Закон за висшето образование съвет на ректорите Съдържание Общи положения 5

11.2.Принципи на финансиране на държавните (общинските) висши училища¹

Приходната и разходната част на бюджета се съставя по класификацията на приходите и разходите на държавния бюджет.

В приходната част на бюджета на висшето училище постъпват:

• 
  субсидии от държавния (общинския) бюджет;
  
• 
  държавно утвърдени такси;
  
• 
  дарения, завещания, наследства, спонсорство;
  
• 
  собствени приходи Собствени приходи се включват в бюджета, но не са основание за намаляване субсидията.
  

Висшите училища предоставят на НАОА данни за своя капацитет по професионални направления, включително площ, техника, пособия, библиотеки и поименен списък на преподавателския състав със степени и звания. НАОА определя капацитета на всяко професионално направление за всяко ВУ и общо за страната.

МС приема методика за разпределение на субсидията между държавните висши училища, която е съобразена с:

• 
  капацитета на ВУ за обучение по професионални направления;
  
• 
  оценката на НАОА за ВУ;
  
• 
  броя на кандидатите за едно място от предходната кандидатстудентска кампания;
  
• 
  броя на завършилите в номиналния срок на обучение от даден випуск отнесен към броя на приетите в същия випуск.
  

Превишаването на приходите над разходите в края на годината преминава като наличност в бюджета на висшите училища за следващата година.

Правилата за формиране на възнагражденията на работещите във висшите училища се определят от Правилника на ВУ.

Средствата за социално-битови разходи се определят на основата на действащите нормативни актове.

Студентите и докторантите имат право да кандидатстват за специални стипендии от държавния бюджет, стипендии, учредени от висшите училища, и стипендии на физически или юридически лица. Размерите, условията и редът за получаване на стипендия от студентите и докторантите се определят съответно от Министерския съвет, правилниците на висшите училища и от волята на дарителя.

При условия и по ред, определени със закон, студентите и докторантите имат право да получават кредит за издръжка на обучението си.

Ежегодно ВУ сключват договор с МОН с който се определят:

• 
  субсидията за издръжка;
  
• 
  средствата за капитални разходи;
  
• 
  средствата за присъща научна и художествено творческа и спортна дейност;
  
• 
  броят на приеманите студенти по професионални направления;
  
• 
  размерът на семестриалните такси.
  

11.3.Стратегическо планиране

ВУ изготвя обща стратегия за своето развитие в съответствие с мисията на ВУ в контекста на държавната стратегия в областта на образованието и пазарните условия. Стратегията за развитие включва дългосрочен финансов план за осигуряване на средства за изпълнение на целите на стратегията и план за развитие на човешките ресурси.

МОН планира субсидията за ВУ и капиталовите разходи с 3 години напред.

АС и Управителният съвет определят общата стратегическа насока за периода на стратегията, обществения и пазарен контекст на развитие, основните цели и средствата за тяхното реализиране. Общата стратегия съдържа критерии, по които ежегодно се отчита нейното успешно изпълнение. Ежегодно се изготвя оперативен годишен план за управление:

АС и УС определят начина на формиране на бюджета на основните звена, включващ разпределението на държавната субсидия и собствените приходи, разпределението между основните звена на общите разходи на ВУ, разпределението на средствата за капитални разходи и др.

Въз основа на прогнозите з аразвитие изготвени от МОН всяко ДВУ разработва своя бюджет с прогноза за следващите три години.

ВУ публикува:

• 
  общата стратегия за развитието на висшето училище;
  
• 
  годишен отчет на висшето училище за изпълнение на общата стратегия за развитието му.
  

Годишният отчет включва резултатите от функционирането на вътрешната система за оценяване и поддържане на качеството на обучението и отчет за изпълнението на оперативния годишен план за управление, вкл. приходната и разходната част на бюджета по класификацията на приходите и разходите на държавния бюджет.

11.4.Фондове на конкурентно финансиране

Държавата създава фондове за конкурентно финансиране на висшето образование. Чрез конкурентно финансиране се решава разпределението на средствата за:

• 
  грантовете за обучение на докторанти;
  
• 
  капиталовите разходи за поддържане и обновяване на материалната база;
  
• 
  научни изследвания.
  

Частните ВУ имат право да кандидатстват за определени фондове (грантове за обучение на докторанти, научни изследвания, ...)

