Доклад 2010 г. Раздел I обобщени изводи за дейността на прокуратурата и разследващите органи
Изтегляне 2.72 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- АНАЛИЗ
|
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА ВАРНА 
ГОДИШЕН ОТЧЕТЕН ДОКЛАД 2010 г. РАЗДЕЛ I ОБОБЩЕНИ ИЗВОДИ ЗА ДЕЙНОСТТА НА ПРОКУРАТУРАТА И РАЗСЛЕДВАЩИТЕ ОРГАНИ 1. ОБОБЩЕНИЕ НА ПОСТИГНАТИТЕ РЕЗУЛТАТИ И ТЕНДЕНЦИИ В ПРОТИВОДЕЙСТВИЕТО НА ПРЕСТЪПНОСТТА. ПРОБЛЕМИ. ПРЕДПРИЕТИ КОНКРЕТНИ МЕРКИ. Съдебният район, който обслужва Окръжна прокуратура-Варна е територията на Административна област с център Варна, която е 3820 кв.км., и с население над 506 000 души по постоянен адрес. Областта има 12 общини и 159 населени места. През летният сезон населението нараства почти двойно, предвид пристигащите в града туристи, големият брой студенти, строителни работници и временно наети работници от други области, в различните отрасли на икономиката. Вече четвърта година Р.България е пълноправен член на ЕС и Варненска област стана част от външната граница на съюза. Специфично за съдебния район е, че е крупен икономически, търговски и туристически център, което води до рязко нарастване на интензивността на извършените престъпления през месеците май, юни, юли август и септември. През този период на годината лицата извършващи престъпления, самостоятелно и в организирани престъпни групи, пренасят престъпната си дейност на територията на Окръжна прокуратура Варна. През изминалата година основните приоритети пред Окръжна прокуратура Варна за повишаване на ефективността на прокурорската дейност и на разследващите органи, бяха в следните направления:
Основен приоритет в дейността на Окръжна прокуратура-Варна беше поставянето й в активна позиция на ръководство и контрол на проверките и разследванията срещу организираната престъпност, чрез:
Друг основен приоритет беше поставянето на Окръжна прокуратура-Варна в активна позиция на ръководство и контрол на проверките и разследванията срещу корупцията в органите на местните подразделения на държавната власт и общинските администрации. Друг основен приоритет беше поставянето на Окръжна прокуратура-Варна в активна позиция на ръководство и контрол на проверките и разследванията срещу изпирането на пари, злоупотреби с фондовете и имущество на ЕС, данъчни и финансови престъпления, незаконен трафик на хора и наркотици, и такива, съставляващи значим обществен интерес с утвърждаване на екипния принцип в работата. На следващо място беше създаването на тясно сътрудничество, методическо и процесуално ръководство на проверките, извършвани от териториалните подразделения на контролните органи на министерства и централни ведомства. Състоянието, динамиката и структурата на престъпността в областта се характеризира с регистрираните престъпления, разкритите извършители, разследваната и наказаната престъпност. През 2010 год. според данните от Информационния масив на ОД на МВР – Варна са постъпили 12937 заявителски материали, при 11736 за предходната 2009 година и при 11507 през 2008 г. На територията на ОД на МВР – Варна са регистрирани 8660 престъпления, при 8019 за предходната 2009 година и при 7774 през 2008 г. или нивото на престъпността в региона се е увеличила несъществено с 581 престъпления или 8%. Разкрити са 3853 криминални престъпления при 4152 за 2009 год. и 3917 през 2008 г., като процента на разкриваемост е 44.49%, при 51.8% през предходната година и 50.4% през 2008 г. Данните за разкриваемост за регион като Варненска област с традиционно сложна оперативна обстановка, сочат на едно добро ниво и постоянство в работата на органите на ОД на МВР и ТЗ”БОП”-Варна. През 2010 г. са разкрити и 808 престъпления от минали години. Разкрити са 3853 от регистрираните 8660 престъпления, като е постигната разкриваемост 44.49%. Разкритите извършители на престъпления са 4083 лица при 4562 за 2009 г. и 4310 лица за 2008 г, от тях рецидивисти 833 лица при 1004 за миналата година и 720 през 2008 г.