Усъвършенстване на нормативната и стратегическа рамка в областта на биологичното разнообразие, разработване и прилагане на ефективни подходи за неговото опазване

Изготвяне и приемане на проект на изменение на Наредбата за Плановете за управление на защитените зони.

Подобряване на механизмите за прилагане.

Определяне насоките и приоритетните действия, в които да се развива опазването на биологичното разнообразие в страната.
Осигуряване на биологична безопасност за хората и околната среда.
Осигуряване на условия за животните, доближени до естествената им среда.

Изготвяне на проекти на ЗИД на Закона за лечебните растения (ЗЛР) и Закона за защита на животните (ЗЗЖ).

Издаване на заповед за назначаване на комисия за актуализация на изготвен проект на Наредба за условията и реда за разработване и утвърждаване на планове за управление на защитени зони.
Стартирало изготвяне на Стратегията.

Актуализирана оценка на риска за 5 помещения за работа с ГМО.

За 2017 г. не е осигурено финансиране на изготвяне на стратегия за биологичното раз-нообразие и План за действие към нея.

Издаване на административни актове.

Продължаване на методическото подпомагане на експертите по ОВОС и ЕО в структурите на МОСВ, както и на други участници в процеса на ОВОС и ЕО.

• 
  4 решения по ОВОС;
  
• 
  6 решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС;
  
• 
  4 решения за прекратяване на процедури по ОВОС;
  
• 
  3 становища по ЕО;
  
• 
  22 решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО;
  
• 
  0 решения за прекратяване на процедура по ЕО;
  
• 
  2 решения за допускане на предварително изпълнение на актове по реда на глава VІ от ЗООС.
  

През 2017 г. е осъществено методическо подпомагане на експертите по ОВОС и ЕО в структурите на МОСВ, както и на другите участници в процеса на ОВОС и ЕО, чрез организиране на работни срещи, семинари, подготовка на методически указания, писма и др., както следва:

• 
  Поддържа се Обща електронна мрежа на експертите по ОВОС и ЕО в системата на МОСВ. Мрежата се актуализира редовно и чрез нея са изпратени над 20 съобщения/информации за промени в нормативната уредба, указателни писма, ръководства и указания във връзка с прилагане на законодателството по ОВОС и ЕО.
  
• 
  На интернет сайта на МОСВ са публикувани указания до всички РИОСВ определяне на приложимата процедура по реда на глава VІ от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и по -специално прилагането на чл.93, ал.9, т.2 от ЗООС, три нови ръководства на Европейската комисия, свързани с различните етапи на процедурата по ОВОС и нов сборник със случаи от съдебната практика, свързани с прилагането на Директивата по ОВОС и Директивата по ЕО (Стратегическа екологична оценка).
  
• 
  Във връзка със запитване от страна на РИОСВ по конкретни казуси и тълкуване на нормативната уредба по ОВОС и ЕО са подготвени 15 писма до различни РИОСВ относно конкретни процедури.
  
• 
  Проведен е семинар по прилагане на законодателството по ОВОС и ЕО, 04-06.12.2017 г. в гр. Велико Търново с участието на експерти от всички РИОСВ.
  
• 
  Подготвени са методически указания за приложимостта на процедурата по ЕО за Регионални прединвестиционни проучвания, указания за инвестиционни проекти за основен ремонт (рехабилитация) на пътища от републиканската пътна мрежа, указания и разяснения за инвестиционни предложения до Столична община и др., отговори на запитвания от граждани и общини относно нормативната уредба по ОВОС и ЕО.
  
• 
  Проведени над 95 консултации и работни срещи с възложители, министерства, общини, граждани и регионални инспекции по околна среда.
  

Изготвяне и изпращане на писма до оператори с указания по прилагане на нормативната уредба по КР.

Провеждане на консултации с оператори по процедури за издаване и преразглеждане на комплексни разрешителни.

Осигуряване на актуална информация за НДНТ на интернет страницата на МОСВ.

• 
  22 решения за издаване на КР;
  
• 
  0 решение за неиздаване на КР;
  
• 
  4 решения за прекратяване на разглеждането на искането за издаване на КР;
  
• 
  46 решения за актуализация на КР;
  
• 
  7 решения за изменение на КР;
  
• 
  1 решение за отмяна на КР;
  
• 
  3 решения за поправяне на КР.
  

Публикувани:

• 
  Решение №2017/302/ЕС за формулиране на заключения за НДНТ при интензивното отглеждане на птици или свине, обн. 21.02.2017 г.
  
• 
  Решение №2017/1442/ЕС за формулиране на заключения за НДНТ при големите горивни инсталации, обн. 17.08.2017 г.
  
• 
  Решение №2017/2117/ЕС за формулиране на заключения за НДНТ при производството на органични химикали в големи обеми, обн. 07.12.2017 г.
  

Сключване на договор и изпълнение на обществена поръчка с предмет „Разработване и внедряване на информационна система за управление и поддръжка на публичен регистър по ЗОПОЕЩ”.

Обявена ОП за избор на изпълнител (строител) за неизпълнените дейности от програмата за отстраняване на миналите екологични щети на „Геосол” АД – гр. Провадия. ОП е прекратена, на основание чл. 193 от ЗОП. Предстои повторно обявяване.