11.5.Нормативи и стандарти

11.6.Финансови условия за приемане на учащи се във висшите училища

11.6.1.Определяне на студентските бройки

Възможният брой за прием във ВУ (включително на чуждестранни студенти) се определя въз основа на експертна оценка (от НАОА) на техния образователен капацитет. Въз основа на този показател се извършва разпределението на субсидията за държавните ВУ. При известен размер на субсидията и след договаряне с МОН ДВУ може да приеме и по-голям брой студенти, без това да води до промяна на субсидията или промяна на семестриалните такси. На частните ВУ не се налага ограничение на приема.

11.6.2.Студентските такси¹

МС определя за бакалаврите препоръчителни семестриалните такси за ДВУ. ДВУ имат право в определени от МС граници при договарянето с МОН да определят собствени семестриални такси. Така определените такси се отнасят до студентите редовно обучение. Студентите, обучавани дистанционна форма на обучение заплащат изцяло разходите за обучение (таксите се определят от АС).

Таксите се внасят при записването на съответния семестър. При закъснение таксите се увеличават с 10%.

Частните ВУ сами определят семестриалните си такси.

Определените при приемането на студентите семестриални такси не могат да се увеличават в рамките на номиналния срок на обучение, освен с изрично разпореждане на МС (при нарастване на инфлацията, значителни промени в курса на националната валута и др. извънредни обстоятелства).

Магистърските курсове след бакалавър са изцяло платени.

11.6.3.Мобилност

Възможностите за мобилност на студентите в рамките на едно ВУ се определят с неговия правилник.

Възможността на студентите за краткосрочно обучение в друго ВУ се определя с договор между двете ВУ. В договора се уговаря броя на студентите, специалностите, признаването на образователните кредити и финансовите² и битовите условия за осъществяване на студентската мобилност.

Преместване на студент или докторант в друго висше училище става по преценка и с разрешението на Ректора на приемащото ВУ. ВУ в което се обучава студентът не може да откаже издаването на академична справка. Преместване може да се извърши най-рано след приключване на първия семестър.

11.7.Административни услуги

Таксите за извършване на административни услуги за студенти, преподаватели и външни за ВУ лица се определят от АС.

11.8.Разпореждане с имущество и интелектуална собственост

Условия на самостоятелно разпореждане с имуществото и придобиване на имущество; дейности, водещи до стопански резултати за висшето училище – образователни и научни дейности, интелектуална собственост; за използване на активи, изцяло или частично финансирани от бюджета, се иска съгласието на държавата – регламент/

11.9.Отчетност

– вътрешен и външен финансов контрол

Финансиране на частни институции – частните институции ползват същите права на достъп до фондовете за конкурентно финансиране за наука и качество на обучението когато резултатите са от обществен интерес, както и когато участва в съвместни проекти с държавни институции, за участие на студенти и преподаватели в конкурси за мобилност, за държавни стипендии и участие с институционални проекти.

11.10.Ликвидация

Условията за прекратяване дейността на едно ВУ се определят с учредителния кат. При закриване може да се обявява конкурс между ВУ за приемане на освободените студенти.

12.Преходни и заключителни разпоредби

Студентите, придобили дипломи ОКС “Специалист”, ……

Колежите, които обучават за степен специалист, следва да трансформират учебните си планове в съответствие с изискванията на закона в срок от 3 години.
В преходните разпоредби: Получилите образователно - квалификационната степен "специалист по..." до влизането в сила на този закон могат да продължат образованието си за степен "бакалавър" в същото професионално направление при условия и по ред, определен в правилник на висшето училище. Те заплащат семестриални такси съответстващи на 50% от издръжката за съответното професионално направление.

Запазени имена

Наименованията “университет”, “висше училище” “академия за” и „колеж” могат да бъдат използвани само от институции, създадени и функциониращи в съответствие с този закон.
Определения

“Академична свобода” е свободата на членовете на академичната общност, която те имат индивидуално или колективно при търсенето, развитието и разпространението на знанието чрез изследване, обучение, обсъждане, документиране, създаване, творчество, обучаване, преподаване и писане.

“Автономия” означава независимостта ВУ от държавата и от всички останали власти в обществото при вземането на решения, отнасящи се до вътрешното им управление, разпределение на финансовите средства и при провеждането на специфичната им дейност в образованието, изследването, развойна дейност и други сродни дейности.

“Висше образование” са програмите за обучение, професионално образование или изследване след средното образование, които се предлагат от висши училища.

“Академичен състав” са всички лица заети с реализацията на програмите за висше образование. Това са лицата заети с преподаване, научна и/или изследователска работа и/или извършване на образователни услуги за студенти или за общността като цяло.

“Академична общност” включва всички лица, които преподават, следват, извършват изследователска работа в едно ВУ.