или има намаляване на рецидивната престъпност за областта. Структурно и териториално разпределение на наказаната престъпност. 1. Обобщени данни по видове престъпления по глави и текстове от НК за района на Окръжна прокуратура Варна. През 2010 год. са извършени следните по–тежки и характерни за района престъпления: 1. Убийства и опити за убийства – 6 довършени и 6 опита, при 3 довършени и 6 опит за 2009 г., при 9 довършени и 1 опита за 2008 год. За тази година няма извършени поръчкови убийства. Разкрити са 4 убийства и 4 опита, при 3 убийства и 5 опит, за 2009 г. и при 8 убийства и 1 опита за убийства през 2008 г. Разкриваемостта на довършените убийства е 66.67%, при 100% за 2009 г. и при 88.9% за 2008 г., а разкриваемостта при опитите е 66.67% при 83.3% през 2009 г. и при 100% за 2008 г. Разкрити са 2 убийства от минали години и 2 опита за убийства. Относителния дял на този вид престъпление е намалял – 0.07%. 2. Грабежи – през 2010 г.са извършени 270 грабежи, през 2009 г. са извършени 271 грабежи, а през 2008 год. са извършени 237 грабежа; от които въоръжени 40 за 2010 г., при 15 за 2009 г. при 11 въоръжени за 2008 г. През 2010 г. няма извършени грабежи придружени с опити за убийства. От тези данни се вижда, че този вид престъпления запазват нивото си. От общия брой на грабежите за 2010 г.са разкрити 110 или 40.74%, разкрити са и 13 въоръжени или 32.5%, за 2009 г. от общия брой на грабежите са разкрити 144 или 53.1 и 9 въоръжени или 60.0%, а за 2008 г. са разкрити 132 или 55.7% и 6 въоръжени или 54.5%. От минали години са разкрити 34 грабежи. Относителният дял на тези престъпления за областта е 3.12%, като бележи леко понижение.
През 2010 г.са извършени 10 довършени и 1 опит за изнасилвания, а за 2009 г.са извършени общо 18 довършени и 2 опита за изнасилвания; при 19 довършени престъпления и 4 опита, за 2008 г. Разкриваемостта на тези престъпления за 2010 г. е 10 довършени или 100.0% и 1 или 100% за опитите, като за 2009 г.е 77.8% за довършените и 100% за опитите за изнасилвания, а за 2008 г. разкриваемостта е 89.5% за довършените престъпления и 75% за опитите за изнасилвания. От минали години са разкрити 1 довършени изнасилвания. Относителния дял на този вид престъпления е 0.12%, при 0.22% за 2009 г. при 0.24% за 2008 г. През отчетната година са извършени 18 блудства, от които са разкрити 14 или 77.78%, като за 2009 г.са извършени 20 блудства, от които са разкрити 19 или 95%. За 2008 г. са извършени 16 блудства, от които са разкрити 13 или 81.2%; От минали години са разкрити 3 блудства. 4. Кражби – на територията на Окръжна прокуратура – Варна са извършени общо 4999 престъпления за 2010 г., при 4022 престъпления за 2009 г.; 4054 престъпления през 2008 г. Може да се направи извода за значително увеличаване на този вид престъпност. Общия относителен дял на този вид престъпления за 2010 г.е 57.73%, при 50.16% за 2009 г.; при 52.14% за 2008 г. Разкриваемостта на този вид престъпление за 2010 г. е 28.71%, като за 2009 г. е 29.8%; а за 2008 г. е 30.0% или има тенденция на понижаване на процента разкриваемост. От минали години са разкрити 286 бр.кражби. 5. Незаконно притежаване на оръжие. Общ брой за 2010 г. 39, като за 2009 г.са 66; при 21 за 2008 г. Разкрити са 36 или 92.31%, като за 2009 г. са разкрити 63 или 95.5%, при 17 бр. или 80.9% за 2008 г. От минали години са разкрити 11 бр.престъпления. 6. Престъпления по транспорта – за 2010 г. са регистрирани 4810 пътно – транспортни престъпления, като за 2009 г.