Дължината на 4-то класната пътна мрежа е 42.0 км с асфалтова настилка. През територията на Общината преминава пътят Благоевград – Разлог – Банско – Гоце Делчев (път II-19 от Републиканската пътна мрежа).
Улична мрежа
Градска
Улични платна (шифър) дължина км. площ хил. кв.м.
01 529
02 44 312
03 в т.ч. вкл. в реп. пътна мр. 3 24
04 пав., асф., бет., асф.-бет., 34 252
05 трош. кам., бастра 4 25
06 борд., без запеч. 1 6
07без борд. и наст. 5 35
08 тротоари 79 211
09 покр. с тр. наст. 15 44
10 с борд., без наст. 16 52
11 без бордюри и без наст. 48 114
12 осветени улици 19
Селска
01 359
02 47 260
03 в т.ч. вкл. в реп. пътна мр. 1 8
04 пав., асф., бет., асф.-бет., 26 200
05 трош. кам., бастра 12 55
06 борд., без запеч. 3 8.5
07без борд. и наст. 8 20
08 тротоари 61 99
09 покр. с тр. наст. 16 17
10 с борд., без наст. 18 40
11 без бордюри и без наст. 27 42
12 осветени улици 19 -
През Общината минава жп линия Септември-Добринище.
Водоснабдителна мрежа
Външни водопроводи - 62.714 км.
Вътрешна мрежа - 55.812 км.
Гр. Банско ползва източници с общ дебит 78 л/с., с. Добринище - 14 л/с.
Селища с частичен режим на водоснабдяване: с. Обидим, с. Осеново,
с. Филипово.
За периода 2000-2006г. е необходимо да се увеличи дебита за гр. Банско до 120 л/с. за да може да се посрещнат нуждите нa туристопотока.
На територията на Общината са изградени следните язовири:
- "Белизмата" - общинска собственост с обем 84 000 куб. м. Използва се за напояване.
- "Крийнец" собственост на ЕООД "Напоителни системи" клон Г. Делчев -105 000 куб.м., ползва се за напояване.
Електроенергетика
Община Банско се захранва от подстанция 110/20 кВ и възлова станция в близост до територията на НП Пирин. С електропровод 20 кВ са захранени т.п. разположени на територията на парка - основно станции и бази от туристическия бизнес.
За реализация на проекта на АД Юлен за ОГП на ски зона с център гр. Банско ще се захранят консуматори с обща консумирана мощност 4 100 кВч.
Инфраструктура на туризма
През 2003 – 2004 г. в Община Банско се изгради Ски зона “Банско” с обща дължина на пистите и ски пътищата – 65 км. Най-високата точка на зоната е 2560 км, а най-ниската 1000 м. От тях за начинаещи са 35%, за напреднали 40% и за опитни 25%. 80% от трасетата са оборудвани с машини за изкуствен сняг. Има и 16 км ски път оборудвани с машина за изкуствен сняг и осветление, свързващ високите части на курорта с град Банско.
Отличното качество на 65 км ски трасета се постига с обработването им от 12 снегоутъпкващи машини. Ски сезонът е гарантиран от декември до май благодарение на 44 оръдия за изкуствен сняг.
Изградени са 1 брой кабинкова въжена линия, 7 броя 4-седалкови лифта, 1 брой 3-седалков лифт, 6 броя ски влека, 10 броя детски ски влека, с обща дължина 26 км.
Сърцевината на една стратегия за развитие на туристическата инфраструктура е превръщането на територията на ски пистите и съоръженията разположени в НП Пирин в съвременна зона за отдих и спорт, при запазване на статута на защитена територия.
ОКОЛНА СРЕДА
Общи бележки
Територията на Общината е 492.14 кв. км.
Територия със специфичен статут - Национален парк "Пирин".
Тенденции в екологичната обстановка на Общината.
Основните замърсители на околната среда са:
- отпадните и канализационни води от населението и стопанските обекти;
- твърдите битови отпадъци от населението и стопанските обекти;
- автотранспорта, замърсяващ въздуха по пътя Банско – Шилигарника на територията на НП “Пирин”.
Отпадни води
Канализационната мрежа на Община Банско се състои от:
- главни колектори - 11.662км,
- второстепенни - 37.716км.
- канализационни отклонения - 25.426 км.
Средния дебит на отпадните води е 108 л/с.
Пречиствателна станция за отпадни води – няма.
Твърди Битови Отпадъци.
Общината има 2 бр. качествено изработени програми, със задълбочен и обективен анализ на проблема за управление на ТБО и съответната инвестиционна програма:
1. Програма за опазване на околната среда – Община Банско, 2004 г.