Процедирани са 58 искания за плащане.
През 2017 г. МОСВ сключи договор за изграждане на информационна система (ИС) за управление и поддръжка на публичен регистър по ЗОПОЕЩ, който приключи през отчетния период. ИС е разработена и внедрена.

Актуализиране на класификацията на предприятия по чл. 103 от ЗООС.

Осъществяване на ефективен контрол за предотвратяване на аварии с опасни химични вещества.

Методическо подпомагане на контролните органи и операторите по прилагането на новите изисквания на законодателството по предотвратяване на големи аварии с опасни вещества.

Въвеждане и поддържане на електронна база данни ( публичния регистър) на ПСНРП/ПСВРП, попадащи в обхвата на Глава седма, Раздел първи на ЗООС.

• 
  42 решения за одобряване на доклади за безопасност (ДБ) на ПСВРП;
  
• 
  9 решения за прекратяване на административното производство по одобряване на ДБ;
  
• 
  1 решениe за спиране на административното производство по одобряване на ДБ;
  
• 
  32 становища за потвърждаване пълнотата и съответствието на ДППГА на ПСНРП.
  

Проведени са следните работни срещи и семинари с индустрията и контролните органи:

• 
  Обучителен семинар с представители на Европейската комисия, ИАОС, РИОСВ, БД, МЗ и МВР на тема „Управление на риска от наводнения и последващи аварии за предприятия с висок и нисък рисков потенциал“. В рамките на семинара са проведени практически обучения със софтуерните продукти, разработени от Съвместния изследователски център на Европейската комисия – ADAM и RAPID-N.
  
• 
  Обучителен семинар с БКХП „Класификация на предприятия и превантивни инструменти за предотвратяване на промишлени аварии с опасни вещества“.
  
• 
  Консултации на операторите на предприятията с ПСНРП/ПСВРП, в резултат на възникнали въпроси относно изисквания на законодателството по предотвратяване на големи аварии с опасни вещества.
  

Електронна база данни ( публичния регистър) на ПСНРП/ПСВРП е в процес на разработване.

Участие в четвърти хармонизиран европейски проект (REF-4) за контрол на въведени ограничения за производството, употребата и пускането на пазара на определени опасни вещества съгласно Приложение ХVІІ на REACH.

Участие в пети координиран Европейски проект (REF-5) на Форума на Европейската агенция по химикали (ECHA) за обмен на информация по въпросите на прилагането на Регламент REACH, касаещ контрола на изискванията за информационните листове за безопасност (ИЛБ) и сценариите на експозиция.

Методическо подпомагане на контролните органи.

Изготвяне на отговори на запитвания в рамките на НИБХ.

Методическо подпомагане на индустрията по прилагането на новите изисквания на законодателството по химикали.

Изготвяне на първоначален проект на актуализиран НПДУУОЗ–предвид включените нови УОЗ вещества в Стокхолмската конвенция и Регламент (ЕО) № 850/2004.
Актуализиране на Националния профил за управление на химични вещества и смеси.
Извършване на скрининг на 5 приоритетни вещества. Преглед, оценка и становище по документация за предложение за промяна на хармонизирана класификация и етикетиране на вещество, внесена в МОСВ. Изготвяне на анализ за определяне на най-подходяща регулаторна мярка за управление на риска от употребата на приоритетно вещество.

Извършване на контрол на рисковете от употребата на определени опасни химикали.

Докладване на резултатите от проверките на Работната група към Форум за обмен на информация за контролната дейност към ECHA.

Проведени са срещи и консултации (включително по имейл) със задължени и заинтересовани лица.

Проведени са:

• 
  Конференция, организирана от Европейската комисия с индустрията на тема: „REACH 2018 AND BEYOND”;
  
• 
  Участие в обучителен семинар с БСК: „Изискванията на регламентите REACH и CLP за МСП“.
  
• 
  Участие в обучителен семинар с БКХП: „Разширени информационни листове за безопасност на химикали съгласно Регламент REACH и класификация, етикетиране и опаковане на химикали съгласно Регламент CLP“.
  

Изготвен проект на указания за контролната дейност по Регламент 1907/2006 (REACH), взаимодействие с Регионалните здравни инспекции (РЗИ), ИА ГИТ и АМ.

• 
  скрининг на 5 приоритетни вещества;
  
• 
  становище по документация с предложение за промяна на хармонизирана класификация и етикетиране на вещество;
  
• 
  анализ за определяне на най-подходяща регулаторна мярка за управление на риска от употребата на приоритетно вещество (RMOA).
  

Резултатите от REF-4 са обобщени и изпратени на ECHA.

Актуализиране, модернизиране и поддръжка на Информационната система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите.

Проучвания на състоянието на водните тела по проекти, финансирани от програма BG02 на ФМ на ЕИП.

Реализиране на процедурата по ОПОС 2014-2020 г. за подобряване мониторинга на качеството на питейните води.