са регистрирани 5921 пътно – транспортни произшествия, а през 2008 год. са били регистрирани общо 7856 пътно – транспортни престъпления. От тях 482 тежки ПТП, с 53 загинали и 580 ранени, при 406 тежки ПТП с 39 загинали и 488 ранени за 2009 г., при 555 тежки с 60 убити и 713 ранени за 2008 г. Забелязва се тенденция на увеличение на загиналите и на броя на ранените. Основните причини за тези престъпления са резултат на слабата квалификация и дисциплина на водачите на МПС, бурното навлизане на мощни леки автомобили и изоставането на реконструкцията на пътната мрежа в региона, шофиране с несъобразена скорост и отнемане на предимство, шофиране след употреба на алкохол. 7. Посегателства на МПС – през годината са извършени 308 посегателства при 284 посегателства за 2009 г., при 255 такива посегателства за 2008 г., което показва, че тенденцията на ръст на този вид престъпления през 2010 г. не е овладяна. Завишението, макар и далеч по-ниско в сравнение с данните до 2007 г., сочи, че тези престъпления остават сред структуроопределящите. Разкрити са за 2010 г. 58 или 18.83%, при 45 или 15.9% за 2009 г. при 45 или 17.6% през предходната 2008 г. Относителния дял е 3.56%, при 3.54% за 2009 г., при 3.2% за 2008 г. От минали години са разкрити 12 престъпления. 8. Изнудване – извършени са общо 7 такива престъпления за 2010 г., при 12 такива престъпления за 2009 г., при 10 такива престъпления, за 2008 г. Или се наблюдава намаление на този вид престъпление. От тях са разкрити 6 престъпления или това прави 85.71%, при 9 разкрити престъпления за 2009 г., или 75.0% и при 6 престъпления – 60.0% за 2008 г. От минали години са разкрити 4 изнудвания. 9. Взривове – деяния с изключителна степен на обществена опасност. За 2010 г. има регистрирани 2 случая на взривяване. За 2009 г. е било извършено 1, а през 2008 год. са извършени 7 довършени престъпления. 10. Непълнолетни – През 2010 г. престъпленията извършени от непълнолетни бележат намаление. Така през 2010 г. са извършени 414 престъпления от 300 малолетни и непълнолетни лица. През 2009 г.са били извършени 425 престъпления от 338 малолетни и непълнолетни лица; а през 2008 г. са извършени 486 престъпления от 422 непълнолетни.
През 2010 г. за района на Варненската окръжна прокуратура са новообразувани 9557 ДП. За 2009 година за района на Варненската окръжна прокуратура са били образувани 8949 ДП, а за 2008 г. са образувани 9064 ДП; Внесени за 2010 г. прокурорски актове 2450, срещу 2991 лица. За 2009 г. са внесени 2972 прокурорски акта срещу 3436 лица; при 2731 прокурорски акта в съда срещу 3258 лица, през 2008 г. През 2010 г. са внесени 1660 обвинителни актове, 515 споразумения, 284 предложения за освобождаване от наказателна отговорност по чл.78 а от НК. През 2009 г. са внесени в съда 2009 обвинителни актове, 662 споразумения и 301 предложения за освобождаване от наказателна отговорност по чл.78 а от НК; През 2008 г. са внесени в съда 1951 обвинителни актове, 436 споразумения, 344 предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по чл.78 А от НК. 3. Предадени на съд, осъдени и санкционирани лица. Оправдани лица. От съда са осъдени и санкционирани през 2010 г. са били 2822 лица, при 3176 лица за 2009 г.; при 2742 лица за 2008 г. През годината са влезли в сила общо присъди и решения 2564 срещу 2461 лица, при 2593, срещу 2950 лица през 2009 г., а през 2008 г. – 2130 бр., общо срещу 2379 лица. Териториално разпределение на наказаната престъпност – по образувани ДП, внесени в съда прокурорски актове, предадени на съд, осъдени и санкционирани лица. През 2010 г. са новообразувани 9557 ДП, които се разпределят по следния начин: за ОП-Варна-429, за РП-Варна-7752, за РП-Девня-661 и за РП-Провадия-715. През 2009 г. са образувани 8949 ДП, които се разпределят по следния начин: За ОП-Варна-440 ДП, за РП-Варна-7238 ДП, за РП-Девня-615 ДП и за РП-Провадия-656 ДП. През отчетната година са внесени в съда 2450, които се разпределят по следния начин: за ОП-Варна-151, за РП-Варна-1944, за РП-Девня-156, за РП-Провадия-199. През 2009 г. да внесени в съда 2972 прокурорски актове, които се