Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията д о к л а д към


Направление “ФОРМИРАНЕ НА ПОЛИТИКА ЗА РАЗВИТИЕ НА ШИРОКОЛЕНТОВИЯ ДОСТЪП И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРИЛОЖНИ ПРОЕКТИ В ОБЛАСТТА НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ”



страница18/25
Дата24.10.2018
Размер2.74 Mb.
#95585
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   25

Направление “ФОРМИРАНЕ НА ПОЛИТИКА ЗА РАЗВИТИЕ НА ШИРОКОЛЕНТОВИЯ ДОСТЪП И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРИЛОЖНИ ПРОЕКТИ В ОБЛАСТТА НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ”


Развитието на широколентовия достъп в България е един от основните приоритети в политиката на българското правителство в областта на информационните технологии и съобщенията и той съответства изцяло на насоките и тенденциите в последните програмни документи на Европейския съюз в тази област (Цифровия дневен ред на Европа и Стратегия i2020 ).

Голямата цел пред Европа в областта на ИКТ е да се извлекат устойчиви икономически и социални ползи от динамичния цифров пазар, основан на високоскоростен и свръх-високоскоростен интернет и оперативно съвместими приложения.

Големият потенциал на ИКТ може да бъде оползотворен чрез добре функциониращ благоприятен цикъл от дейности. Необходимо е да се предоставят привлекателни услуги и съдържание в оперативно съвместима интернет среда без граници.

Основната визия за решаване на поставените цели е отразена в актуализираната Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в България (2012-2015) и Националния оперативен план за изпълнение на стратегическите цели, приети от Министерския съвет през м. декември 2012 г. Те набелязват краткосрочните и средносрочните цели за преодоляване на някои пропуски в разпространението на Интернет и електронните услуги и достигане на средните показатели за страните-членки на Европейския съюз.

Реализирането на Националната стратегия и Националния оперативен план ще се осъществява поетапно, съобразено с наличния финансов ресурс, насочен за постигане на целите, заложени в тях.

Първият етап от изпълнението на Националната стратегия включва периода 2012 и 2013 г. През 2012 г. стартира инвестиционен проект за изграждане на мрежи за широколентов достъп в предварително избрани общини, на обща стойност 40 млн. лева, предвидени по Оперативна програма „Регионално развитие”.

По същество концепцията за реализиране на инвестиционния проект предвижда изграждане на регионални мрежи с отворен достъп за осигуряване на широколентов достъп до Интернет в предварително избраните райони.

Цели на направлението


  • Изграждане на широколентови връзки към градските периферии и по-слабо урбанизираните територии и селски райони;

  • Разработване и усъвършенстване на програмни и стратегически документи с цел подобряване на бизнес средата в ИКТ сектора, иницииране и реализиране на проекти в тази насока

  • Развитие на критична, защитена, сигурна и надеждна обществена инфраструктура.

  • Насърчаване на инвестициите и намаляване на инвестиционните разходи

  • Укрепване и рационализиране на използването на структурните фондове и фондовете за развитие на селските райони

  • Разработване на финансови инструменти в областта на широколентовия достъп

Организационни структури, участващи в направлението

Направлението се осъществява от отдел „Европейски програми и проекти” в дирекция „Информационни технологии и електронно управление” и ИА „ЕСМИС”.



Отговорност за изпълнението

Директор на дирекция „Информационни технологии и електронно управление”, изпълнителен директор на ИА „ЕСМИС”.



Целеви стойности по показателите за изпълнение

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Целева стойност

Показатели

Мерна единица

Бюджет

2013 г.

Прогноза 2014 г.

Прогноза 2015 г.

Прогноза 2016 г.

1. Разработване на национален стратегически документ в областта на широколентовия достъп с времеви хоризонт 2020 г.

бр.

.


0

1


0

0

2. Разработване на Национален план за развитие на широколентов достъп от следващо поколение (NGA) с времеви хоризонт 2020 г.,

бр.