2. Програма за управление на дейностите по отпадъците – Община Банско, 2004 г.
МАТРИЦА НА СИЛНИТЕ, СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ В РАЗВИТИЕТО НА ИНФРАСТРУКТУРАТА И ОКОЛНАТА СРЕДА
I. СИЛНИ СТРАНИ
|
Бални оценки
от 1 до 5
|
1. Значителни инвестиции в изграждане на туристическа инфраструктура – нови лифтове, съоръжения и писти.
|
5
|
2. Инвестиции в реконструкция и обновяване на електрификационната мрежа, на водопроводна и канализационна мрежа в град Банско и съставните села
|
5
|
3. Близост до международна пътна артерия
|
4
|
4. Сравнително малък мащаб за благоустрояване на улиците в Общината
|
3.75
|
Средна оценка:
|
4.44
|
ОБЩ СБОР:
|
17.75
|
I. СЛАБИ СТРАНИ
|
|
1. Значително изоставане на развитието на техническата инфраструктура спрямо развитието на строителството на нови обекти.
|
5
|
2. Амортизация на водопреносната мрежа.
|
3.50
|
3. Амортизация на асфалтовата настилка.
|
3.50
|
4. Недостатъчни размери на канализационната мрежа.
|
4
|
5. Липса на дренажен колектор за улавяне на дъждовни и подпочвени води.
|
3.50
|
6. Липса на регламентирано сметище за ТБО.
|
3.0
|
|
|
Средна оценка:
|
3.75
|
ОБЩ СБОР:
|
22.5
|
II. ВЪЗМОЖНОСТИ
|
|
1. Изграждане на модерна техническа инфраструктура, подходяща за съвременен туристически курорт.
|
4
|
2. Значителни инвестиции за подобряване на В и К мрежата и пътната настилка в Общината, осигурени от предприсъединителни и структурни фондове на ЕС.
|
5
|
3. Разширяване на размерите на туристическата инфраструктура на Пиринския регион като цяло.
|
3.75
|
4. Обединяване на усилията на Общините, разположени в района на Пирин планина за подобряване на състоянието на инфраструктурата.
|
4.50
|
5. Изграждане на модерно Регионално депо за твърди битови отпадъци
|
5
|
6. Изграждане на Пречиствателна станция за отпадни води и главни канализационни колектори до нея в гр. Банско и с. Добринище.
|
5
|
Средна оценка:
|
4.54
|
ОБЩ СБОР:
|
27.25
|
IV. ЗАПЛАХИ
|
|
1. Значително изоставане в реконструкцията на инфраструктурата спрямо темповете на застрояване и развитие.
|
5
|
2. Опасности от негативни влияния върху околната среда вследствие на остарялата инфраструктура.
|
4
|
3. Затруднения за по-нататъшно развитие поради ограниченията в мащабите на обслужващата инфраструктура.
|
4
|
4. Негативно влияние върху околната среда поради липса на модерно депо за ТБО.
|
3.50
|
5. Негативно влияние върху околната среда вследствие на изграждането на нови туристически обекти и съоръжения.
|
4.50
|
6. Опасност от промяна статута на Национален парк “Пирин” вследствие на повишеното въздействие на антропогенния фактор.
|
5
|
Средна оценка:
|
4.3
|
ОБЩ СБОР:
|
26
|
От направения анализ е видно високото ниво за възможности за развитие на техническата и туристическата инфраструктура, както и високите оценки на съществуващите заплахи. Необходими са действия по използване на възможностите и елиминиране на заплахите за бъдещи периоди, което се явява и като приоритетна мисия на Общината в близките 4-5 години с цел ползотворна съвместна работа с отговорните държавни институции, европейски финансови инструменти и собствени ресурси за недопускане на отрицателни влияния на развитието на Община Банско вследствие на влошена инфраструктура.
-
Стратегическа част
Стъпвайки върху анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите в икономическото и социалното развитие на общината е възможно да се формулират насоките за действие за максималното използване на силните страни за реализация на съществуващите възможности и потенциал, както и да се използват тези възможности за преодоляване на слабостите и елиминиране или редуциране на заплахите.
Разликите в стойностите на силните и слабите страни в отделните сектори на икономиката на общината са индикатор за необходимите времеви интервали за реализация на желаните резултати. Реалистично високото ниво на заплахите в развитието на бизнеса предопределя наличието на рискови фактори при изпълнението на стратегическите цели. Поради тези причини развитието на общината е следва да бъде насочено към намаляване на субективните влияния на слабите страни и опасностите и използвайки потенциала си да се избегнат грешките от растежа.
