СЪДЪРЖАНИЕ 2
ДВЕ ГОДИНИ
ПО ПЪТЯ НА ЕВРОПЕЙСКОТО РАЗВИТИЕ НА БЪЛГАРИЯ 5
ПОВИШАВАНЕ ДОХОДИТЕ НА БЪЛГАРСКИТЕ ГРАЖДАНИ, РАСТЕЖ И МОДЕРНИЗИРАНЕ НА БЪЛГАРСКАТА ИКОНОМИКА 7
Публични финанси 8
Държавен дълг 13
Управление на публичните финанси 16
Подобряване на бизнес средата. Привличане на инвестиции 18
Иновации 20
Предприемачество 20
Приватизация и следприватизационен контрол 23
Енергетика 25
Туризъм 29
ДЪРЖАВНА АДМИНИСТРАЦИЯ И АДМИНИСТРАТИВНА РЕФОРМА 33
Преструктуриране и оптимизация 33
Намаляване числеността на държавната администрация 34
Нов Класификатор на длъжностите в администрацията, система за атестиране и модел на заплащане 34
УПРАВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ 36
СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА 40
Пенсионна система 43
Заетост и безработица 43
Социална сигурност и социално включване 48
Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” 2007-2013 г. 51
РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКОТО СТОПАНСТВО 55
Поземлени отношения 56
Хидромелиорации 57
Качество и безопасност на храните. Здравеопазване на животните 57
Финансово подпомагане 58
Горски сектор 64
Наука и образование в областта на селското стопанство 65
ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ 66
Гарантиране достъпността на здравните дейности 68
Лекарствена политика 69
Утвърждаване авторитета на българските лекари 70
Проекти в областта на здравеопазването 71
ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА 73
Училищно образование 73
Висше образование 78
Учене през целия живот 80
Младежка политика 80
Наука 81
КУЛТУРА 85
ФИЗИЧЕСКО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТ 90
РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ 96
Пътна инфраструктура 96
Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 г. 98
Водоснабдяване и канализация 99
Жилищна политика и енергийна ефективност 99
Други инвестиционни проекти 100
Ограничаване на незаконното строителство 101
Намаляване на междурегионалните и вътрешнорегионалните различия 101
Законодателна дейност и гражданска регистрация 101
УСКОРЕНО ИЗГРАЖДАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ТРАНСПОРТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА 104
Транспортна политика 104
Инфраструктурни проекти 106
Концесии и контрол върху дейността на търговските дружества и държавните предприятия 108
Безопасност, здравословни условия на труд 110
Железопътен транспорт 111
Автомобилен транспорт 116
Воден транспорт 117
Въздушен транспорт 119
Интермодален транспорт и логистика 121
Въвеждане на нови технологии. Електронно управление 122
ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ 125
Оперативна програма “Околна среда” 125
Програма ИСПА/КФ 126
ПУДООС и държавен бюджет 127
Водни ресурси 128
Устойчиво управление на отпадъците 129
Подобряване качеството на атмосферния въздух 129
Изменение на климата 130
Биологично разнообразие 131
Секторни политики 131
ПРАВОВ РЕД, БОРБА С ПРЕСТЪПНОСТТА И ОГРАНИЧАВАНЕ НА КОРУПЦИЯТА 136
Противодействие и превенция на корупцията по високите етажи на властта 136
Законодателни промени 137
Международно осиновяване 138
Закрила на децата 138
Реформиране и подобряване работата на съдебната система 139
Борба с престъпността и ограничаване на корупцията 139
ОТБРАНА 146
ЕВРОПЕЙСКИ ВЪПРОСИ, ВЪНШНА ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА ЗА БЪЛГАРИТЕ В ЧУЖБИНА 149
Европейски въпроси, външна политика и политика за българите в чужбина 149
НАЦИОНАЛНАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ:
БЪЛГАРИЯ 2020 154
Преди две години правителството на Република България бе представено като Правителство на европейското развитие. Основните цели, които си поставихме, бяха повишаване на доходите, растеж и модернизация на икономиката, финансова стабилност на страната, ограничаване на бюджетните разходи и разграбването на държавни ресурси, запазване и откриване на нови работни места.
През втората година на управление получихме положителна оценка от Европейската комисия за предприетите мерки и действия за излизане от процедурата на прекомерен дефицит. За първи път бе повишен кредитния рейтинг на България от Агенция “Муудис” до най-високото равнище (Ваа2).
Предприехме решителни стъпки за постигане на справедливо, открито, прозрачно и ефективно управление на европейските фондове с цел използването им като основен ресурс за постигане на реални резултати в полза на българските граждани при нулева толерантност към корупцията. За целта по ефективен начин отговорихме на множество предизвикателства, като значително беше ускорено темпото на разплащанията, предприемайки мерки за оптимизиране на законодателството, засилване на административния капацитет, както и гарантиране прозрачността на процеса по усвояването на средствата. Към юни 2011 г. европейските плащания в България бяха почти 13%, договорихме почти половината от средствата (47% към 17.06.2011 г.).
Поставихме си за цел да разработим единен национален стратегически документ, който да обхваща интервенциите в посока повишаване социално-икономическото развитие на страната в средносрочен и дългосрочен период. За целта създадохме Съвет за развитие към Министерския съвет, чиято основна цел е разработването на Национална програма за развитие: България 2020 (НПР), както и оптимизиране на съществуващата система за стратегическо планиране. Националната програма за развитие ще послужи за база при разработването на стратегическия документ за провеждане на Кохезионната политика в Република България в рамките на следващия програмен период 2014-2020.
Целите ни са високи и надхвърлят хоризонта на парламентарния мандат. Резултатите от тяхното осъществяване няма как да дойдат веднага. Поради тази причина определихме основните приоритети, по които ще бъдат насочени усилията и през третата година.
Правителството на България ще продължава и през следващата година работата си за повишаване доходите на българските граждани, растеж и модернизиране на българската икономика, за гарантиране на правовия ред в България, борбата с престъпността и ограничаването на корупцията, подобряване работата на съдебната система, възстановяване доверието на европейските ни партньори, създаване на благоприятна и здравословна среда на живот.