3.3.1Общо описание
Националната политика по опазване чистотата на атмосферния въздух се основава на Закона за чистотата на атмосферния въздух от 1996 г., чиято основна цел е намаляване на вредното въздействие и предотвратяване настъпването на опасности и щети върху здравето на хората, животните, растенията, природните и културни ценности от негативното изменение в качеството на атмосферния въздух в резултат на различни дейности.
3.3.2Отговорности
Цялостното управление на политиката по опазване чистотата на атмосферния въздух се ръководи от ресорния заместник министър.
Дирекция “Опазване чистотата на въздуха” (ОЧВ) в МОСВ има координираща роля по цялостното изпълнение на Програма №4 “Подобряване качеството на атмосферния въздух в районите “горещи точки”” и Програма №5 “Подобряване качеството на течните горива и намаляване на вредните емисии в атмосферния въздух”, като едновременно отговаря за разработването на нормативните актове, стратегиите, програмите и плановете, в рамките на националната политика в областта. Контролът по тяхното прилагане и свързаните с методическо ръководство дейности също е в компетенциите на дирекция “ОЧВ”.
Дирекция “Фондове на Европейския съюз за околна среда” изпълнява функциите на ИСПА Изпълнителна агенция за околна среда в МОСВ, както и Изпълнителна Агенция по ФАР Национална програма.
Отдел “Програмиране, подготовка и финансово управление на проекти” е отговорен за програмирането, подготовката и финансовото управление на проектите финансиране от ЕС.
Дирекция “Кохезионна политика за околнма среда” изпълнява функциите на управляващ орган на оперативна програма “Околна среда” 2007 – 2013 г. и е отговорна за цялостното програмиране, подготовка, управление (вкл. финансовово), изпълнение, мониторинг и оценка на програмата, финансираща се от кохезионния и структурните фондове на ЕС.
Дейностите по международно сътрудничество, европейска интеграция, програми и проекти в областта на опазване чистотата на атмосферния въздух се осъществява в сътрудничество с Дирекция “Стратегия, европейска интеграция и международно сътрудничество”.
РИОСВ отговарят за прилагане и налагане на установените нормативни и други изисквания на регионално и местно ниво, като едновременно с това оказват съдействие на общинските компетентни органи, в т.ч. във връзка с разработването на общинските програми за управление на качеството на атмосферния въздух.
3.3.3Нормативна уредба
Дейностите по управление на качеството на атмосферния въздух върху цялата територия на страната, подобряване качеството на течните горива, ограничаване на емисиите на вредни вещества в атмосферата и лимитиране на употребата на вещества, които нарушават озоновия слой са регламентиране в приетия през 1996 г. Закон за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ). На основание на ЗЧАВ са издадени следните подзаконови нормативни актове по неговото прилагане:
ЗАКОН за чистотата на атмосферния въздух от 1996г. (обн. ДВ, бр.45/28.05.1996г. , в сила от 29.06.1996 г., попр., бр. 49 от 7.06.1996 г., изм., бр. 85 от 26.09.1997 г., изм. и доп., бр. 27 от 31.03.2000 г., бр. 102 от 27.11.2001 г., в сила от 1.01.2002 г., изм., бр. 91 от 25.09.2002 г., в сила от 1.01.2003 г., бр. 112 от 23.12.2003 г., в сила от 1.01.2004 г.);
|
НАРЕДБА №14 от 1997г. на МОСВ и МЗ за пределно допустими концентрации на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места (ДВ, бр. 88/1997г.);
|
НАРЕДБА №1 от 1998г. на МОСВ, МИ, МЗ и МРРБ за условията и реда за утвърждаване на временни норми за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни действащи обекти (ДВ, бр.51/1998г.);
|
НАРЕДБА №2 от 1998г. на МОСВ, МИ, МЗ и МРРБ за норми за допустими емисии (концентрации в отпадъчни газове) на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници (ДВ, бр.51/1998г.);
|
НАРЕДБА №3 от 1998г. на МОСВ, МИ, МЗ и МРРБ за условията и реда за утвърждаване на временни норми за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни действащи обекти, свързани с националния горивно-енергиен баланс на страната (ДВ, бр.51/1998г.);
|
НАРЕДБА №6 от 1999г. на МОСВ за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (Дв, бр.31/1999г.);
|
НАРЕДБА №7 от 1999г. на МОСВ и МЗ за оценка и управление качеството на атмосферния въздух (ДВ, бр.45/1999г.) - сближава Рамковата директива 96/62/ЕС;
|
НАРЕДБА №8 от 1999г. на МОСВ и МЗ за норми за озон в атмосферния въздух (ДВ, бр.46/1999г.) – сближава Директива 92/72/ЕС;
|
НАРЕДБА №9 от 1999г. на МОСВ и МЗ за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и олово в атмосферния въздух (ДВ, бр.46/1999г.) – сближава Директива 99/30/ЕС;
|
НАРЕДБА №16 от 1999г. на МОСВ, МТ, МИ, МЗ и МРРБ за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини (ДВ, бр.75/99г.) – сближава Директива 94/63/ЕС;
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №254 от 30.12.1999 г. за приемане на Наредба за осъществяване на контрол и управление на веществата, които нарушават озоновия слой (ДВ, бр.3/2000г.) – осигурява прилагането на Регулация 2037/2000/ЕС и свързаните с нея решения;
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №156 от 15.07.2003 г. за приемане на Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол (ДВ, бр.66/2003г.) – сближава директиви 98/70/ЕС и 99/32/ЕС за качеството на течните горива;
|
НАРЕДБА №10 от 2003г. на МОСВ, МЕЕР, МИ, МЗ и МРРБ за норми за допустими емисии (концентрации в отпадъчни газове) на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферния въздух от големи горивни инсталации (ДВ, бр.93/2003г.) – сближава директива 2001/80/ЕС;
|
НАРЕДБА №7 от 2003г. на МОСВ, МИ, МЗ и МРРБ за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (ДВ, бр.96/2003г.) – сближава Директива 1999/13/ЕС;
|
Наредба №1 от 2004г. на МОСВ и МЗ за норми за бензен и въглероден оксид в атмосферния въздух (ДВ, бр.14/2004г.) - сближава Директива 2000/69/ЕС;
|
Наредба №4 от 2004г. на МОСВ и МЗ за норми за нивата на озон в атмосферния въздух (ДВ, бр6/2004г.) - сближава Директива 2002/3/ЕС;
|
Наредба №1 от 2005г. на МОСВ, МЕЕР, МИ, МЗ и МРРБ за норми за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници (отменяща от 2011г. горната Наредба №2 от 1998г.).
|
МЕТОДИКА за изчисляване по балансови методи на емисиите на вредни вещества /замърсители/, изпускани в атмосферния въздух, утвърдена със Заповед №РД-299/16.06.2000г. на МОСВ
|
МЕТОДИКА за изчисляване височината на изпускащите устройства, разсейването и очакваните концентрации на замърсяващи вещества в приземния слой от 25.02.1998г., приета от Министерството на околната среда и водите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Министерството на здравеопазването (публ. в Бюлетин "Строителство и архитектура" на МРРБ - бр.7/8 от 1998г.);
|
Инструкция за предварителна оценка качеството на атмосферния въздух, утвърдена със Заповед № РД - 76/07.02.2002г. на МОСВ;
|
Инструкция за разработване на програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества, в районите за управление и оценка на качеството на атмосферния въздух, в които е налице превишаване на установените норми, утвърдена със Заповед №РД-996/20.12.2001г. на МОСВ;
|
Инструкция за реда за попълване на констативните протоколи и протоколите за резултатите от измервания на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух, утвърдена от МОСВ на 10.08.2001г.;
|
Инструкция за информиране на населението при превишаване на установените алармени прагове, утвърдена от МОСВ през 2003г.
|
Посочени са само най-важните от общо над 40 инструкции и методики на МОСВ, разработени във връзка с осигуряване прилагането на ЗЧАВ.
Дейностите по опазване чистотата на атмосферния въздух са регламентирани и в ЗООС, Закона за движение по пътищата, Закона за енергетиката, Закона за енергийната ефективност, Закона за регистрация и контрол на земеделската и горскостопанска техника, Закона за защита на потребителя и правилата за търговия и др., както и в подзаконовите актове към тях.
Сподели с приятели: |
