община Николаево”. Резултатите от него са значими:

Изградена е качествена и съответстваща на всички стандарти система за улично осветление от съвременен тип във всички населени места в общината. Системата ще се захранва от постоянен възобновяем енергоизточник и въвеждането й ще сведе до минимум разходите за улично осветление в общинския бюджет.

Реализирането на Проекта няма да генерира допълнителни ежемесечни разходи на Общината за осветление, освен обичайните за поддръжка на съоръженията. Комбинираното използване на конвенционални и соларни улични лампи за осветление на улиците и обществените пространства ще намали разходите за ток още в първите месеци от въвеждането на съоръженията в експлоатация, като този ефект ще се кумулира във времето и ще освободи финансов ресурс за други необходими дейности и мероприятия по развитие и обновяване на населените места в Община Николаево.

Има части от територията на общината, които попадат в зона, където съществуват природни условия за използване на слънчевата енергия за производство на ел. енергия. В границите на тези части при конкретни инвестиционни проучвания могат да бъдат открити терени, подходящи за изграждане на соларни централи.

През територията на община Николаево преминава трасето на газопровод, който пресича терена в посока изток – запад, като продължава в съответните посоки на териториите на общините Мъглиж и Гурково.

Изградено е и газохранилище в производствената зона на гр. Николаево (територията на бившето „ЕЛПО“), което се охранява.

4.4.КОМУНИКАЦИОННА ИНФРАСТРУКТУРА

4.4.1. СЪОБЩЕНИЯ

Всички селища на общината са телефонизирани. Селищата се покриват от аналогови телефонни централи в гр. Николаево, с. Нова махала, с. Едрево и с. Елхово. Плътността на мрежата е около 300 телефонни поста на 1000 души. Към момента те задоволяват нуждите на селищата.

За цялата община следва да се търсят възможности за изграждане на цифрова телефонна централа и да се увеличи броят на телефонните постове в съответствие с развитието и

нарастващите нужди на бизнеса и населението от комуникации.

Територията на община Николаево се покрива от действащите мобилни оператори.

Наложилата се през последните години тенденция на намаление на фиксираната телефонна плътност и увеличение на мобилната продължава, като стойността на показателя „фиксирана

телефонна плътност по домакинства” бележи постоянно намаление, подобно на процесите в цялата страна, докато за показателя „мобилна телефонна плътност” се наблюдава непрекъсната

тенденция на увеличение. Мобилните оператори, които осигуряват покритието на територията на общината, са Мтел, Виваком и Глобул. За това способства открития и равнинен характер на терена.

Във всички населени места на общината са изградени пощенски станции, клонове на районната пощенска служба в гр.Казанлък.

Изградено е трасето на подземна оптична мрежа за пренос на далекосъобщителни услуги.

В сравнение с останалите държави от ЕС, България се отличават с ниски показатели за развитие на информационното общество. По информация на НСИ за 2011 г. в област Стара Загора 44,7% от домакинствата имат достъп до интернет, съответствайки на стойността общо за цяла България - 45%, и значително изоставаща от тенденциите за ЕС - 68%. Кабелните оператори са основен доставчик на Интернет. Сериозен е проблемът с достъпа до Интернет в селата, където осигуреността на домакинствата с компютри е твърде ниска и е необходимо изграждането на публични места за достъп до мрежата.

Характерът на терена в общината способства и за разпространение на радио и телевизионния сигнал. Това не е наложило изграждането на ретранслатори и други съоръжения в землището на общината. Практически цялата територия на общината е покрита с кабелни мрежи на кабелните оператори.

4.5.ВОДОСНАБДИТЕЛНА И КАНАЛИЗАЦИОННА ИНФРАСТРУКТУРА

4.5.1.ВОДОПРЕНОСНА И ВОДОСНАБДИТЕЛНА МРЕЖИ

Водоизточниците, които снабдяват населените места са 6 на брой.

• 
  гр. Николаево и с. Нова махала се снабдяват от три тръбни кладенеца, намиращи се североизточно от града, в местността „Сукна бунар”. Чрез две помпени станции водата се подава в съществуващ черпателен водоем V= 500 куб. м., а оттам чрез етернитов тласкателен водопровод Ф 200 мм водата отива до напорен водоем V = 500 куб. м. Те осигуряват водоподаване с дебит 68,5 л/сек., който напълно задоволява нуждите на тези населени места. Захранването е помпажно и смесено.
  

Качеството на питейната вода е в съответствие с националните стандарти.

Водопроводната мрежа на гр. Николаево е с дължина 14800 метра. От нея 70% са етернитови тръби и 30 % стоманени.

- с. Едрево се водоснабдява от водоизточниците „Малък солуджак” и „Чепледжик”, намиращи се южно от селото. Снаддяването става по гравитачен път до водоем. Водопроводната мрежа е с етернитови тръби.

- с. Едрево се захранва с гравитачно подаване на водата до събирателен водоем.

Водопроводната мрежа на четирите населени места в общината обхваща около 90 % от улиците. Тя е силно амортизирана и това води до чести аварии и големи загуби на вода.

Единствено с. Елхово е с изцяло нов водопровод, подменен през 2012 година, по спечелен от общината проект по Мярка 321 по ПРСР/Програма за развитие на селските райони/ 2007-2013г.

Община Николаево очаква финансиране и по Проект „Реконструкция/ рехабилитация на водопроводната мрежа в село Едрево и село Нова махала, община Николаево”, който включва :

Изграждане на качествена, съответстваща на всички стандарти в областта и незастрашаваща здравето на населението, водоснабдителна система в село Едрево и с. Нова Махала, община Николаево.

Проекта е подаден в ДФЗ и чака одобрение

Експлоатационното поддържане на водопроводната, канализационна система и

пречиствателните станции за питейни и отпадъчни води на територията на община Стара

Загора се осъществява от „Водоснабдяване и канализация” ЕООД - Стара Загора.

Дружество е със 100 % държавна собственост. Териториалният обхват на дейността на

дружеството се простира върху 12 общини - всички 11 общини от област Стара Загора и

община Тополовград.

Град Николаево и останалите населени места от общината не са канализирани.

• 
  В края на 2009 година, Община Николаево реализира успешно проекта си за техническа помощ сключен по Оперативна програма “Околна среда 2007-2013”с Министерството на околната среда и водите. Като резултат бяха изготвени работни инвестиционни проекти за градска пречиствателна станция за отпадъчни води и разделна канализационна мрежа за битови и дъждовни води на град Николаево. Проектът бе изпълнен по Приоритетна ос 1 на оперативната програма. Усвоените средства по проекта са в размер на 341 500 лв, от които 80% са предоставени като безвъзмездна финансова помощ от Европейския Кохезионен Фонд, а останалите 20% са държавно съфинансиране.
  

• 
  С изготвената одобрена работна документация община Николаево бе в готовност да кандидатства по Оперативна програма “Околна среда 2007-2013, когато бъде отворена мярка за финансиране фактическото изграждане на проектираната инфраструктура – канализация и изграждане на градска пречиствателна станция за която има отредено място.
  
• 
  Състояние в настоящият момент – Частично изграждане „Канализация на гр.Николаево - новопроектирана мрежа, Подобект: Главен канализационен колектор I от РШ 31 (съществуваща шахта) до РШ 44.”- 715 метра. Изпълнен - края на 2009 година.
  

В изпълнение на Директива 91/271/ЕЕС и Закона за водите, държавата и общината трябва да изградят санитарни системи за събиране, отвеждане и третиране на отпадъчните води на населените места над 2 000 еквивалент жители до края на 2014 г. Общинската администрация има проектна готовност за изграждането на канализационна мрежа и пречиствателна станция в Николаево по ОП „Околна среда”.Осигурен е теренът, има изработен проект и се търсят източници за финансиране на поетапното изграждане на съоръженията. Съществено предизвикателство, свързано със задълженията за третиране на отпадъчни води, са и въпросите, касаещи третирането на отпадъчните води и физиологичните отпадъци от животновъдството.

-Относително добре развита пътна, електропреносна, водоснабдителна и телекомуникационна структура.

–Изградена образователна и културна инфраструктура.

-Изградени основни мрежи на техническата инфраструктура- телекомуникационна и съобщителна мрежи, електроразпределение, газопреносна и газоснабдителна мрежа;

-Възможности за разширяване на използването на алтернативни енергийни източници /слънчева енергия/.

Проблеми

- Физически амортизирани водоснабдителни мрежи, с висока степен на аварийност
и големи загуби, като в по-голямата си част са с изтекъл срок на амортизация;

- Липса на канализация.

Нисък дял на хората в селата с достъп до интернет

5. УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

На 18.11.2010 година община Николаево като партньор на Община Стара Загора кандидатства за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект „Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Стара Загора”. Конкретната цел на проекта е изграждането на Регионално депо за управление на цялото количество битови отпадъци, генерирани на територията на област Стара Загора, чрез изграждане на интегрирани системи от съоръжения и екологосъобразното обезвреждане на отпадъците .

Планирано е изграждане на регионално депо с 4 клетки за депониране на неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъците, съоръжение за компостиране от закрит тип, с инсталации за компостиране на зелени отпадъци и на биоразградими материали, и три претоварни станции в Казанлък, Гурково и Гълъбово

Община Николаево ще депонира отпадъците си на Претоварна станция Гурково и оттам ще се транспортират и депонират на Регионално депо Стара Загора.

Считано от 12 декември 2010г. влезе в сила Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и за отмяна на определени директиви, която отмени досега действащата Рамкова директива за отпадъците 2006/12/ЕО. Основната цел на ЕС, в областта на политиката по отпадъците, заложена и в Директива 2008/98/ЕО, е да се намали използването на ресурси и да се насърчаване прилагането на практика на йерархията за управление на отпадъците: предотвратяване на отпадъците и насърчаване на повторната употреба, рециклиране и оползотворяване, така че да се намали отрицателното въздействие върху околната среда и да се повиши ефективността на ресурсите на европейската икономика. Дългосрочната цел на ЕС е да се превърне в рециклиращо общество, което се стреми да избегне образуването на отпадъци и да насърчи употребата на образуваните отпадъците, като ресурс.

Предотвратяването на отпадъците включва също действия, които могат да бъдат предприети след като продуктът достигне края на жизнения си цикъл: вместо да освобождава продукта, крайният потребител следва да разгледа като възможности повторната му употреба, поправка или подновяване. Удължаването на жизнения цикъл на продукта или разглеждането на възможности като повторна употреба са форми на предотвратяване чрез изменение на отпадъчните потоци.

Изискванията на рамковото законодателство по управление на отпадъците на Европейско ниво са въведени в Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Разработена е и Национална програма за управление на дейностите по отпадъците за периода 2009 - 2013 г. /НПУДО/, в която са формулирани цели и приоритети за всички сфери от управлението на отпадъците.

През 2010г. е разработен и утвърден от Министъра на околната среда и водите, Национален стратегически план за поетапно намаляване количествата на биоразградимите отпадъци, предназначени за депониране за периода 2010-2020. Той трябва да осигури изпълнение на изискванията на Директива 1999/31/EC от 16 юли 1999 г. за поетапно намаляване на количеството на биоразградимите битови отпадъци подлежащи на депониране, като разрешени за депониране са следните количества биоразградими отпадъци: до 2020 г. - до 35% от тези, образувани през 1995 г.

Общинската политика по отпадъците се осъществява на базата на Общинска програма за управление на дейностите по отпадъците на територията на община Николаево /с период на действие 2011-2020 г. Програмата е съобразена с основни принципи на управление, заложени в редица европейски и международни правни актове и стриктно следва Директива 2008/98/EC относно отпадъците и българския Закон за управление на отпадъците. Програмата отчита решението на община Николаево за изграждане на регионален център за управление на отпадъците на територията на община Стара Загора, на който да се депонират всички неопасни отпадъци генерирани на териториите на общините Братя Даскалови, Гурково, Гълъбово, Казанлък, Николаево, Мъглиж, Опан, Павел баня, Раднево, Стара Загора, Твърдица и Чирпан и изграждането на три претоварни станции.

Проблемите с управлението на отпадъците са идентични с тези на болшинството малки общини в страната. В основата си те са недостатъчните финансови средства, както и на липсата на информация за количествата и състава на генерираните отпадъци, поради липсата на изградени измервателни съоръжения на общинското депо за ТБО.

Към момента се използва депото в землището на община Гурково, което отстои на 5 км от град Николаево. То е силно амортизирано и остаряло като технология. Обслужва три общини - Гурково, Николаево и Мъглиж и капацитетът му е пред изчерпване. Разриването на отпадъците и запръстяването им не става редовно.

Генерираните на територията на общината отпадъци са с предимно битов и селскостопански характер.

Анализът на морфологичния състав на твърдите битови отпадъци показва, че те се състоят от две големи групи: органични и неорганични отпадъци.

Третирането и транспортирането на строителните отпадъци, които са предимно от ремонтни дейности, се извършва на депото за битови отпадъци.

Опасните отпадъци, които представляват негодни за употреба препарати за растителна защита, останали от бившите ТКЗС, се съхраняват в складове в гр. Николаево и с. Елхово.

На този етап животновъдните стопанства не разполагат с необходимите пречиствателни инсталации и съоръжения за оползотворяването на животинските отпадъци. Причина за това са големите инвестиции, необходими за изграждането им.

Друг източник на органичните отпадъци са голяма част от домакинствата в общината.

Образуваните при селскостопанската дейност отпадъци се депонират на сметищата на населените места, заедно с битовите. Те представляват голямата част от отпадъчния поток и са биоразградими. Те заемат голяма площ от терена на сметищата, като по този начин значително съкращават времето за експлоатацията им.

Във всички населени места в общината е организирано сметосъбиране и сметоизвозване. Тази дейност се извършва от фирма „Сорико” ООД, гр. Нова Загора с 1 брой специализиран сметосъбиращ автомобил-ротопреса.

Сметосъбирането на битовите отпадъци е смесено, в контейнери, тип „Бобър”, и кофи, тип „Мева”, както и в пластмасови кошове.

Честотата на сметоизвозването е 2 пъти месечно за гр. Николаево и през 20 дни за селата. Събраните битови отпадъци не се преработват преди депонирането им.

В периода на действие на НПУДО (Национална програма за управление на отпадъците) е предвидено изграждане на съоръжение за компостиране на биоразградимите отпадъци и сепариране на битовите отпадъци.

На територията на община Николаево няма предприятие за събиране на вторични суровини. Липсват претоварни станции. В общинския център е изградена площадка за разделно събиране на битови отпадъци, но поради липса на средства не е пусната в експлоатация.

Териториите за обществено ползване - улици и паркове, се поддържат ежедневно от лица, наети по националната програма „ОСПОЗ”. Кошчета за отпадъци има поставени в градинките в централната част на град Николаево, както и пред входовете на магазини и учебни заведения.

Съществуването на нерегламентирани сметища във всички населени места в общината в резултат на недобросъвестното отношение на населението към битовите отпадъци изисква засилена превантивна работа за повишаване битовата култура на населението.

Необходимо е отделянето на биоразградимите отпадъци от останалите битови отпадъци, с цел оползотворяването им чрез фамилно компостиране или изграждане на местно или регионално съоръжение.

Опасните отпадъци от домакинствата не се събират отделно. Съгласно принципа „замърсителят плаща” фирмите и болниците са отговорни за управлението на опасните си отпадъци. Депонирането на инфекциозни отпадъци е забранено от националното законодателство. Поради липса на лицензирано съоръжение за обезвреждане на опасните болнични отпадъци на територията на общината, те се предават за обезвреждане на лицензирана фирма.

Едрогабаритните битови отпадъци се депонират.

Отпадъците от парковете и градинките се събират и депонират на общинското депо. Има само единични случаи на домашно компостиране.

Основното количество строителни отпадъци се генерират от фирми извършващи строителни и ремонтни дейности. На територията на общината няма определено място за строителни отпадъци. Те се депонират заедно с ТБО на общинското депо. Общото количество строителни отпадъци е намаляло около два пъти в сравнение с 2006 г. и варира около 25 хил. т годишно.

Реалният старт на системата за разделно събиране на ТБО в общината стартира през 2007 г. със закупуване и инсталиране на около 1000 цветни контейнера за разделно събиране на отпадъци от пластмаси, стъкло и хартия. И до сега системата не обхваща всички части на града, и не е стартирала на практика за селата, а гражданите не са изградили навици да сепарират отпадъците си.

В изпълнение изискванията на Директива 2008/98/ЕС относно отпадъците и българския Закон за управление на отпадъците, Стара Загора предприе стъпки за съвместно решаване проблемите свързани с управлението на отпадъците с другите общини от региона. Взе се решение изграждане на регионален център за управление на отпадъците. Отредената площадка е в землището на с. Ракитница - североизточно от селото. Предвиденият терен е от 325 дка. Капацитетът е планиран за 23 години.