Визията за развитието на Община Банско през следващите периода 2007 – 2013 г. е свързана преди всичко с развитието на туризма като водещ отрасъл.
През 2014 г. в общината са развити зимният туризъм, културният туризъм, летен планински туризъм, конгресен туризъм, балнеотуризмът, голф и тенис туризъм, ловен туризъм, екстремен туризъм и селският туризъм. Развити са големият и малкият туристически бизнес. Преодолян е дисбалансът между зимния и летния сезон, тъй като Общината има изграден имидж като уникално място за активна почивка и район, богат на много събития и прояви и предлага разнообразен, качествен и атрактивен туристически продукт, обезпечен с подобрен маркетинг и туристическа информация. Подобрена е значително енергийната ефективност на цялата община и региона.
Този продукт цели привличането на посетители с висока и средна платежоспособност – български и чуждестранни специализирани туристи – любители на зимните спортове, природата и кратките почивки.
Общината се е утвърдила като водещ национален и международен зимен център за туризъм и спорт, в който ще се провеждат кръгове от европейски и световни първенства по зимни дисциплини (включително активно участие на гр. Банско и с. Добринище в XXII Зимни олимпийски игри през 2014 г.). Оползотворени са възможностите за развитие на този вид туризъм в с. Добринище, комбиниран с развитие на балнеологията, а в останалите съставни села – селския туризъм и екотуризма.
Подобрено е туристическото благоустрояване по краищата на град Банско и с. Добринище с цел по добър “външен вид” на утвърдената вече туристическа дестинация.
В общината се предлага интегриран висококачествен туристически продукт в унисон с европейските и световни изисквания, което да привлече трайно чуждестранните туристи, преодолени са трудностите свързани с новите потребности за енергия и техническата инфраструктура.
Постигането на по-високо ниво на интензивност на туристическо предлагане обуславя и по-високата динамика в развитието на т. нар. съпътстващи на туризма сфери като търговия, разнообразни услуги, различни дейности по анимацията в туризма.
Балансираното развитие в управлението на горския фонд осигурява добра суровинна база за развитие на дървопреработващата индустрия и ще позволи на тези предприятия скъсяване на маркетинговата верига при реализацията на продукцията с оглед на влизането на страната в Европейския съюз. Увеличаването на приходите е стъпка за извършване на инвестиции в тези производства в технологичния им парк и е предпоставка за формирането им като конкурентоспособни икономически единици в единния европейски пазар.
Влизането в европейския съюз ще позволи оползотворяване на възможностите за развитие на някои подотрасли в селското стопанство, както и създаване на условия за развитие на алтернативно земеделие предвид икономико-географския потенциал на района и силните страни на нашата страна в този аспект – производство на типичните български млечни продукти (бяло сирене, кисело мляко, кашкавал и др.), производство на различни видове месо( в т. ч. традиционните и типични за Банско и региона колбаси), развитие на фуражната база, разширяване на производството на диворастящи и култивирани плодове, билки и гъби, инвестиране в екологично чисти производство, подпомогнати и от инвестиционните възможности на финансиране от ЕС за мерки в сектор “Селско стопанство”.
В рамките на 5-10 години Община Банско се е утвърдила като устойчив образователен център, обусловено от съществуващите училища в сферата на туризма и дървопреработването. Преодолени са трудностите свързани с недостига на квалифицирана работна сила в обслужването и управлението на хотелите и заведенията за обществено хранене, повишено е нивото за подготовка на висококвалифицирани кадри предвид натрупания опит и нарастващите нужди в сферата на туризма.
Ръководейки се от анализа на социално-икономическите фактори, както и то приоритетите на стратегическото развитие на страната, Община Банско определя следните основни приоритети:
1. Създаване на условия за устойчиво и балансирано развитие.
2. Повишаване нивото на:
- доходите
- заетостта
- качеството на живот на гражданите на Общината.
3. Решаване на проблемите на развитието на Общината чрез трансгранично, транснационално и европейско сътрудничество.
Приоритет N1.
Създаване на условия за устойчиво и балансирано развитие.
Устойчивото и балансирано развитие на отделните райони и общности на Общината във всички области е главна цел на Общината. Необходимо е да се намалят максимално негативните разлики между отделните субекти на икономическото и обществено развитие. Намаляване на диспропорциите в доходите и качество на живота на отделните населени места и социални групи.
