ОБЩИНА ДОЛНИ ЧИФЛИК
2007 - 2013 г.
Общински план за развитие
2007-2013
Увод
През 2004 година влезе в сила нов Закон за регионалното развитие. В него “ Регионалното развитие” се формулира като процес на формиране и осъществяване на политика за постигане на балансирано и устойчиво развитие на административно- териториалните единици, обединени в районите за планиране на територията на Република България. Със закона се поставиха нови изисквания за характера, съдържанието и взаимообвързаността на плановите документи на национално, регионално, областно и местно равнище.
Настоящият план за развитие на Община Долни чифлик, е разработен съгласно изискванията на чл.14 от Закона за регионалното развитие и предвижданията визирани в Областна стратегия за развитие за периода 2005 – 2015 г.
Планът представлява отправна точка за насочване на усилията на общинското ръководство и всички заинтересовани страни в общината за постигане на целите на това развитие и по този начин да превърне стратегическото планиране в основен действащ инструмент за развитие на общината.
Основните задачи на плана за развитие са :
-
Да дефинира стратегическите цели на общинското развитие за периода до 2013 г.
-
Да очертае изпълнима стратегия за постигане на тези цели чрез определяне на основните приоритетни направления, мерки и проекти, институционалното и финансово осигуряване на плана.
-
Да послужи за мобилизиране на собствените и привличане на външни ресурси за постигането на мотивирани цели
-
Да създаде работещ ефективен “контакт” с очакваните структурни фондове на ЕС и привличането им в територията на общината. Финансирането на местните проекти от външни източници в бъдеще ще бъде изключително трудно, ако същите не са част от планов документ, по който има обществено съгласие
-
Да стимулира възникването на нова ценностна система и нов подход при решаване на проблемите, ориентирани към духа на обединена Европа и принципите на устойчиво развитие
-
Да интегрира всички заинтересовани страни към изпълнеието на мерките, заложени в плана и по този начин да разшири демократизацията на управлението и чрез разширяване на социалната основа на стратегическото планиране.
В разработването на плана взеха участие служители от общинска администрация и основно екипа определен със заповед на Кмета на общината , след решение на Общинския съвет.
Направени бяха предварителни проучвания на наличните документи за стратегическо планиране, събрана актуална информация. Бяха създадени и разпространени анкети сред представителите на местния бизнес за идентифициране на проблемите им и събиране на допълнителна информация. Също така те имат съществен принос за верификация на целите и генерирането на инвестиционни идеи.
Взети бяха писмените становища на кметовете на населените места относно перспективите, мерките и конкретнните предложения за развитието на селищата, които управляват.
Проектът на плана бе предварително обсъден от общинския съвет, основният макет бе публикуван в общинския вестник, а в цялост на сайта на общината. Направена бе мултимедийна презентация на плана и представен на общността за обсъждане. След отразяване на забележките и препоръките бе преработен и представен отново за официално обсъждане на сесия на Общинския съвет.
Общинският план за развитие е съставен от пет части:
-
Увод,
-
Анализ на икономическото и социално развитие на Община Долни чифлик,
-
Стратегическа част,
-
Описание на съвместните дейности и проекти, които допринасят за постигане на общите цели на развитие на съседни общини,
-
Изпълнение, наблюдение , актуализация на общинския план за развиние
-
Индикативна финансова таблица .
