Трансгранично полицейско сътрудничество Законодателство на ЕС в тази област
Член 39-46 от Конвенцията за прилагане на Шенгенското споразумение
SCH/Com-ex (99) 18 - 28.04.99 - Подобряване на полицейското сътрудничество в предотвратяването и разкриването на престъпления
SCH/Com-ex (98) 51 Rev. 3 - 16.12.1998 - Транс-гранично полицейско сътрудничество в областта на превенцията и разкриването на престъпления, при замолване
SCH/Com-ex. (98) 52 - 16.12.1998 - Ръководство за транс-гранично полицейско сътрудничество
SCH/Com-ex. (95) Decl. 2 - 29.06.95 - Полицейско сътрудничество
SCH/Com-ex. (99) 5 - 28.04.1999 - Наръчник на СИРЕНЕ
SCH/Com-ex. (99) 6 - 28.04.1999 - Състояние на телекомуникационните компании
SCH/Com-ex. (93) Decl. 5 - 14.12.93 - Наръчник на СИРЕНЕ
SCH/Com-ex. (95) Decl. 3 - 20.12.95 - Транс-гранично полицейско сътрудничество
Текущо състояние
Полицейското сътрудничество се осъществява въз основа на следните нормативни актове: Закон за Министерството на вътрешните работи, Правилник за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи, Закон за митниците, Наказателен кодекс, Наказателно-процесуален кодекс, двустранни междуправителствени или междуведомствени споразумения на ниво министерства на вътрешните работи.
До момента в областта на борбата с престъпността са сключени и се изпълняват 21 междуведомствени и междуправителствени споразумения за сътрудничество с европейски страни – 2 тристранни и 19 двустранни, от които 6 със срани-членки (Гърция, Австрия, ФР Германия, Белгия, Италия и Испания), 5 със страни-кандидатки (Унгария, Чешка Република, Словакия, Полша и Румъния). На междуправителствено ниво е сключен договор с Р Хърватска, а на ниво Министерства на вътрешните работи се изпълняват двустранни споразумения с БЮР Македония, Турция, Албания, Руската федерация, Украйна, Молдова и Беларус.
В изпълнение на ЗМВР международното полицейско сътрудничество с оперативен характер се извършва от националните служби с полицейски функции в съответствие със законовата им компетентност. Съгласувано с главния секретар на МВР директорите на националните служби ръководят осъществяването на международно сътрудничество със съответните служби на други държави и с международни организации.
Понастоящем МВР изпълнява съвместно с Испания и Франция туининг проект по програма ФАР “Управление на системите за криминална информация съобразно европейските стандарти”. Една от основните цели на проекта е да се подпомогне българската страна при създаването на звено за осъществяване на оперативно международно полицейско сътрудничество съобразно изискванията и стандартите на европейското законодателство и практика. Изготвен е вече План за действие за изпълнение на елемент 1.1 (Подобряване на информационната система за издирвани МПС) от проекта в частта, касаеща оперативното международно полицейско сътрудничество и предстои неговото одобрение от министъра на вътрешните работи.
Министерството на вътрешните работи на Р България е изпратило офицери за връзка в Рим, Прага, Скопие, Москва и в Букурещ към Центъра на Инициативата за сътрудничество в ЮИЕ. Подготвя се изпращане на офицери за връзка във ФР Германия и Гърция.
В изпълнение на Съвместно действие от 14 октомври 1996 г., в което се предвижда обща правна рамка за инициативите на страните-членки на ЕС по отношение на офицерите за връзка, България е готова да изпрати офицер за връзка в Европол. Един офицер за връзка от полицията ще бъде акредитиран към Европол през първата половина на 2002 г.
Предстоящи задачи
1. Изменение и допълнение на ЗМВР и Правилника за прилагането му с цел нормативно осигуряване на национална точка за контакт /НТК/ за целите на общото полицейско сътрудничество и действия на чужди полицейски служители на територията на България: въвеждане на ключови разпоредби относно трансграничното сътрудничество - наблюдение и преследване; определяна на категориите престъпления, за които са допустими; указване на национален орган, който следва да бъде уведомяван и е компетентен за продължаване на наблюдението или преследването на територията на България и/или за оказване на оперативно съдействие; регламентиране на правата, задълженията и отговорностите на чуждите служители, включително и на тези, работещи под прикритие, при действия на българска територия; регламентиране на статута, правата и задълженията на офицерите за връзка.
Краен срок:
|
ЗМВР: 30 септември 2002 г.
ППЗМВР: 30 ноември 2002 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
2. Одобряване на Плана за действие за изпълнение на елемент 1.1 от туининг проекта “Управление на системите за криминална информация съобразно европейските стандарти” в частта, касаеща оперативното международно полицейско сътрудничество.
Краен срок:
|
31 декември 2001 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
3. Изпълнение на Плана за действие
Приемане на регулаторна рамка за работа на НТК (като една от ключовите мерки, заложени в споменатия План за действие).
Краен срок:
|
31 декември 2002 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
4. Подписване на съвместно споразумение за сътрудничество между Европол и България.
Краен срок:
|
31 декември 2002 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
5. Сключване на междуправителствени спогодби за полицейско сътрудничество с Гърция и Румъния, регламентиращи включително реда и условията за трансгранично преследване и наблюдение.
Краен срок:
|
30 септември 2003 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
6. Подписване на споразумения за сътрудничество в граничните райони с Гърция и Румъния.
Краен срок:
|
31 юли 2004 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
7. Сключване на междуправителствени споразумения за полицейско сътрудничество с БЮР Македония и СР Югославия.
Краен срок:
|
31 декември 2004 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
Б) Институционално изграждане
1. Изпълнение на Плана за действие: създаване (подготвителна фаза) на Национална точка за контакт /НТК/ за международно оперативно полицейско сътрудничество и насочване на вътрешната информация. Отработване на процедурите по външни запитвания.
Краен срок:
|
31 октомври 2002 г.
|
Отговарят:
|
Министър на вътрешните работи
|
2. Приключване на институционалното изграждане на НТК за цялостно осигуряване на международното полицейско сътрудничество.
Краен срок:
|
31 декември 2002 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
3. Акредитиране на офицери за връзка с ЕВРОПОЛ, Гърция и ФР Германия
Краен срок:
|
31 декември 2002 г.
|
Отговаря:
|
Министър на вътрешните работи
|
4. Изграждане на единна цифрова комуникационна система за полицейско сътрудничество
Краен срок:
|
проектиране: 2005
въвеждане в експлоатация: при пълно членство в Шенген
|
Отговарят:
|
Министър на вътрешните работи
|
Сподели с приятели: |