разпределят по следния начин: За ОП Варна-208 бр.; за РП-Варна-2207 бр.; за РП-Девня-255 бр.; и за РП-Провадия-302 бр. През 2010 г. са предадени на съд 2991 лица, които се разпределят по следния начин: за ОП-Варна-240, за РП-Варна-2270, за РП-Девня-226, за РП-Провадия-255. За 2009 г. са предадени на съд 3436 лица, които се разпределят по следния начин по прокуратури: За ОП-Варна-275 лица; за РП-Варна-2494 лица; за РП-Девня-328 лица; за РП-Провадия-339 лица. За отчетната година са осъдени и санкционирани общо 2822 лица, които се разпределят по прокуратури, както следва: за ОП-Варна-231, за РП-Варна-2081, за РП-Девня-260 и за РП-Провадия-250. За 2009 г. са осъдени 3176 лица, които се разпределят по прокуратури, както следва: За ОП-Варна-209, за РП-Варна-2364 лица; За РП-Девня-273 лица; и за РП-Провадия-330 лица; През 2010 г. за района на ОП-Варна са оправдани 115 лица. За 2009 г. общо за района на Окръжна прокуратура Варна са оправдани 117 лица. С влезли в сила присъди през 2010 г., са оправдани 62 лица. Разпределят се по следния начин: за ОП-Варна-6, за РП-Варна-47, за РП-Девня-4 и за РП-Провадия-5. За 2009 г. с влезли в сила присъди са оправдани 52 лица. Разпределят се по следния начин: за ОП-Варна-1, за РП-Варна-45, за РП-Девня-4 и за РП-Провадия-2; Обобщени данни за наказана престъпност по наказателни производства със значим обществен интерес, образувани за някои категории престъпления. За отчетния период са регистрирани 885 от т.н. икономически престъпления; при 874 за 2009 г.и при 869 за 2008 г. От тях са разкрити 530, при 492 за 2009 г., и при 469 за 2008 г. От минали години са разкрити 206, при 191 престъпления за 2009 г. – Извършени са през отчетната година 58 присвоявания и обсебвания; при 70 присвоявания и обсебвания за 2009 г. и при 53 такива престъпления за 2008 г., За 2010 г. са разкрити 44 такива престъпления, при 53 такива престъпления за 2009 г. и при 45 за 2008 г. От минали години са разкрити 15 броя престъпления. Нанесените щети са 1 836 013 лв. От тях възстановени 10 000, обезпечени 363 000 лв.; – измами и изнудвания – общия брой на извършените престъпления през 2010 г. е 91, при 157 за 2009 г.; и при 215 за 2008 г. и може да се направи извода за намаление на този вид престъпления. Разкрити са 51 престъпления; при 83 престъпления за 2009 г. при 109 престъпления за 2008 г. Разкрити са от минали години 61 престъпления. Нанесените щети са 5 214 442 лв.; възстановени са 1 260 лв.; обезпечени са 2 561 631 лв. – безстопанственост – регистрирани са 4 престъпления през отчетния период; при 2 престъпления за 2009г., при 7 за 2008 г., от които са разкрити 2 престъпления, при 2 престъпления, за 2009 г. и при разкрити 6 престъпления за 2008 г. Нанесени щети за 211 180 лв. – престъпления против паричната, кредитната и фин.система – регистрирани са 134 престъпления за 2010 г. при 94 престъпления за 2009 г.; при 134 престъпления за 2008 г.; От тях са разкрити 55 през 2010 г. при 51 престъпления за 2009 г; и при 41 престъпления за 2008 г. От минали години са разкрити 25 престъпления; при 21 престъпления за 2009 г. и при 23 престъпления от минали години за 2008 г. Характерна особеност по тази линия е наличието на много на брой групи, осъществяващи отделни елементи на престъпна дейност, които се намират в непрекъснато взаимодействие помежду си. Една от пречките за ефективна работа срещу ОПГ по тази линия се явява факта, че обект на посегателство са предимно банкови сметки на чужди граждани, данните на които са откраднати предварително от други членове на групата и впоследствие са нанесени върху бели пластики. В повечето случаи разкритата престъпна дейност трудно може да бъде обвързана с нанесените материални щети, тъй като потърпевши са предимно банки, които не поддържат представителства у нас. Установено е, че лицата ангажирани с тази дейност също действат