1 В Италия [Ital] министерството разработва тригодишни планове за развитието на университетите.

2 [Австрия] чл.91 ал. 4 задължава ВУ да информират министерството за всеки студент.

3 В [Австрия] има орган на национално равнище – Научен съвет (Wissenschaftsrat чл. 119) с подобни функции. В Италия [Ital] такава функция се изпълнява от Национален университетски съвет (CUN).

1 В Италия [Ital] Съветът на ректорите играе важна роля в управление на системата за ВО.

2 [Ital] В Италия има силен неуниверситетски сектор с продължение до 4 семестъра, който се занимава и с продължаващо обучение.

3 В Австрия [Австрия] и Италия [Ital] вътрешната структура се определя от ВУ. В NRW [NRW] се предписва факултетна структура (чл. 25).

1 [Австрия] висшите органи за управление са: Университетски съвет, Ректорат, Ректор, Сенат (чл.20 ал.1).

2 [NRW] Централни органи са: Ректор, Ректорат, Сенат. За правни и административни въпроси – канцлер.

3 [Ital] Органи за управление са: Ректор, Сенат, Управителен съвет.

4 [Австрия] УС се нарича Университетски съвет (Universitätsrat) (чл.21). Състои се от 5 до 9 члена. Броят се определя от учредителя и може да бъде променен с 2/3 от гласовете на сената. Членовете са видни общественици (ал.4) с опит във висшето образование. Те не могат да бъдат (ал.4) членове на правителството, депутати, политически функционери (4 години назад!), както и да работят в университета (ал.5). Функции (ал.1) – избира ректора по 3 предложения на сената и др. Половината се посочват от Министерството, половината от сената, а за да станат нечетен брой – посочените от министерството и сената единодушно избират още един (ал.6). Мандат 5 години (ал.8).

5 [NRW] Предвижда се настоятелство (Kuratorium чл.24). Включва изявени лица от обществения живот.

6 [Ital] Управителният съвет включва ректора, административния директор и представители на академичната общност и бизнеса.

7 Това могат да бъдат представители на работодатели, които имат отношение към професионалните направления във ВУ, видни обществени личности, представители на неправителствени организации и др.

1 За държавните ВУ учредителят е МОН, за общинските ВУ – Кметът на общината

2 Не е нужно мандатът на УС да съвпада с мандата на ръководните органи на ВУ.

3 Това изискване не се отнася за Ректора, който има право да членува в Съвета на ректорите.

4 Предалага се хонорарът за участие в едно заседание на УС да не надхвърля минималното месечно възнаграждение определено за страната.

1 [Австрия] Ролята на АС се изпълнява от сената (чл.25). Функции (ал.1). Състои се от 12-24 члена (ал.2), 25% студенти и >50% професорите (ал.3).

2 [NRW] Сенатът се състои от до 27 члена (чл.22). Разширен сенат - до 56 души. Ректорът няма право на глас в сената.

3 Ако ректорът не е от състава на АС, след избора съставът на АС се увеличава с един член.

1 [Австрия] Тук се прави разлика между ректорат (чл.22) (ректор + до 4 заместника) и функциите на ректора. Зам. ректорите се избират от Университетския съвет (ал.24 ал.2), като се иска становище на Сената. Ректорът определя броя им (чл.24 ал.1).

1 Не се отнася за УН на ВУ.

1 В Австрия [Австрия] се изискват най-малко: 180 кредита за бакалавър, 120 кредита за магистър (чл.54 ал.3), 120 кредита за доктор (ал. 4). Ако за доктор се получат 240 кредита може да се присвои PhD (ал.4). Чл. 54 ал. 1 описва званията, които се присъждат след завършване на всяка степен по професионални направления. В Италия след 1999 г. се определят три години за първия цикъл (laurea), (180 кредита); втори цикъл (laurea specialista) , (120 кредита); трети цикъл (dottoro di ricerca) 3-4 години. Предвижда се закриването на висшите училища с обучение до 2 години.

1 [Австрия] Предвидена е възможност за индивидуално обучние (чл.55).

2 [Австрия] Допуска се съвместно обучение с други университети и издаване на двойни дипломи (чл.54 ал. 9 и 10)

1 [Австрия] Учебната година започва на 01.10 и завършва на 30.09 (чл. 52) и се състои от 2 семестъра.