1



0

0

0

3. Провеждане на дейности за популяризиране на целите и очакваните резултати от разработването и изпълнението на Националния план за развитие на широколентов достъп от следващо поколение (NGA) с времеви хоризонт 2020 г NGA (семинари, брошури и др.)

Бр. Семинари/брошури

5

6

0

0

4. Провеждане на срещи с отговорните институции частните оператори и регионалните администрации за изясняване на общите инвестиционни инициативи, формите на ПЧП и работещи модели на финансови инструменти

Бр.


2


5


0

0

5. Участие в работата на тематичните групи по разработване на Национални стратегии с водещи ведомства - МИЕТ, МОН и МТСП за следващия програмен период(2014-2020):

Бр.

8

3

0

0

6. Участие в работата на тематичните групи по разработване на оперативните програми с водещи ведомства - МИЕТ, МОН и МС – „Добро управление“ и „Наука и образование за интелигентен растеж” за следващия програмен период(2014-2020):

Бр.

10

3

0

0

7. Разработване на иновативни, финансови инструменти за целите на инвестиционния процес в областта на широколентовия достъп и предоставяне на електронни услуги

  • преглед на всички национални нормативни и регулаторни документи и процедури, съпътстващи инвестиционния процес в сферата на електронните съобщителни инфраструктури и предоставяне на електронни услуги

  • провеждане на консултации с всички ангажирани институции и обсъждане на възможностите за усъвършенстване на нормативната и регулаторна база и процедурите, съпътстващи инвестиционния процес в областта на електронните съобщителни мрежи

  • въвеждане на съответни промени в нормативната и регулаторна база и процедурите

бр.

бр.

бр.



1

3

1



1


3

1


1


3

1

0

0


0

0


8. Анализ на добрите чужди практики на ПЧП при инвестиции в широколентов достъп и изготвяне на предложение за прилагане на ефективни модели в България

бр.


2

1

1

1


9. Провеждане на дейности за популяризиране на процеса на изпълнение на Националнаната стратегия за широколентов достъп и Националния оперативен план (семинари, брошури и др.)

бр. семинари/рекламни кампании

5










10. Проучване и съгласуване на регионалните планове за развитие в областта на широколентовия достъп с националните стратегически цели

  • идентифициране на проблемните райони и техните специфични проблеми (командировки, раб. срещи с регионални и местни власти, подписване на меморандуми за институционално сътрудничество);

  • формулиране на мерки и дейности, произтичащи от избрания сценарии и етапи за реализиране на основните приоритети за развитие на сектора на ИТ и комуникациите с цел изпълнение на националните стратегически цели, съзвучни с целите, заложени в Цифровата програма за Европа 2020

бр.

1


0

1








10. Разработване на референтен модел за реализиране на проекти от регионалните и местни власти за изграждане на широколентови електронни съобщителни инфраструктури и информационни центрове

лв.

бр.

3




1





13. Създаване на обща база данни, цифрова карта на съществуващата широколентова инфраструктура и друга инфраструктура на институциите, предлагащи комунални услуги (ток, газ, вода и др.) и разработване на ГИС-базирана информационна система за планиране и мониторинг на процеса

  • изготвяне на цифрова карта, съдържаща горната информация

  • набелязване на подходящия сценарии за плавно поетапно реализиране на набелязаните национални стратегическите цели

  • проучване на инвестиционните намерения на частните оператори с цел консолидиране на техните позиции в съответствие с националните стратегически цели и тенденциите, заложени в европейските стратегически и програмни документи - Цифровата програма за Европа 2020

бр.


бр.

бр.


0

1 доклад



1 доклад


1 карта


0

0


0

0



0

0

0



0

20. Проведени заседания на работна група за широколентов достъп

бр.

8

7

3

4

22. Подписан меморандум за сътрудничество между МТИТС и представители на местните власти

бр.

15

0

0

0

23. Проведени консултации с Европейската комисия

бр.

7

7

5

3

26. Реализиране на научно-технически и развойни разработки в областта на ИКТ

бр.

2

5

7

10

26. Внедряване на IPv6

-разработване на референтен модел и проекти за внедряване на IPv6


бр.


1










27. Стимулиране на търсенето и потреблението на широколентови услуги

  • обучителни курсове за централната, регионалната и местната администрация

  • демонстрационни проекти за широколентов достъп в отдалечени населени места в цялата страна

бр.

бр.


1

1


1

1


1

1


1

1


28. Участия в заседания на Европейската многостранна платформа за стандартизация в ИКТ

бр.

4

4

4

4


Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на направлението

Успешното реализиране на проекти с финансовата подкрепа на Фондовете на Европейския съюз зависи не само от усилията на МТИТС, но и от административния капацитет на управляващите и междинните органи на оперативните програми към Националния план за развитие 2007-2013 г., както и от тясната координация между Министерството и тези органи. От особено значение за успеха на инициативите, предвидени за изпълнение през следващия програмен период (2014-2020) е и добрата организация и координация на дейностите на отделните ведомства, ангажирани с изпълнението на проектите в областта на ИКТ като цяло и широколентовата инфраструктура в частност.

Доброто сътрудничество с представителните организации на ИКТ бизнеса и неправителствените организации, както и с местните власти са от ключово значение за успешната реализация на инвестиционния проект, в който голяма част от дейностите са насочени към тях или се изпълняват съвместно с тях.

Информация за наличността и качеството на данните

Информацията е набирана от актове, доклади, проучвания, анализи и документи на Европейската комисия, Европейския парламент, Съвета на Европа, Министерски съвет, Комисията за регулиране на съобщенията, Националния статистически институт, Управляващия орган на ОП „Регионално развитие” и други. Вземат се предвид и становища на DG Regio и DG Competition, както и официалната практика на Европейската комисия, касаеща приложението на държавна помощ.



Предоставяни по направлението продукти/услуги

  • Разработване на Национален план за развитие на широколентов достъп от следващо поколение (NGA) с времеви хоризонт 2020 г.

Това задължение произтича от Предварителните условия към проекта на Регламент за определяне на общоприложими разпоредби за европейските фондове през следващия програмен период 2014-2020 г. В разработката следва да се предложат нормативни и процедурни промени с цел облекчаване на инвестиционния процес, както и работещи модели за ПЧП, прилагане на държавна помощ, иновативни финансови инструменти

Дейности/проекти:

  • Разработване на координационен механизъм за мониторинг, контрол и управление на процеса по изграждане на NGA широколентова свързаност до 2020 г. в съответствие с целите в Цифровата програма за Европа

  • Оценка на съществуващата широколентова инфраструктура, набелязване на районите и случаите,  в които е необходимо изграждане на нова NGA инфраструктура, както и случаите, в които е необходимо модернизиране и надграждане на съществуващата широколентова инфраструктура до NGA такава;

  • Изготвяне на обосновано предложение на микс от широколентови технологии и случаи на тяхното прилагане за постигане целите в областта на NGA, отговарящи на целите в Цифровата програма за Европа до 2020 г.  

  • Разработване на основан на икономически анализ, план на инвестициите в инфраструктурата, който взема под внимание съществуващата инфраструктура и съществуващите планове за частни инвестиции, както и потенциалното търсене и потребление на Интернет и ел.услуги, изискващи NGA широколентова свързаност;

  • Разработване на модели за устойчиви инвестиции, посредством препоръчани иновативни финансови инструменти, които подобряват конкуренцията и осигуряват достъп до инфраструктура и отворени, качествени и достъпни услуги;.

  • Набелязване на мерки за насърчаване на частните инвестиции чрез предлагане на работещи модели за ПЧП.

  • Провеждане на дейности за популяризиране на целите и очакваните резултати от разработването и изпълнението на Националния план за развитие на широколентов достъп от следващо поколение (NGA) с времеви хоризонт 2020 г (семинари, брошури и др.)

Задължението произтича от необходимостта за формиране на единна позиция на субектите, ангажирани с изграждане на широколентовия достъп в изпълнение на Национален оперативен план за реализацията на Националната стратеия за широколентов достъп и Националния план за развитие на широколентов достъп от следващо поколение (NGA) с времеви хоризонт 2020 г.