в съучастие, при спазване на строги мерки за конспиративност и при ясно определени правила и разпределение на функциите в групата. Въпреки че дейността им е подчинена на определени правила, тя трудно може да бъде отнесена като дейност на ОПГ поради липсата на йерархични и силови елементи при осъществяването им. През 2010 г. прокурорите в ОП – Варна са наблюдавали 32 дела срещу ОПГ при 23 през 2009 г., 19 такива за 2008 г. и 16 за 2007 г. Увеличението само за 3 години със 100% на водените от този вид дела показва стремежа на прокуратурата да насочи приоритетно усилията си в борбата с тежката организирана престъпност, която в най-голяма степен влияе отрицателно върху нормалното функциониране на икономиката на страната. Анализирайки данните през отчетната година и предходната е видно, че наблюдаваните от прокурорите през 2010 г. дела водени срещу ОПГ са с 9 повече. Въз основа на изнесените данни, относно противодействието срещу организираната престъпност в региона се налага извода, че срещу дейността на много ОПГ са постигнати значими резултати при това по два от основните критерии – брой приключени дела и брой осъдени лица. Това се дължи преди всичко на екипния принцип на работа по тези дела, мобилизацията на прокурорите от ВОП при разследването и наказването на този вид престъпност и натрупания през последните три години опит. Подобряването на противодействието срещу организираната престъпност в района на ВОП е свързано преди всичко с необходимостта от кадрово обезпечаване на прокуратурата, която е една от най–натоварените в страната. Само тогава би могло да се разчита, че ще бъде отделено необходимото внимание за провеждане на задълбочени разследвания и няма да има отстъпление от завоюваните позиции. Престъпленията свързани с производството и трафик на наркотици се характеризират с децентрализирането на уличното разпространение на наркотични вещества. Към настоящия момент на наркопазара в града действат ОПГ с клетъчно– мрежова хоризонтална структура, изградена от клетки с отделни лидери, които работят заедно за извършване на определена престъпна дейност. Характерна е липсата на устойчивост на състава на дадена група, като се наблюдава преливане на лица от една група в друга. Причина за това е липсата на йерархична структура в групите. За 2010 г. са регистрирани 168 престъпления свързани с наркотици, при 178 престъпления за 2009 г., а през 2008 година са регистрирани 167 престъпления. Забелязва се тенденция на устойчивост на този вид престъпност. Разкрити са 144 престъпления за 2010 г.; или разкриваемостта е 85.71%, при 166 престъпления през 2009 г. или разкриваемостта е 93.3%. През 2008 г. са разкрити 151 престъпления или това е 90.4% разкриваемост. От минали години са разкрити 13 престъпления. През настоящата година са иззети 0,996 кг. хероин. В сравнение с минали години се наблюдава свиване на пазарния дял на хероина за сметка на завишаване потреблението на синтетични наркотици и марихуана. Потреблението на кокаин има цикличен характер и зависи от туристопотока във Варненския регион през летния сезон. През годината са иззети 8,035 кг. кокаин, 162,381 кг. канабис, 3 таблетки екстази и 0,553 кг. амфетамини. През 2010 г. са заведени 13 преписки, като от тях са образувани 9 ДП за престъпления засягащи финансовите интереси на Европейския съюз. Приключени през година са съответно 5 - 2 със споразумения, внесени 2 обвинителни акта и 1 прекратено ДП. По голяма част от преписките са заведени по Схема за единно плащане на площ. През отчетната 2010 г. в ОП–Варна, са образувани 15 преписки по получени за изпълнение Европейски заповеди за арест и екстрадиция на 15 лица български граждани, извършили престъпления в ЕС. По всичките преписки ОС–Варна е допуснал изпълнение на ЕЗА по 15 преписки. Получени са били и изпълнени 36 молби за правна помощ. Особено място в отчета на прокуратурата следва да заеме извършената проверка в изпълнение Указания № И-20/27.05.2010г. на Върховната административна прокуратура за извършване на проверка, касаеща разпореждания с имоти – общинска собственост в общините в съдебния район на ОП-Варна. За изпълнение на проверката за ОП – Варна по заповед на Окръжния прокурор бе сформирана група от 11 прокурора от ОП – Варна. Извършена беше подробна проверка на сделки с предмет - разпореждане с имоти, които са общинска собственост за периода от 01.01.2004 г. до м.07.2010г. В хода на проверката бяха проверени общо 3348 бр. сделки, по които констатациите бяха отразени в справка до Върховна Административна Прокуратура – преписка вх.№ 2075/10 по описа на ОП – Варна. Подробна информация за извършените дейности по проверката и конкретните резултати, са посочени в РАЗДЕЛ V. Административен надзор за законност, на настоящия отчет. ДЕЙНОСТ НА РАЗСЛЕДВАЩИТЕ ОРГАНИ През 2010 г. разследващите полицаи при ОД на МВР – Варна по щат са 138 бр. Заети са били 130 бр. – в това число и Главния разследващ полицай. От тях в отпуск за отглеждане на дете са били 10 бр. Разследващите полицаи са разпределени по следния начин: „Група тежка криминална престъпност”; „Група Икономическа престъпност”; „Група пътна полиция”; 5 групи в РУП на МВР за гр.Варна, група РУП Девня, РУП Провадия, РУП Аксаково. Резултатите за работата на разследващите полицаи се вижда от следната таблица:
Причините за допусканите слабости са комплексни. На първо място недостатъчния брой разследващи полицаи, тяхната неопитност, поради голямото текучество – напускане, смяна на работата и навлизане на нови и неопитни хора. Прекомерната натовареност е също една от причините за недоброто качество на разследването и просрочването на ДП. Недоброто взаимодействие с оперативните работници е също допускана слабост при събиране на доказателствата и разкриване на извършителите. През отчетната година регулярно се провеждаха съвещания с участието на Гл.Разследващ полицай, Районните прокурори, завеждащия Следствен надзор при ОП– Варна, Директора на ОД на МВР Варна и се набелязваха мерки за подобряване на качеството и срочността на разследването. С цел повишаване на професионалната подготовка, координацията и методическото ръководство на разследващите полицаи бяха планирани и редовно провеждани ежемесечни занятия за всички полицаи от „Полицейско разследване” при ОД на МВР–Варна. Вземане на участие в семинарите провеждани съвместно с прокурорите и съдиите. На 04 и 05.06.2010г. с участието на прокурорите от ОП-Варна, Районните прокурори на Варна, Девня и Провадия, и прокурори от СЗ при РП-Варна за разследване на престъпленията, извършени от служителите на МВР и ДАНС, беше проведен семинар в УБ”Изгрев”-гр. Бяла с 2 основни теми: обсъждане на последните промени в НК, НПК и ЗЕС; и специфика на престъпленията, извършени от служителите на МВР и ДАНС. Почти всички прокурори от ОП-Варна участваха активно във всички конференции, работни срещи, лекции и семинари, проведени от ВКП, НИП, както и по линия на международното правно сътрудничество. Административният ръководител участва в проведеното от ВКП обучение на административните ръководители в УБ ”Цигов чарк”, Национално съвещание с ръководството на МВР в София, съвещание съвместно с МВР относно организацията на разследващите органи за приложение на промените в НПК, конференция за развитие на човешките ресурси в областта на МПС по наказателни дела в гр. София, работна среща с Хелзинския комитет за създаване на методика за разследване на смъртните случаи, телесните увреждания и малтретиране на деца и младежи с умствена изостаналост и физически и умствени увреждания в УБ”Цигов чарк”. Заместникът на Административния ръководител г-н Кайряков взе участие в координационна среща по казус № 893/NMBG/2010 в Евроджъст, гр. Хага, Холандия.
Нарасналото в страната обществено очакване, за ефективна борба с корупцията и организираната престъпност, налага необходимост от промени в съдебната система, чрез извършването на необходимите реформи. Съдебната реформа може да бъде осъществена само с непосредственото участие на политиците в диалог с магистратите, тъй като магистратите нямат законодателна инициатива. Необходимо е да бъдат изградени структури и подбор на работещите в тях мотивирани магистрати, както и приемането на адекватно за това устройствено материално и процесуално законодателство. Една от мерките, която междувременно беше законодателно предприета е създаването на специализирани прокуратура и съд, за борба с корупцията и тежката организирана престъпност в Република България. За да се увеличи ефективността на ПРБ в противодействието на престъпността, предлагаме законодателно териториалните прокуратури да не се занимават с дейности по реда на общия надзор за законност, а тази дейност да се извършва единствено от Върховната административна прокуратура. Същевременно намираме за изключително важно за повишаване на ефективността в противодействието на престъпността, освобождаването на Прокуратурата от една от най-неприсъщите и функции- участието на прокурорите в изключително много дела в административния процес по реда на чл.16, ал.1 от АПК. АНАЛИЗНА ДЕЙНОСТТА В ОКРЪЖЕН СЛЕДСТВЕН ОТДЕЛ В ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ВАРНА ПРЕЗ 2010 ГОДИНА РАЗДЕЛ ІКОНСТАТИВНА ЧАСТКриминогенната обстановка във Варненски съдебен окръг продължава да е една от най-динамичните в страната и тя засяга пряко работата на Окръжния следствен отдел в Окръжна прокуратура – Варна, относно дейността му, в изпълнение на подписаното споразумение на 26.07.2006 г. между Министъра на правосъдието, Министъра на вътрешните работи, Главния прокурор и Директора на НСлС за съвместното използване на ЦИССС по въвеждане на данните в ЕИСПП на всички досъдебни производства, образувани от компетентните прокуратури или започнати от - следователите или разследващи полицаи. Съдебните служители, ангажирани за работа с тази информационна система през 2010 г. са въвели 31835 събития, отразени в постъпилите в ОСлО-ОП-Варна актове на съд, прокуратура, следствие и разследващи полицаи. Обслужили са 7920 граждани, на които са издадени бележки за наличие или отсъствие на висящи производства, регистрирани в тази система. Промените в компетентността за разследване, произтичащи от нормите на чл. 194, 194а от НПК и със § 122 на ЗИД на ЗСВ не доведоха до съществено увеличение на възложените досъдебни производства за разследване от магистратите при Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Варна. Намаляха продължените производства в резултат на възобновяване или връщане на дела, останали неприключени в минали периоди от напуснали следователи.
Щатната численост в ОСлО - ОП – Варна в края на 2010 г. е 48 бр., от които: 24 магистрати, в т.ч. 1 бр. младши следовател /незаета/. Заетите щатни бройки за следователи са 17. През отчетния период един следовател беше дисциплинарно уволнен. От 01.11.2009 г. в Окръжния следствен отдел – ОП – Варна е командирован следовател от Отдел „Следствен” при СГП. След отчитане на времето на ползваните годишни отпуски и реалната временна неработоспособност на отделни следователи, статистиката показва, че през 2010 г. в ОСлО - ОП – Варна са провеждали разследване 13 магистрата. За същия период щата на административно - помощния персонал е бил 24, който е зает от 25 съдебни служители. Каталог: media -> filer public filer public -> Закон за електронното управление и наредбите към него; Закон за достъп до обществена информация filer public -> Наредба за изменение и допълнение на наредба №36 от 2005 Г. За изискванията към козметичните продукти filer public -> М и н и с т е р с т в о н а з д р а в е о п а з в а н е т о н а р е д б а filer public -> Министерство на правосъдието агенция по вписванията filer public -> Наредба №25 от 10 ноември 2008 Г. За условията и реда за пускане в действие на медицински изделия без наличие на условията по чл. 8 От закона за медицинските изделия filer public -> Наредба №1 от 10 октомври 2007 Г. За проучване, ползване и опазване на подземните води filer public -> Наредба №9 от 12 февруари 2010 Г. За максимално допустимите стойности на вибрациите в жилищни помещения Изтегляне 2.72 Mb. Сподели с приятели:
|