Приоритет N1 е избран и формулиран въз основа на желанието на ръководството на Общината за постъпателно и позитивно икономическо и социално развитие. Част от условията по приоритет N1 са налице на национално и макроикономическо ниво:
- ниска инфлация,
- реален растеж на БВП през последните 5-7 години,
- пълноправното членство на България в ЕС.
Ролята на Общината е да създаде такива условия на общинско ниво, че да се постигнат максимално възможните резултати по приоритета. Необходима е настойчива, последователна и целенасочена работа със органите на изпълнителната и законодателната власт.
Сътрудничеството с частния капитал се основава на базата на коректно партньорство, честна и прозрачна икономическа политика, опростяване на административните процедури (в рамките на законовата уредба). Ръководството на Общината очаква по-голяма инициатива от страна на неправителствените организации, действащи на територията на Общината.
Наблюдението, контрола и промените в програмите и мерките в процеса на изпълнението на Приоритет N1 се изразяват в създаването на:
- действаща система за събиране и анализ на икономическа и социална информация и използването на съвременни управленски методи и практики.
- гъвкаво използване на нормативната база, финансовите, управленските и други материални ресурси.
Приоритет N2.
Повишаване нивото на:
- доходите
- заетостта
- качеството на живот на гражданите на Общината.
Приоритет N2 по принцип стои в основата на целите на всяко едно управление. Материалният просперитет е ключов фактор в устройването на един по-цивилизован живот - както този в страните с развито пазарно стопанство - западна Европа и Северна Америка.
Условия за това има налице в страната на макроикономическо ниво и те са описани по-горе в Приоритет N1.
Ролята на Общината ще бъде в това да бъде главен координатор и посредник между:
- управлението в неговата цялост на национално, регионално и областно ниво ;
- местния частен капитал и предприемачество;
- неправителствени организации от всички видове и направления.
Общината е длъжна да изгради обратната връзка между по-горните етажи на управлението на страната и гражданите, бизнеса и обществеността. Общината е длъжна да бъде функциониращо и гъвкаво, действено звено в тази обратна връзка.
Критерии за наблюдение, оценка, контрол и динамичен и ефективен механизъм за внасяне на корекции.
Общината определя следните оценъчни критерии в работата по Приоритет N2:
- ниво и динамика на реалните доходи на гражданите на Общината;
- ниво на безработицата, особено на младежката и на квалифицираната работна сила;
- ниво и растеж на потребителските цени на стоките и услугите,
- ниво и динамика на миграцията на населението на Общината, особено на младежката.
Изброените по-горе критерии ще бъдат изчислявани по методиките на Националния статистически институт.
Приоритет N3.
Решаване на проблемите на развитието на Общината чрез трансгранично, транснационално и европейско сътрудничество.
Трансграничното и европейското сътрудничество е мощен ресурсен и финансов инструмент в решаването на въпросите по развитието на Общината. Кандидатстването на Общината пред Структурните фондове, Кохезионен фонд и програма INTERREG, както и по целия спектър програми на ЕС за страни членки, е важен източник на европейски опит и ресурси в процесите на икономическо и социално сближаване с останалите региони на ЕС. Участието на Общината по тези програми и фондове е наложително и необходимо и ръководството се надява да има успехи в тази насока.
Развитието на Общината зависи от два главни фактора: инфраструктура и качествена околна среда.
1. Развитието на инфраструктурата в нейната цялост и по европейски стандарти и качество. Само така е възможно да се създадат условия и предпоставки за икономически ръст и следователно за материален просперитет на гражданите на Общината.
2. Качествената околна среда е вторият решаващ фактор, който допринася за прогресивното икономическо и социално развитие на Общината.
Инфраструктурата и качествената околна среда са ключовите фактори, които ще дадат тласък на общинската икономика като туризъм, дървопреработване, лека промишленост и селско стопанство.
Модерната инфраструктурата и чистата околна среда на общината ще бъде привлекателният фактор за външни и местни инвеститори.
СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ (СЦ) ЗА РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНА БАНСКО
СЦ1. Развитие и утвърждаване на общината като водещ национален и международен център за спорт, туризъм, почивка и развлечение.
Характер на целта - дългосрочен, с национално и наднационално и трансгранично значение.
Реализацията на тази цел ще доведе до икономически ръст и увеличаване на материалното благосъстояние на гражданите, увеличаване на заетостта.
Общината получи 12% от концесионните територии и така се създава възможност за формирането значителен ресурс, който ще доведе до положителни финансови резултати в размер на десетки хиляди лева на година.
Инструмент за реализация: проекта на “Юлен” АД и използването на европейски кредити в размер на 40 млн. евро. Общината декларира своята пълна подкрепа на проекта в съответствие със забележките и предложенията, направени от общинското ръководство и изразява готовност за пълно съдействие за по-нататъшното развитие на ски зоната, придържайки се към основните приоритети в насоките на развитие.
Заинтересовани от формирането на Банско като международен център за спорт, отдих и туризъм са всички граждани на Общината.
Реализацията на инвестиционния проект в ски зоната предизвика изключителна динамика в развитието на града и региона, свързано с появата на повишено търсене на земи и недвижими имоти. Банско се оказа в атрактивно място за инвеститорския интерес и се превърна в своеобразен пример за икономическо развитие в много динамични темпове в стани от типа на България.
Високите темпове на застрояване през 2004 и 2005 г. обаче изпреварват темповете на изграждане на необходимата техническа инфраструктура и комуникации. Община Банско релативно на общата ситуация в България не разполага с необходимия финансов ресурс за осигуряване на безпроблемното осигуряване на новоформираните обекти. Това се явява като слаба страна в развитието на града и е нормално голяма част от усилията на общинското ръководство да се насочат именно към редуциране или елиминиране на негативните влияния на влошената инфраструктура, използвайки възможностите на града за привличане на инвестиции в публичния сектор от държавни и европейски финансови инструменти, както и от частни инвестиции.
Съществуват изключителни възможности за инвестиции в разположеното на 5 км от Банско село Добринище, което разполага с благоприятни условия за развитие на зимен туризъм и балнеология (SPA) поради наличието на подходящи природо-географски ресурси, съществуваща ски база и геотермални минерални извори.
В съставните на Община Банско населени места, които са малки села разположени в Планините Пирин и Родопи, има потенциал за развитие на селски и еко-туризъм. В тази връзка е необходимо да се отбележат и възможностите за развитие на интегриран туристически продукт съвместно със съседните на Банско общини и учредяване на целия регион (включващо териториите на общините Банско, Разлог, Гоце Делчев, Якоруда, Белица, Сандански) като световна туристическа дестинация.
СЦ2. Развитие на туризма, търговията и промишлеността. Оказване на всестранна подкрепа на дребния и среден бизнес, на екологично чисти производства.
Характер на целта: дългосрочен, с надобщинско значение.
Ползи: икономически ръст, ръст на доходите, повишаване на заетостта.
Инструменти за постигане: развитие на инфраструктурата по екологосъобразен път, без нарушаване на равновесието на съществуващите екосистеми, създаване на действаща система за въздействие върху конкуренцията за поощряване на лоялната, и утежняване на санкциите за нелоялна конкуренция, използване на всички средства за политическо и финансово лобиране в полза на общинската икономика.
Осъществяване на активна обратна връзка между общината и промишления отрасъл в преодоляване на проблемите с привеждането на съществуващите малки и средни предприятия по изискванията на ЕС.
Показатели за наблюдение и контрол: обем на оборотите в туризма и търговията, обем и динамика на растежа на доходите, ръст на заетостта.
СЦ3. Повишаване на собствените приходи в общинския бюджет.
Характер на целта - дългосрочна, с общинско значение.
Увеличаването на приходите от собствени източници ще повлияе благоприятно върху финансовата независимост, гъвкавост и потенциал на общинския бюджет, което ще се обуслови и от стремежа за финансова децентрализация на общините в страната.
Показател: темп на годишния растеж на приходите в общинския бюджет, Заинтересовани – Общинска администрация.
СЦ4. Подобряване на екологичното състояние на територията на общината.
Характер: дългосрочен, с надобщинско и трансгранично значение.
Доброто състояние на околната среда в съчетание с развита инфраструктура е главно условие за реализация на приоритети N1, N2, N3.
Инструменти за постигане: средства – Структурни фондове, от Републиканския бюджет, собствени.
Заинтересовани са всички граждани на общината. Решаването на екологичните проблеми в съответствие с европейските стандарти ще повлияе добре на трансграничните отношенията на Р. България с Р. Гърция.
СЦ5. Подобряване на пътната инфраструктура на общината.
Характер: дългосрочен, с надобщинско значение. Осъществяването й ще повлияе положително и на трите приоритета дефинирани в настоящата стратегия.
Инструменти за постигане: средства - Структурни фондове, от Републиканския бюджет, собствени.
Показатели: км. и/или кв.м. новопостроени, реконструирани и модернизирани пътища.
Заинтересовани: цялата общественост на общината.
Сподели с приятели: |