2 [Австрия] На въпроса за изпитите е посветена цяла глава (чл. 72 до 79). Един студент има право в рамките на 6 месеца да се яви за подобяване на оценката си (чл.77 ал.1) еднократно, като с молбата за явяване предишната оценка се анулира. Скъсан студент има право на три поправителни изпита по една дисциплина, като последното е пред специална комисия (чл.77 ал.2). Ако при последното явяване получи отрицателна оценка, му се отнема правото да следва избраната специалност. Устните изпити са публични (чл.79 ал. 2). Писмени работи се съхраняват най-малко 6 месеца (ал.3). На устния изпит се води протокол, който се съхранява на-малко 1 година (ал.4). Студентът може да си направи копие на протокола (ал.5).

3 [Австрия] Оценките са цели числа (чл. 73 ал.1)

1 [Австрия] Чл. 75 ал. 4 предписва срок от 4 седмици за издаване на дипломите. Предписва приложение и на английския език (чл.87 ал. 3).

2 В Австрия [Австрия] се приема общо 1500 часа годишно натоварване на студент (чл.51 ал.2 т. 26) за които се получават 60 образователни кредита. В Италия [Ital] един кредит се получава за 25-30 часа заетост на студента.

3 В [Австрия] има длъжности «частен професор» и «частен доцент» (чл.102). Те не са в трудово правни отношения с ВУ. В Италия [Ital] има редовни професори, асоциирани професори, преподаватели (обикновено външни със срок най-много 6 години), лектори, научни работници.

1 [Австрия] Хабилитацията не се обвързва със заемане на длъжност (чл.103 ал.11).

2 [Австрия] Чл.104 – към академичния състав се числят и пенсионираните професори. Те не са в трудово правни отношения с ВУ, имат право да четат лекции и да провеждат изпити.

1 В [Австрия] професорите могат да бъдат на пълен или непьлен щат, срочни (над 3 години) или безсрочни (чл. 98 ал.1). Обявява се конкурс, Сенатът избира 4 рецензенти (2 външни), Комисията класира 3 кандидати, Ректорът взема окончателното решение. Ако срочният договор е под 3 години не се правят рецензии. В Италия се обявява конкурс, комисията се състои от 5 души (1 външен). Окончателното решение от факултета. Договорът е срочен (3 години) след това се атестира и може да се превърне в безсрочен. Професорите имат статут на държавни служители.

1 В Австрия [Австрия] сенатът решава какъв брой студенти да се приемат (чл.63 ал.4). В Италия също. Ограничения има само за медицина, архитектура и др.

1 [Австрия] Прекъсване се разрешава само до 2 семестъра (чл.67).

2 [Австрия] Правата и задълженията са дадени в чл. 59.

1 [Austria] Бюджетът (чл.12 ) се договаря 3 години напред (ал.7) . Финансират се държавните ВУ, които са изброени в закона (чл.6). Субсидията се състои от 2 части (ал.8): 80 % твърдо осигурени, 20% по формула, отчитаща различни качествени и количествени критерии. Собствени приходи се включват в бюджета, но не намаляват субсидията (ал.10). ВУ сами се разпореждат с бюджета си (чл.15 ал.2).

1 [Австрия] Семестриалната такса е 363,36 евро (чл.91 ал1) и при закъснение се увеличава с 10%. За чужденци 726,72 евро (ал.2).

2 [Австрия] Чл. 91 ал. 6 определя, че при съвместно обучение, таксите се разпределят съгласно договор между ВУ.

, 10/16/2018

Каталог: pueron -> zakonoproekt
pueron -> Закон за висшето образование ( дв бр. 112 от 27 Декември 1995г.) и Закон за научните степени и звания
pueron -> Нов еталон за 1 килограм
pueron -> Приносът на Айн Ранд за каузата на свободата
pueron -> Програмни системи с изкуствен интелект в правото. Функции. Проблеми. Някои решения
pueron -> Гл ас д-р Елка Янкулова, отговор на рецензентите чл. Кор. Проф. Д. Б. Н. ИВАН ГЕОРГИЕВ ИВАНОВ И Проф. Д-р спаска димитрова петкова
zakonoproekt -> Закон за научните степени, научните звания и научните длъжности забележка: Текстовете, изписани с главни букви, са добавени при поредната редакция
zakonoproekt -> "Обсъждане на предложения за промени в Закона за научните степени и научните звания"
zakonoproekt -> Обсъждане на предложения за промени в Закона за научните степени и научните звания
zakonoproekt -> Във връзка със срещата на акад. Петър Кендеров с учени за промени в Закона за научните степени и научните звания, проведена в Столична библиотека
zakonoproekt -> Закон за научните степени и научните звания (знснз) закон за научните звания

Изтегляне 0.58 Mb.

Сподели с приятели: