За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2018 г

От планираните 150 бр. документи за работните органи към Европейските и международни институции за 2018г., през годината е възникнала необходимост и са изготвени 54 документи, както следва:

В областта на законодателството по предотвратяване на промишленото замърсяване през отчетния период са изготвени 14 бр. документи за работните органи към Европейските и международни институции, в т.ч. лингвистични редакции на Решения на Европейската комисия, както следва: 1 бр. изготвено докладване по чл.72 от Директива 2010/75/ЕС; 2 бр. докладване по Директива 2002/49/ЕО за оценка и управление на шума в околната среда, 1 бр. подготвени проекти на позиция на Република България на опорни точки по тема: „Шум в околната среда – Общи предизвикателства, възпрепятстващи прилагането на Директивата за шума в околната среда"; 7 бр. позиции по схемата за екомаркировка на ЕС и по EMAS; 1 бр. докладване по EMAS; 1 бр. актуална информация до ЕК относно прилагане на законодателството по екологична отговорност, 1 бр. съгласуване на протокол от 19-та среща на националните експерти по екологична отговорност.

В областта на законодателството по управление на химикали са изготвени 33 бр. рамкови позиции и указания за заседанията на Комитета по чл. 133 на Регламент REACH; 2 бр. рамкови позиции във връзка с проекта на Регламент за промяна на Регламент 850/2004 относно устойчивите органични замърсители и с Доклада на ЕК за преглед на Регламент REACH. Изготвени и съгласувани: 1 бр. рамкова позиция относно проект на делегиран регламент на за изменение на Регламент (ЕС) 649/2012 (PIC); 1 бр. рамкова позиция по решение за изпълнение за приемане на решение на Съюза за внос на определени опасни химикали в съответствие с Регламент PIC и 1 бр. рамкова позиция по проекти на делегирани директиви за изменения на Директива 2011/65/ЕС-RoHS 2. Предоставена е актуална информация (1 бр.) до ECHA относно прилагането на чл. 20 от Регламент PIC по обмена на информация с трети страни във връзка с прилагането на регламента.

В допълнение на горното в рамките на Българското председателство на Съвета е изготвен 1 бр. документ „Presidency non paper regarding the General Report on the operation of REACH and review of certain elements of the Commission“, чиято цел е обобщаване на идеите на Европейския съюз и неговите държави членки за REACH и предаване на правилните послания към Комисията. В същото време целта на документа е да послужи и като основа за по-нататъшни дискусии или заключения на Съвета.

През първото 6 м. на 2018 г. в областта на законодателството по оценка на въздействието по околна среда и екологична оценка са изготвени 10 броя документи и е взето участие в 3 срещи.

В рамките на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз дирекция „Екологична оценка и ОВОС“ организира и взе участие в Среща на националните експерти по оценка на въздействие върху околната среда и екологична оценка към Европейската комисия. Срещата се проведе в НДК, гр. София, в периода 27-28 март 2018 г. На срещата бяха направени 2 презентации за прилагането на Директивата за ОВОС (EIA Directive) и Директивата за Стратегическа екологична оценка (SEA Directive), както и съвместяването с процедурите по оценка за съвместимост в България.

Експерти от дирекцията взеха участие в заседания на Работна група „Околна среда–международни аспекти - Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст -Еспоо Конвенция (WPIEI UNECE Espoo): Координационна среща на Работната група по международни въпроси в областта на околната среда на 03.05.2018 г. в гр. Брюксел, Белгия и среща на Работната група страните членки по Конвенцията по оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст в периода 27-31.05.2018 г. в гр. Женева, Швейцария.

До Секретариата на Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст бяха изпратени дневен ред и координирани позиции на държавите-членки на ЕС във връзка със срещата на Работната група страните членки по Конвенцията по оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст в периода 27-31.05.2018 г. в гр. Женева, общо 3 бр.

Във връзка с извършване на оценка на изпълнението на Директивата за екологична оценка (REFIT kd SEA Directive), предприето под ръководството на Генерална дирекция „Околна среда“ към Европейската комисия, са попълнени и изпратени до Европейската комисия два въпросника.

Предотвратяването и превантивният контрол на замърсяването на околната среда е свързано и с достъпа на обществеността до информация за дейността на операторите. Информацията се преглежда, коригира, валидира, вписва и актуализира (в срок, съгласно нормативните изисквания) в публичните регистри (информационни системи/електронни таблици) на издадените комплексни разрешителни; за резултатите от мониторинга на емисиите, предвиден в комплексните разрешителни; на регистрираните организации по EMAS в национален и европейски регистър; на операторите, извършващи дейности по Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети; поддържане на база–данни на Европейската комисия за продуктите с присъдена от Министерството на околната среда и водите екомаркировка на ЕС, регистър на организациите в България с присъдена екомаркировка на ЕС на сайта на Министерството на околната среда и водите; Публичния регистър по чл. 111, ал. 1, т. 6 от Закона за опазване на околната среда на предприятията/съоръженията с висок и нисък рисков потенциал.

За 2018г. са планирани общо 6 бр. информационни системи за създаване/поддържане/сервизна поддръжка на публични регистри, в т.ч.: 1 бр. нова информационна система за поддържане на публичен регистър по Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, сервизна поддръжка на 1 бр. публичен регистър на Севезо предприятията/съоръженията с нисък и висок рисков потенциал, попадащи в обхвата на глава седма, раздел първи на Закона за опазване на околната среда; 1 бр. сервизна поддръжка на Националното информационно бюро по химикали; поддържане и сервизна поддръжка на 3 бр. съществуващи информационни системи за поддържане на публични регистри: за процедурите по екологична оценка за планове и програми; с данни за извършване на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда; на издадените комплексни разрешителни.

През 2018г. изпълнението по този показател е 4 бр., както следва:

В областта на предотвратяване на промишленото замърсяване през предходния отчетен период бе разработена и внедрена нова информационна система за поддържане на публичен регистър по Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети. С изграждането и внедряването й се подобри и обслужването на обществеността и се постигна по-високо ниво на оперативна съвместимост на информационната среда на Министерството на околната среда и водите. През отчетния период се извършва гаранционна поддръжка от изпълнителя по договора, т.е изпълнението по този показател за отчетния период е 1 бр. До пускането в реална експлоатация на информационната система за поддържане на публичния регистър, информацията е вписана в електронна таблица.

Поддържа се и 1 бр. съществуваща информационна система за поддържане на публичен регистър по Комплексни разрешителни. Дирекцията водеща по прилагане на Глава седма, раздел втори на Закона за опазване на околната среда, в която са въведени изискванията на Глави I и II на Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването). Съгласно чл. 129 на Закона за опазване на околната среда, министърът на околната реда и водите води публичен регистър с данни за резултатите от издаването, отказа, отмяната, преразглеждането, изменението и актуализирането на комплексните разрешителни. За осъществяване безпроблемната работа на съществуващата информационна система за поддържане на регистъра, сервизната поддръжка е възложена на външен изпълнител.

Поддържа се система/регистър на Севезо, предприятията/съоръженията с нисък и висок рисков потенциал (ПСНРП и ПСВРП) съгласно изискванията на чл. 111, ал.1, т.6 от Закона за опазване на околната среда (изм. ДВ бр.62/14.08.2015 г.) и чл.1, ал.1, т.7 от Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях (приета с ПМС № 2/ 11.01.2016 г., обн., ДВ, бр. 5 от 19.01.2016 г., в сила от 19.01.2016 г.).

Поддържа се и Информационната система на Националното информационно бюро по химикали, като е сключен договор № Д-33-28/27.04.2018г. със срок на изпълнение 1 година от 03.05.2018 г. Предотвратяването и превантивния контрол на замърсяването на околната среда е свързано и с достъпа на обществеността до информация за процедури по оценка на въздействие върху околната среда и екологична оценка. Информацията се вписва и актуализира в срок до 7 (седем) дни от промяната на някое от обстоятелствата, които се отразяват в публичните регистри с данни за извършване на за процедурите по екологична оценка за планове и програми и с данни за извършване на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда.

Публичното приложение на Информационната система за процедурите по оценка на въздействието върху околната среда осигурява достъп до информацията за инвестиционни предложения по реда на раздел ІІІ, глава VІ от Закона за опазване на околната среда от компетенциите на Министерство на околната среда и водите и Р. На потребителите е осигурен достъп до богат набор от данни и документи за текущи и приключили процедури по оценка на въздействието върху околната среда, включително и за постановените решения. Предоставена е възможност за търсене по компетентен орган, инвестиционно предложение, местоположение, защитени зони и защитени територии, вид, етап и статус на процедурата по оценка на въздействието върху околната среда.

Публичното приложение на Информационната система –регистър по екологична оценка осигурява достъп до информацията за планове и програми по реда на раздел ІІ, глава VІ от Закона за опазване на околната среда от компетенциите на Министерство на околната среда и водите и Регионалните инспекции по околна среда и водите. На потребителите е осигурен достъп до богат набор от данни и документи за текущи и приключили процедури по екологична оценка, включително и за постановените становища и решения. Предоставена е възможност за търсене по компетентен орган, план или програма, териториален обхват, защитени зони и защитени територии, вид, етап и статус на процедурата по екологична оценка.

През 2018 г. изпълнението по този показател е 2 бр., както следва:

През отчетния период на 2018 г. е извършвана сервизна поддръжка на 2 бр. регистри: публичен регистър с данни за извършване на за процедурите по екологична оценка за планове и програми и публичен регистър с данни за извършване на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда.

За 2018г. са планирани 7 бр. семинари (1 бр. семинар в областта на законодателството по ОВОС и ЕО, 1 бр. семинар в областта на законодателството по предотвратяване на промишленото замърсяване, а в областта на законодателството по химикали/Севезо – 2 бр. с Регионалните инспекции по околна среда и водите и 3 бр. с индустрията). През отчетния период не са проведени семинари (0 бр.).

Планираният за 2018 г. 1 бр. 1 семинар по прилагане на законодателството по оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка с участието на експерти от всички регионални инспекции е предвиден за втората половина на годината.
3.ОВОС и екологична оценка