Оценка на очакваното подобрение на КАВ, след прилагане на краткосрочните мерки

Всички мерки, водещи до намаляване на праховите емисии от строителни и комунални дейности, в последствие ограничават отлагането им върху платната на транспортните артерии. Чрез изпълнението на ефективни мерки за почистване на отложения вече прах от уличните платна се очаква по-ниски нива на вторичния унос при движението на МПС.

Очаква се вследствие изпълнението на приоритетните мерки, приети от Община Благоевград, емисиите от транспорта да се формират на ниво 8,86 т/год. Намалението е 42% спрямо 2009 г. Прогнозира се, че ефективното почистване(отстраняване) на отложения вече прах по уличните платна ще допринесе за по-ниски нива на вторичния унос при движението на МПС.
Табл. 25. Прогнозни емисии от транспорта през 2011 г. (линейни източници) в резултат от изпълнение на приетите мерки

Линейни източници	Емисия на ФПЧ10
Дейности по почистване и поддръжка на улиците	2009 г.	2011 г.
	Mg/Y	Mg/Y
Увеличаване кратността на почистване в ЦГЧ от 20 на 30 дни месечно	15,22	8,86
Увеличаване площта за механично почистване на пътната и улична мрежа с 10% и подобряване на ефективността с 50%

Мерките, реално изпълними през 2011 г. не включват такива, водещи до намаление на емисиите от точковите източници и битовото отопление, поради което при моделирането се запазват на нивото им от 2009 г. (от точкови източници в Благоевград – 7,2 Mg/Y, от външни точкови източници - 1 Mg/Y, от битово отопление - 155 Mg/Y) - размерът е посочен в таблиците 8 и 12, а също и на фигури 1, 2 и 4. Резултатите от моделирането са илюстрирани на фигури 13 - 16.

Прогнозираната средногодишна концентрация на ФПЧ₁₀ в АВ, под влиянието на транспорта, изчислена в мястото на АИС -Благоевград се формира на ниво - 2 μg/m³(фиг. 13), което е намаление с 29% спрямо 2009 г. - при моделирането за 2009 г. е изчислено средногодишно ниво в размер на 2,8 μg/m³ (фиг. 7).

Очакваното през 2011 г. средногодишно ниво на ФПЧ₁₀ в АВ, формирано под влиянието на всички моделирани източници, в мястото на АИС - Благоевград възлиза на 47,51 μg/m³ (фиг. 14).

• 
  48,21 µg/m³ - при моделирането;
  
• 
  40,4 µg/m³ - от лабораторните измервания.
  

Понеже най-висока е несигурността във входните данни за битовото отопление, участието му в нивото на ФПЧ₁₀ на територията на Благоевград е най-значително, а сумарната СГК от всички източници от моделирането надвишава получената в резултат на лабораторните измервания, констатира се, че е надценен емисионният потенциал на битовия сектор (средногодишната имисия е надценена с повече от 8 µg/m³). Резултатите, получени при дисперсионното моделиране на точковите източници и транспорта с включен фон (фиг. 12), съпоставени с концентрациите, измервани в АИС- Благоевград през летния период (без битово отопление) показват, че нивото на ФПЧ₁₀ при моделирането е по-ниско спрямо определеното от измерванията. Това доказва, че приетият емисионен потенциал на транспорта и точковите източници е съпоставим с реалния.

Вземайки под внимание този факт, в действителност се очаква сумарната СГК на ФПЧ₁₀ да бъде под СГН=40 μg/m³, при което съществува възможност да се достигат установените норми.

9. Формулиране на мерки в дългосрочна перспектива.
За трайно установяване на постигнатите резултати, освен изпълнението на краткосрочните мерки са предприети също мерки в средносрочен и дългосрочен аспект, в зависимост от приноса им в превишаването на нормите за ФПЧ₁₀ на територията на Благоевград

Мерките, които са представени в следващата табл. 26 са с технически, фискален/икономически, регулаторен и информационен/образователен характер.

Табл. 26. План за действие с мерки за изпълнение до 2014 г. за намаляване на емисиите от ФПЧ₁₀

№	Код	Действия	Очакван ефект	Индикатор	Срок на изпълнение	Отговорен за изпълнението	Финансови средства в лв.	Източници на финансиране
1	Bl_f_1_sr	Разработване и прилагане на стимули за насърчаване газоснабдяването на домакинствата. Предложение до общински съвет за намаляване такса за БО за домакинства, които се отопляват на ток и газ.	Намаляване влиянието на битовото отопл.	Направени предложения до ОбС	2012 постоянен	Община Благоевград	2 000 за изготвяне на разработка	РБ, ОБ
2	Bl_f_2_sr	Създаване на стимули за топлоизолиране и саниране на съществуващия сграден фонд	Подобряване енер гийната ефектив ност на сградите и намаляване влия нието на енергий ните източници върху КАВ	Разработен механизъм за стимулиране	2012 постоянен	Община Благоевград	1000 за изготвяне на разработка	РБ, ОБ, собственици
3	Bl_t_1_d	Приоритетно увеличаване на уличното озеленяване и площите с компактна дървесна растителност	Създаване на условия за подобряване КАВ в зоната на дишане	Брой засадени дървета	постоянен	Община Благоевград	60 000 ежегодно за закупуване и засаждане на декоративна растителност	ОБ, конкурси
4	Bl_t_2_d	Създаване на нови тревни площи за сметка на площите, потенциални източници на прах; благоустройство на територии, общинска собственост	Увеличаване на затревените площи и ликвидиране на потенциални източници на прахови емисии	Размер на новите тревни площи в дка	постоянен	Община Благоевград	50 000ежегодно за нови тревни площи	ОБ, СНЦ, конкурси
5.	Bl_i_1_d	Създаване и поддържане на база данни за количествата и качествата на продадените/използваните горива по видове на територията на Община Благоевград	Анализ на използваните горива, възможност за изчисляване на емисиите при тяхното изгаряне и предприемане на управленски действия	Наличие на база данни	постоянен	Община Благоевград	Не се изискват средства	ОБ
6.	Bl_t_3_d	Поддържане чистотата на пътната и уличната мрежа	отстраняване на прахта от настилките-източник на вторичен унос.	Брой сигнали от граждани за състоянието на чистотата	постоянен	Община Благоевград	Съгласно предвидените средства за дейността	ОБ
7.	Bl_i_2_d	Разработване и осъществяване на Програма за информираност в училищата на всички нива за проблемите със замърсяването на атмосферния въздух	Формиране на съзнателно отношение към проблемите на атмосферния въздух	Разработена програма, брой ученици ангажирани, проведени информационни кампании	1 път в година за всяко училище	Община Благоевград ЦУТНТ Благоевград	3 000 ежегодно	ОБ или в сътрудничество със НПО
8.	Bl_i_4_sr	Предоставяне на информация на интернет страницата на Общината, чрез медиите и др. относно: - състоянието на КАВ и вредното влияние от употреба на МПС с високи нива на емисии на прах; - насърчаване преминаването към по-малко замърсяващи превозни средства	Използване на пр.газ за битово отопление от по-голям брой домакинства	Брой нови битови абонати на пр.газ	2012	Община Благоевград в партньорство с медиите		Община Благоевград
9.	Bl_i_3_d	Разпространение на материали (листовки, брошури) с информация как всеки гражданин може да допринесе за подобряване КАВ	Граждански принос за намаляване на замърсяването на атмосферния въздух	Издадени и разпространени листовки	2 пъти в година нови публикации	Община Благоевград	3 000 ежегодно	ОБ или в сътрудничество със НПО
10.	Bl_f_3_sr	Завършване газификацията на Благоевград-ІІетап	Намаляване на емисии от горивни източници	Дължина на мрежата Наличие на разрешение за влязла в експлоатация ГРМ	2012	„Рила Газ” ЕАД Община Благоевград	Съгласно проекта за газификация	„Рила Газ” ЕАД
11.	Bl_r_1_kr	Превантивен контрол, с оглед предотвратяване на нерегламентирано изхвърляне на строителни отпадъци, около съдовете за БО и в жилищните квартали	Ограничаване на вторичния унос	Брой съставени конст.прото коли	постоянен	Община Благоевград Общински бюджет		Община Благоевград
12.	Bl_f_4_d	Поетапно включване в газоразпределителната мрежа и подмяна на твърдото и течно гориво с природен газ от промишлените, търговските и обществено-административните обекти и битовите потребители	Намаляване на емисии от горивни източници	Брой включени потребители	2013-2014	„Рила Газ” ЕАД	Съгласно проектите на Потребите- лите	оператори
13.	Bl_r_1_sr	При обществени поръчки, за общински обекти, които включват закупуване на нови МПС да се поставя критерий за изпълнение минимум на ЕВРО 3 (от януари 2011 г. е задължителна нормата ЕВРО 5 за нови автомобили) и с възможно най-ниски нива на емисии от тях;	Намаляване на емисии от транспорта	Закупените нови МПС да отговарят на изискванията поставени в мярката	2012	Община Благоевград	Не се изискват средства	ОБ

Видове мерки: техническа (t), регулаторна (r), икономическа/фискална (f), образователна/информационна (i), средносрочна (sr), дългосрочна (d)

РБ - републикански бюджет, ОБ - общински бюджет; ОП - оперативни програми

Директивата се отнася до всички операции, инсталации, превозни средства и плавателни съдове използвани при съхранението, зареждането и транспортирането на бензини между отделните терминали или между терминалите и бензиностанциите. Директивата обхваща два типа инсталации: стационарни инсталации /терминали и бензиностанции/ и подвижни инсталации /камиони- цистерни, вагони- цистерни и кораби- цистерни/. МОСВ/РИОСВ е компетентен орган относно контрола на стационарните инсталации- бензиностанции и терминали.

Административен инструмент, осигуряващ ефективното прилагане на европейските изисквания за качество на въздуха, респективно - политиката по неговото опазване през следващите години е т.нар. програма за прилагане на директивата в сектора. Програмата съдържа в себе си план за действие, който освен мерки за постигане на съответствие включва срокове, отговорници и източници на финансиране на отделните мерки. Изискванията на Наредба 16 от 12 август 1999 г. за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини /транспонираща Директива 94/63/ЕО/, се прилагат към бензиностанциите и терминалите, въведени в експлоатация след 25 май 2000 година.

За действащите бензиностанции и терминали преди тази дата са предвидени три срока за привеждане в съответствие в зависимост от тяхната годишна производителност и местоположение- 2005, 2007 и 2009 г.

За бензиностанциите улавянето и задържането на газовата фаза (емисиите на ЛОС) се разделя на:

• 
  Фаза І- при нея се улавят емисиите от бензиновите пари при пълнене на резервоарите на бензиностанциите;
  
• 
  Фаза ІІ- при нея се улавят изпаренията от гърловините на автомобилните резервоари при зареждането им с гориво на бензиностанциите.
  

• 
  един терминал с регенерация на бензиновите пари;
  
• 
  73 нови бензиностанции в експлоатация след 25.05.2000 г.;
  
• 
  2 действащи бензиностанции с производителност над 500 м³/год;
  
• 
  6 действащи бензиностанции с производителност над 100 м³/год;
  
• 
  4 действащи бензиностанции с производителност под 100 м³/год.
  

На територията на община Благоевград са разположени два терминала и 18 бензиностанции. Единият терминал е приведен в съответствие- инсталациите за съхранение на бензини отговарят на изискванията, оборудван е с площадки за дънно пълнене на подвижните цистерни, инсталирана е система за улавяне и регенериране на бензиновите пари, необходима за спазване на целевите норми за допустими емисии. Другият терминал от 01.12.2009 г. е преустановил съхранението на бензини.

Всички бензиностанции на територията на община Благоевград са приведени в съответствие и отговарят на изискванията- оборудвани са с херметична свързваща система, която да улавя бензиновите пари и при зареждане на стационарните резервоари на бензиностанциите, да ги отвежда обратно в  автоцистерната.
2.3. Директива 2008/1/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването .

На територията на община Благоевград няма инсталации с издадени Разрешителни за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (по чл. 117 от ЗООС)- КР.
2.4. Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаване законодателствата на държавите членки във връзка с мерките за ограничаване емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника .
Директивата е въведена с Наредба № 10 от 24.02.2004 г. за условията и реда за одобрение на типа на двигатели с вътрешно горене за извънпътна техника по отношение на емисиите на замърсители. Контрола по прилагането на наредбата се осъществява от контролно-техническата инспекция (КТИ) към Министъра на земеделието и храните.
2.5. Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива .
Директивата е транспонирана в националното законодателство с Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията реда и начина на техния контрол (ДВ бр. 66/2003 г.).

С Решение №173 от 27.04. 1998 г. на Министерски съвет е приета Национална програма за прекратяване производството и употребата на оловни бензини към 2003 година Целта на програмата е прекратяване на производствата на оловни бензини към 31.12.2003 година. В ръчния пункт за мониторинг на КАВ на гр. Благоевград- закрит към 31.12.2007 г., е извършван мониторинг по показател „олово”. Данните от мониторинга не показват превишение на средногодишната норма за опозване на човешкото здраве- 0,5 µg/m³.

В Приложение № 1 от Наредба №7/2003 г. са посочени 15 категории дейности, които попадат в обхвата на Наредбата. Инсталациите, при чиято експлоатацията е налице превишаване на долните прагове за консумация на разтворители (ПСКР), съгл. Приложение №2, изготвят ежегодно План за управление на разтворителите (ПУР), с цел доказване спазване на норми за допустими емисии (НДЕ) или норми за общи емисии (НОЕ). Плановете за управление на разтворителите се утвърждават от РИОСВ. През 2010 г. са утвърдени 9 бр. ПУР.

На територията на община Благоевград са контролират 3 бр. химически чистения, които спазват нормите за общи емисии (НОЕ) и 5 бр. инсталации с консумация на органични разтворители под ПСКР.

• 
  ЕТ “Медур”, ателие за химическо чистене ,консумация на перхлоретилен- 0,050 тона/год., съответствие – ДА
  
• 
  “БТМ+” ООД –1,364 тона/год., ателие за химическо чистене ,консумация на перхлоретилен- 0,138 тона/год., съответствие – ДА- нова инсталация
  
• 
  "МИГ-76" ЕООД, ателие за химическо чистене ,консумация на перхлоретилен- 0,375 тона/год., съответствие – ДА