Аналитичната и стратегическа част на плана включват:
1.Оценка на природните потенциали и фактори за развитие /местоположение, граници с други общини, релеф, полезни изкопаеми, почви, повърхностни и подземни води, климат, флора и фауна/
2. Анализът на икономическото и социално развитие на
Община Долни чифлик обхваща:
2.1. Анализ на тенденциите и процесите в икономиката на
общината, включващ :
2.1.1 Ръст на икономическото развитие;
-
Обща динамика;
-
Динамика по отрасли и подотрасли;
-
Динамика по форми на собственост;
-
Динамика по броя на заетите;
2.1.2 Качествени характеристики на общинската икономика
-
Нетни приходи от продажби;
-
Печалба и загуба;
-
Съвременност на техниката и технологиите;
-
Зависимост от външни суровини;
2.1.3 Силни и слаби страни, възможности и заплахи на икономиката на общината
(SWOT – анализ);
2.2 Анализ на тенденциите и процесите в общинския бюджет и общинската собственост:
2.2.1 Общински финанси
2.2.2. Общинска собственост;
2.2.3. Силни и слаби страни, възможности и заплахи на общинския бюджет и
общинската собственост (SWOT - анализ)
2.3. Анализ на тенденциите и процесите в социалната сфера,
включващ:
2.3.1 Население
-
Брой и динамика;
-
Възрастова структура;
-
Раждаемост – динамика;
-
Смъртност – динамика;
-
Естествен прираст;
-
Механичен прираст;
-
Етническа структура
2.3.2 Благосъстояние на населението;
2.3.3. Заетост
2.3.4 Безработица;
-
Състояние и равнище;
-
Структура на безработицата;
-
Рискови групи
2.3.5. Здравеопазване
2.3.6. Социални дейности;
2.3.7. Образование
2.3.8 Духовно развитие;
2.3.9. Спорт и туризъм;
2.3.10. Силни и слаби страни, възможности и заплахи на социалната сфера (SWOT
- анализ)
2.4 Анализ на тенденциите и процесите в развитието на техническата
инфраструктурата
2.4.1. Водоснабдителни мрежи и системи за питейно-битово водоснабдяване;
2.4.2. Мрежи и системи за отпадъчни води - канализационни мрежи, пречиствателни
станции за битови и промишлени води;
2.4.3 Хидромелиорации;
2.4.4. Транспортни мрежи и системи
2.4.5. Депа за твърди битови отпадъци;
2.4.6. Енергийни мрежи и системи;
2.4.7. Комуникационни мрежи – пощи, далекосъобщения, радио, телевизионна мрежа,
интернет доставчици;
2.4.8. Бизнес-информационни мрежи и системи;
2.5. Урбанизация;
2.6. Околна среда
-
Въздух;
-
Отпадъци;
-
Шум;
-
Биологично разнообразие;
2.7. Анализ на състоянието на инфраструктурната подсистема - Силни и слаби
страни, възможности и заплахи (SWOT анализ);
3. Стратегическа част
3.1. Обобщен анализ на силните и слабите страни, възможностите и
заплахите на Община Долни чифлик (SWOT анализ)
3.2. Визия - Община Долни чифлик – административен, културен и туристически център на Черноморското крайбрежие, с добре развито селско и горско стопанство, осигуряващ сигурност, чиста околна среда и висок жизнен стандарт на своите граждани.
3.3. Приоритети, цели, мерки на общинския план за развитие
Приоритет 1: Постигане на динамична конкуренто способна общинска икономика
Цел 1: Повишаване на конкурентоспособността чрез привличане и задържане на фирми в секторите на растеж /дървопреработваща промишленост, селско стопанство и туризъм/
Мярка 1: Насърчаване на развитието на устойчиви производствени ядра
Мярка 2: Създаване на регионални клъстери и мрежи
Мярка 3: Подкрепа за развитието на бизнес инфраструктурата
Мярка 4: Подкрепа за фирми-производители от общината
Мярка 5: Повишаване на конкурентоспособността чрез маркетинг, премахване на пречките за инвестиции, координиране на инициативите за икономическо развитие
Цел 2: Създаване на условия и стимулиране развитието на средния и малък бизнес
Мярка 1: Повишавене информираността на бизнеса за намеренията на местната власт
Мярка 2: Дейности в подкрепа на бизнеса
Цел 3: Повишаване на качеството на човешкия капитал
Мярка 1:Подобряване на образователното равнище на работната сила
Мярка 2: Подобряване на обучителната среда
Мярка 3:Създаване на условия за непрекъснато професионално обучение
Мярка 4:Изграждане на информационна система за насочване на работната сила
Цел 4: Развитие на селското стопанство като суровинна база на икономиката в региона и заетост в общината
Мярка 1: Повишаване на нивото на научното обслужване и въвеждането на съвременни технологии в селското стопанство
Мярка 2: Изграждане на нови аграрно-производствени структури
Мярка 3:Развитие на регионални клъстери
Сподели с приятели: |