Подготовка и обявяване на 2 процедури за предоставяне на БФП по ПО 1 на ОПОС 2014-2020 г.:

• 
  „Доизграждане и/или оптимизиране на мрежите за контролен и оперативен мониторинг на химичното състояние на подземните води“ (при заявена необходимост от бенефициента);
  
• 
  „Доизграждане на системите за мониторинг на количеството на водите“ (при заявена необходимост от бенефициента).
  

Изпълнение на обществена поръчка с предмет „Интеркалибриране на методите за анализ на биологичните елементи за качество за типовете повърхностни води на територията на България, съответстващи на определени общи европейски типове в Географските групи за интеркалибрация”.

Сключен договор за БФП по ОПОС 2014-2020 г. за изпълнение на „Подобряване мониторинга на качеството на питейните води“ с бенефициент Министерство на здравеопазването и на стойност 10 млн. лв. Чрез проекта ще се подобрят възможностите на лабораториите от системата на Държавния здравен контрол чрез разширяване на обхвата и повишаване на техническия капацитет за анализиране в пълен обем на задължителните по европейско и национално законодателство показатели, свързани с гарантиране на качеството и безопасността на питейната вода.

Сключен договор за БФП по ОПОС 2014-2020 г. за изпълнение на проект „Доизграждане на мрежите за мониторинг на количеството на водите“ с бенефициент МОСВ на стойност 15 млн. лв., чрез който се цели подобряване на мониторинга на количественото състояние на подземните и повърхностните водни тела. Основните дейности, включени в проекта, са за актуализиране на мрежите и програмите за мониторинг на количественото състояние на подземните води, актуализиране на мрежите и програмите за мониторинг на количеството на повърхностните води, както и дейности по изграждане/възстановяване и оборудване на пунктове за мониторинг. Подобряването на мрежите за мониторинг ще подобри и достоверността на оценката на състоянието на водните тела.

По процедура „Доизграждане и/или оптимизиране на мрежите за контролен и оперативен мониторинг на химичното състояние на подземните води“ бенефициентът не е подал проектно предложение в срок, поради което същата е прекратена.
Сключен договор за изпълнение с бенефициент МОСВ на стойност 15 млн. лв.
Изпълнени проекти, финансирани от програма BG02 на ФМ на ЕИП :

• 
  „Проучвателен мониторинг за оценка на натиска и въздействието от рудодобив и рудопреработка на метални руди и уранодобив и предложения за мерки към ПУРБ в ИБР (EARBDMINING)”;
  
• 
  „Проучване на трансграничните подземни водни тела между България и Гърция (BG-GR GWB)“;
  
• 
  “Провеждане на програма за проучвателен мониторинг за оценка на натиска и въздействието на рибовъдството върху повърхностните водни тела и актуализация на програмата от мерки в ПУРБ в Източно-беломорския район (FISHFARMING)“;
  
• 
  „Надграждане на интегрираната геоинформационна система за управление на водите и докладване”;
  
• 
  „Повишаване капацитета на “Лабораторията по химия на храни и околна среда“, в Медицински Университет - Варна и превръщането й в специализирана лаборатория за изследване на морски и сладководни ресурси и аквакултури“;
  
• 
  „Повишаване на капацитета за изследване и управление на морски нерибни ресурси в Черно море (ECRAMON-Black Sea)“.
  

Издаване на ежедневен тримесечен и годишен доклад за радиационната обстановка в страната.

Актуализиране на метаданни и масиви с пространствени данни. Актуализиране и публикуване на услуги с пространствени данни.

Обновяване и преобразуване на масиви с пространствени данни съобразно изискванията по Директива INSPIRE.

Предоставяне на информация на националните ползватели за разработените услуги по европейската програма Copernicus.

Обновени са поддържаните в ИАОС масиви с пространствени данни. Актуализирани са метаданните и ГИС приложенията, предоставящи услуги за пространствени данни.

Във връзка с ежегодния мониторинг от Евро-пейската комисия на дейностите по изграждане на националната инфраструктура за пространствена информация, на Държавна агенция „Електронно управление“ (ДАЕУ) е предоставена актуализирана информация за поддържаните в системата на МОСВ масиви и услуги за пространствени данни.

Извършва се анализ на нормативните документи, свързани с прилагането на изискванията за оперативна съвместимост и за осигуряване на достъп до стандартизирани и хармонизирани пространствени данни и услуги с тях.

Проучена е информацията от спецификациите по теми І.9 Защитени обекти и ІІ.2. Земно покритие. Проучени са портали за пространствени данни на други европейски държави, предоставящи услуги по същите теми.

Създадени са структури на данните, съответстващи на изискванията по INSPIRE. Работи се по създаване на услуги с наличния софтуер.

ИАОС участва в междуведомствена работна група, ръководена от ДАУЕ, за изготвяне на План за хармонизиране на масивите по INSPIRE.

В качеството си на Национален референтен център „Земно покритие“ към ЕАОС, ИАОС е сключила договор с ЕАОС за изпълнение на проект „Корине Земно покритие” 2017-2021 г. по програма „Коперник – мониторинг на земната повърхност“. Работи се по набирането и обработката на данни и изпълнението на дейностите по договора с ЕАОС. Изпратен е първият междинен отчет към ЕАОС.