  • Изпълнение на дейности в изпълнение на актуализирана Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в България и Националния оперативен план в следните области:План-програма за изпълнението й

Дейности/проекти:

  • Създаване на подходящ бизнес климат в съответствие с Национална стратегия и с изискванията и тенденциите, заложени в последните програмни документи на ЕС -Европа 2020 (Digital agenda);

  • Разработване в рамките на актуализираната Национална стратегия на специални части, касаещи развитието на NGA мрежите и въвеждане на IPV6;

  • Подготовка и реализация на инвестиционен проект за развитие на широколентова инфраструктура;

  • Реализация на дейности за развитие и предоставяне на широколентови услуги;

  • Създаване на условия и реализация на проекти за стимулиране на търсенето и потреблението на широколентови услуги;

  • Набелязване на допълнителни финансови източници и възможности за интеграция на усилията на всички ангажирани институции;

  • Проучване на добрите практики на публично-частно партньорство при изграждане на широколентова инфраструктура и предлагане на конкретни форми на такова партньорство при реализирани на инфраструктурните проекти в България.

  • Участие в реализиране на процедури по ЗОП във връзка с изпълнението на актуализираната Национална стратегия за широколентов достъп в Р. България

Дейности/проекти:

  • Проучване на ситуацията с инвестиционния процес в областта на широколентовия достъп в България, прецизиране на пречките и проблемите пред него и изготване на предложения за нормативни и процедурни промени

  • проучване и анализ на възможностите за още по-голямо намаляване и премахване на бариерите пред конкуренцията. Преглед на препоръките на ЕК

  • организиране на работни срещи и дискусии с браншовите организации, неправителствените организации, академичните и научни средиза набелязване на мерки за преодоляване на правните и структурни бариери пред развитието на конкуренцията в сектора

  • преглед на всички национални нормативни и регулаторни документи и процедури, съпътстващи инвестиционния процес в сферата на електронните съобщителни инфраструктури и предоставяне на електронни услуги

  • провеждане на консултации с всички ангажирани институции и обсъждане на възможностите за усъвършенстване на нормативната и регулаторна база и процедурите, съпътстващи инвестиционния процес в областта на електронните съобщителни мрежи

  • въвеждане на съответни промени в нормативната и регулаторна база и процедурите

  • Проучване на инвестиционните намерения на частните оператори с цел консолидиране на тяхните позиции в съответствие с националните стратегически цели и създаване на единен модел за поетапно постигане на заложените стратегически цели

  • инвестиционни намерения в следващите три и следващите пет години

  • какви технологични решения планират да прилагат

  • какви широколентови услуги планират да предлагат

  • необходим финансов ресурс и източници за финансиране

  • готовност за участие в ПЧП

  • готовност за отдаване на притежавана собствена широколентова инфраструктура и при какви условия

  • Анализ на добрите чужди практики на ПЧП при инвестиции в широколентов достъп и изготвяне на предложение за прилагане на ефективни модели в България

Разработване на референтни модели и инструменти след проучване и съобразяване с добри европейски и световни практики и позицията на частния бизнес

  • ПЧП

  • кредити и други методи на финансиране

  • концесии

  • Провеждане на дейности за популяризиране на процеса на изпълнение на Националнаната стратегия за широколентов достъп и Националния оперативен план (семинари, брошури и др.)

- разработване и поддръжка на ел. портали,

- организиране на комуникационни кампании



  • Проучване и съгласуване на регионалните планове за развитие в областта на широколентовия достъп с националните стратегически цели

  • инвестиционни намерения в следващите три и следващите пет години

  • какви технологични решения планират да прилагат

  • какви широколентови услуги планират да предлагат

  • необходим финансов ресурс и източници за финансиране

  • готовност за участие в ПЧП

  • готовност за отдаване на притежавана собствена широколентова инфраструктура и при какви условия

  • Разработване на референтен модел за реализиране на проекти от регионалните и местни власти за изграждане на широколентови електронни съобщителни инфраструктури и информационни центрове



1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   25




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница