Указания Избор и наемане на консултанти от Заемополучатели на
Изтегляне 0.66 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Сфера на приложимост на Указанията
- Конфликт на интереси
- Право на участие в търгове
Общи положения1.4 Заемополучателя носи отговорността за подготовката и изпълнението на проекта, а също така и за избора на консултант, възлагането на договора и последващото управление на този договор. Макар конкретните правила и процедури, прилагани при наемането на консултант да зависят от обстоятелствата в конкретния случай, съществуват пет основни положения, определящи политиката на Банката в процеса на избора: (а) необходимост от получаване на качествена услуга, (б) необходимост от икономичност и ефективност, (в) заинтересоваността на Банката от това да се дава възможност на квалифицирани консултанти от всички правоимащи страни да се конкурират за правото да предоставят услуги, финансирани от Банката, (г) Банката е заинтересована да се поощрява развитието и използването на местни национални консултанти в развиващите се страни-членки на Банката, и (д) важността на осигуряване прозрачност в процеса на избора. 1.5 Банката смята, че в болшинството от случаите най-добрият начин за изпълнение на тези условия е конкуренцията между квалифицираните фирми, включени в кратък списък, когато изборът се осъществява чрез преценка както на качеството на предложението, така и на цената на предоставяната услуга (Избор на база качество и цена [ИКБЦ/QCBS]). В Раздел II на тези Указания е дадено описание на процедурите за ИКБЦ. Въпреки това, има случаи, за които ИКБЦ не е най-подходящия метод за избор. За сложни или тясно специализирани задания, или задания, изискващи новаторски подходи, по-подходящ е изборът въз основа единствено на качеството на предложението (Избор на база качество [ИБК/QBS]), който е описан в Раздел III. Освен това, в Раздел III са дадени описания на други методи за избор и на обстоятелствата, при които те се прилагат. 1.6 Конкретният метод за избор на консултанти за всеки отделен проект се определя от Заемополучателя в съответствие с критериите, изложени в тези Указания, съгласувани с Банката и указани в Банковата документация по проекта и в Заемното споразумение за дадения проект. Сфера на приложимост на Указанията1.7 Консултантските услуги, към които са приложими настоящите Указания, имат интелектуален и препоръчителен характер. Тези Указания не се отнасят до други видове услуги, в състава на които преобладава физическия аспект на дейността (например, строителни работи, производство на стоки, експлоатация и поддръжка на съоръжения или заводи, проучвания, проучвателни сондажи, въздушни фото снимки и получени от спътник изображения).5 1.8 Описаните в тези Указания процедури обхващат всички договори за консултантски услуги, финансирани изцяло или отчасти от заеми и дарения от Банката, или доверителни фондове6, за които изпълнител е Бенефициента. При договорирането на консултантски услуги, които не са финансирани от горе посочените източници, Заемополучателят може да прилага други процедури. В тези случаи, Банката трябва да се увери, че (a) в резултат на така приложените процедури ще бъдат избрани консултанти, притежаващи необходимата професионална квалификация, (б) избрания консултант ще изпълни заданието в съответствие със съгласувания график и (в) обхвата на услугите отговаря на нуждите на проекта. Конфликт на интереси1.9 Политиката на Банката изисква консултантите да предоставят професионални, обективни и непредубедени съвети и консултации, като винаги поставят на първо място интересите на клиента, независимо от перспективите за получаване на работа в бъдеще, да не допускат конфликти с други задания или своя собствен корпоративен интерес. Не могат да бъдат наемани консултанти за изпълнение на задания, противоречащи на техни предишни или текущи задължения към други клиенти, или такива, които биха ги поставили в положение на невъзможност от изпълнение на задачата с максимална изгода за Заемополучателя. Без да се ограничава общовалидния характер на това правило, консултанти не могат да бъдат наемани при изложените по-долу обстоятелства: (а) Фирма, която е наета от Заемополучателя за доставка на стоки или изпълнение на работа в рамките на даден проект, както и всяка от нейните дъщерни фирми, губи правото да предоставя консултантски услуги за същия проект. И обратното, фирма, която е наета за предоставяне на консултантски услуги при подготовката или реализацията на даден проект, както и нейните дъщерни фирми, губи право след това да участва в търг за доставка на стоки или изпълнение на работа или услуга в рамките на първоначалното задания (освен в случаите, когато фирмата продължава по-рано започната консултантска услуга, както е описано по-долу в Точка 3.10) в рамките на същия проект. Тази разпоредба не се отнася до различните фирми (консултанти, строители, доставчици), които съвместно изпълняват задълженията на изпълнителя в рамките на договор за изпълнение “до ключ”, или договор за проектиране и строителство. (б) Консултанти или техни дъщерни фирми не могат да бъдат наемани за изпълнение на задание, което по своя характер може да противоречи на друго задание на консултанта. Например, консултанти, наети за изготвяне на технически проект в рамките на проект в инфраструктурата, не могат да бъдат наети за изготвяне на независима оценка за въздействието върху околната среда за същият проект, а консултанти, оказващи съдействие на поръчителя за приватизацията на държавни активи, не могат да купуват, нито да консултират купувачите на тези активи.
(а) Консултанти от страни-членки на Банката могат да не бъдат допуснати до участие в конкурс, ако (i) законодателството или нормативен акт на Заемополучателя забранява на страната на Заемополучателя да поддържа търговски взаимоотношения със съответната страна-членка, при условие че Банката се е уверила, че недопускането на тази страна до участие в търга не изключва истинска конкуренция при обезпечаването на необходимите консултантските услуги, или (ii) в изпълнение на решение на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации, прието в съответствие с Глава VII на Устава на ООН, страната на Заемополучателя забранява осъществяването на каквито и да е плащания на лица или организации от съответната страна. (б) Държавни предприятия в страната-Заемополучател могат да участват в търгове само при положение, че докажат, че (i) са юридически и финансово автономни и (ii) осъществяват дейността си в рамките на търговския закон. На организации, зависими от Заемополучателя или под-заемополучателя по проект, или техни сътрудници, няма да се разрешава да подават или участват в подаването на оферти за предоставяне на консултантски услуги по дадения проект. Каталог: BULGARIAEXTN -> Resources Resources -> Указания: Възлагане на поръчки за доставка на стоки и строителни работи Resources -> Политика на Световната банка относно достъпа до информацията Въпроси и отговори Resources -> Какво е развитието по заемите от Световната банка в подкрепа на железниците в България? Resources -> 1 юли 2010 г. Политика на Световната банка относно достъпа до информацията Изтегляне 0.66 Mb. Сподели с приятели:
|