Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми за


Програма “Развитие на инфраструктурата във въздушния транспорт ”



страница7/22
Дата18.09.2016
Размер3.8 Mb.
#10231
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22

Програма “Развитие на инфраструктурата във въздушния транспорт ”

Основната цел на програмата е усъвършенстване на летищната инфраструктура в съответствие с непрекъснато нарастващите изисквания на пазара за качествени, надежни и сигурни авиационни услуги, постигане на по-висока рентабилност при експлоатацията на летищата и подобряване на управлението им, което ще помогне за подобряване на условията за туризъм и търговия в страната



Продукти/ услуги, предоставяни по програмата:
В резултат на стагнацията на потребителското търсене и драстично намаляване на корпоративните разходи, броят на пътниците преминали през летищата София, Варна и Бургас се е понижил спрямо 2008 г. Регистриран е спад от 2,9 % на броя на кацналите и излетели от летище София самолети , с 14.6 % са намалели обслужените самолети във Варна и Бургас. Най-силно засегнати от икономическата криза са бизнес полетите с близо 30 %. Силен негативен ефект от световната криза има при товарните полети - за месец май намалението им е 25 %, а на товарите с над 30 %.
Подобрение в изпълнението на плановите резултати и увеличение броя на чартърните полети през активния летен сезон не беше наблюдавано.

Влизането в експлоатация в средата на годината на завършения проект за разширение и реконструкция на летище Пловдив, включващ изграждането на нов терминал, разширение и ремонт на перона, ново ел. захранване и осветление на летището, нова В и К система за терминала и перона и изграждането на паркинг пред терминала, към 31.12.2009 г. все още не е довело до подобрение на резултатите на летището.


Затоварването на ВС се определя главно от туристическия поток за летищата Варна, Бургас и Пловдив, като през 2009 г. се е понижило спрямо 2008 г.
Темпа на растеж на обслужените прелитащи и кацащи редовни и чартърни пътници вследствие на световната криза не достигна до планираното ниво за 2009 г.
Според доклада на Международната асоциация за въздушен транспорт /IATA/ 2009 г. е най-лошата в историята на авиокомпаниите, като е бил отчетен най-голям спад на пътническите превози от края на Втората световна война.
Показатели за изпълнение


Програма „Развитие на инфраструктурата във въздушния транспорт”

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Закон 2009

Уточнен план

Отчет 2009

1. Брой на обслужваните въздухоплавателни средства /самолетодвижения/, пътници и товари

бр

70 343

43 200

41862

2. Затоварване на въздухоплавателни средства

т

%


17 500

16 780

71

62


3. Темп на растеж на обслужените прелитащи и кацащи редовни и чартърни полети

%

5

6

--3




Кратко описание на изпълнението на проектите по програмата


      Проект Реконструкция, развитие и разширение на Летище София”: Лот Б1 – “Изграждане на нов пътнически терминал и прилежаща инфраструктура” и Лот Б2 – “Изграждане на нова пистова система”

По двата лота се погасяват заемите, съгласно погасителните планове към кредитните споразумения, като за отчетния период усвоените средства са:



    • Погашения по Заем от ЕИБ в размер на 4 881 752 лв. и дължима лихва в размер на 1 583 541 лв.;

    • Погашения по Заем от Кувейтският фонд за арабско и икономическо развитие в размер на 2 605 011 лв. и дължима лихва в размер на 609 247 лв.

      Проект: „Пътна връзка от бул."Брюксел" към новия пътнически терминал на Летище София”

На 24.06.2005 г. е сключен договор за Строителство с “Мостстрой” - АД на стойност 9 818 931.91 лв. с включен ДДС.


На 16.09.2008 г. е подписано Допълнително споразумение № 1 Д – 61 към основния договор за индексация на цените в размер до 2 097 290.76 лв. с ДДС, с което първоначалната договорната стойност е увеличена с 21.36 %.
На 28.11.2008 г. е сключен договор с “Мостстрой” – АД за възлагане на преработка на технически проект на обект “Пътна връзка между бул. „Брюксел" и новия пътнически терминал на летище София” на стойност до 4 909 465,96 лв.

      Така общата договорена стойност за изграждането на обекта става 16 825 688.63 лв. с ДДС, с което договорната стойност е увеличена с 58.36 % спрямо първоначално подписания договор.


В изпълнение на договора от 28.11.2008 г. е изготвен проект за промяна на връхната конструкция на обекта, който е съгласуван от МРРБ през м. май 2009 г. За препроектиране на връхната конструкция на мостовото съоръжение и изпълнение на свързаните с това СМР в началото на 2009 г. на е преведен аванс в размер на 1 567 650 лв.


Изпълнението на строително-монтажните работи е спряно, а преведения аванс е възстановен на министерството
Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


Програма Развитие на инфраструктура на въздушния транспорт

Закон

Уточнен план

Отчет

 


(в хил. лв.)

 

 

 

І.

Общо ведомствени разходи:

12 084,5

17 951,6

17 697,9

 

1. Персонал

44,5

44,5

40,6

 

2. Издръжка

40,0

40,0

24,2

 

3. Капиталови разходи

12 000,0

17 867,1

17 633,1

 

 

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБК

5 450,0

4 196,2

3 666,0

 

1. Лихва

 0,0

4 196,2 

4 196,2

 

2. Капиталов трансфер

 

 

 

 

3. Капиталови разходи

5 450,0

0,0

-530,2

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондови е сметки

21 349,6

15 158,5

14 771,3

 

1. Капиталов трансфер










 

2. Субсидии и компенсации

 

 

 

 

3. Капиталови разходи

16 263,5

14 975,4

14 771,3

 

4. Лихва

 5 086,1

183,1

 0,0

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

26 799,6

19 354,7

18 437,3

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета на ПРБК (І.+ІІ.):

17 534,5

22 147,8

21 363,9

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

38 884,1

37 306,3

36 135,2

 

 

 

 

 

 

Численост на щатния персонал

2

2

2

 

Численост на извънщатния персонал

 0






Отговорност за изпълнение на програмата
Програмата се реализира под ръководството на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и ресорният заместник-министър.
В изпълнението й участват следните дирекции от МТИТС: “Национална транспортна политика”, “Координация на програми и проекти”, както и ГД “Гражданска въздухоплавателна администрация”.





Програма “Политика в пътната инфраструктура”


Министерството на транспорта осъществява държавната политика в областта на пътната инфраструктура.



Предоставяни по програмата продукти/услуги:

  • провеждане на държавната политика при планирането и изграждането на пътната инфраструктура, включващо следните основни дейности:

    • подпомага министъра на транспорта в дейността му по осъществяването на държавната политика за развитие на пътната инфраструктура;

    • подпомага министъра на транспорта в дейността му по поддържане и развитие на международни инициативи за изграждане на участъци от Трансевропейската пътна мрежа, включително и трансграничните пътни връзки;

    • подпомага министъра при сключването и осигурява изпълнението на международни двустранни и многостранни договори и споразумения в областта на планирането, изграждането, управлението и поддържането на републиканските пътища;


ИСПА Мярка 2001/BG/16/P/PT/004 „Строителство на автомагистрала „Люлин” – Софийски околовръстен път – пътен възел „Даскалово”
Строителните работи на автомагистрала „Люлин” започнаха на 29.12.2006 г. Първоначалният срок за строителство е определен на 36 месеца, като е предвиден 12 месечен период за отстраняване на дефекти.След иск на Изпълнителя, приет от Възложителя, срокът за строителство е удължен със 123 дни до 31 април 2010 г. Допълнително удължаване на срока за строителство със 163 дни във връзка с промени в проекта е одобрено от Възложителя от 18 юни 2009 г. Срокът на завършване е променен до 13 октомври 2010 г.
Общата стойност на проекта за изграждането на магистралата е 148 500 000 EUR, като 75% от тях – 111 400 000 EUR са безвъзмездна помощ по програма ИСПА на ЕС.
Изпълнител – Сдружение „Мапа-Ченгиз” – Турция

Строителен надзор – Сдружение „Луиз Бергер-Мот Макдоналд”


Проектът представлява строителство на нова автомагистрала с дължина около 20 км, която ще свързва София с пътната мрежа в посока към Македония (път Е871 по Общоевропейски транспортен коридор № 8) и в посока към Гърция (път Е 79 по Общоевропейски транспортен коридор № 4). Новата автомагистрала ще служи за разпределение на транспортните потоци от България към съседните страни. Съгласно Техническия проект автомагистралата е с габарит 29 м (по две ленти за движение в една посока, аварийна лента и разделителна ивица). Проектната скорост е 110 км/час. Съобразно планинския терен и изискванията за опазване на околната среда, проектът съдържа значителен брой съоръжения:

  • 3 тунела по открит способ с обща дължина 1 260 м.;

  • 26 мостове и виедукти с обща дължина 6 000 м;

  • 3 пътни възли;

  • Подпорни/укрепителни стени с обща дължина от 2 762 м.

Настилката е проектирана за натоварване от 16 т/ос. Предвижда се изпълнение на шумозащитни залесителни пояси и шумозащитни огради по мостовете, където трасето на автомагистралата преминава в близост до населени места.


ТЕКУЩО СЪСТОЯНИЕ

Общо финансово изпълнение – около 42% от стойността на Договора;

Общо завършени строителни работи на обекта – около 42%.

За две години (през 2007 г. и 2008 г.) Изпълнителят е постигнал напредък от около 20%. Значително подобрение се наблюдава в началото на 2009 г., когато е постигнато споразумение с Изпълнителя да се постигне завършък на първите 5 км. След сключването на такова споразумение, Изпълнителят значително увеличи напредъка на изпълнението си. Извършените строителни работи са почти равни на тези, изпълнени през 2007 г. и 2008 г. За да компенсира забавянето на работния график, Изпълнителят е мобилизирал допълнителни ресурси за непрекъсната работа на 3 смени. Към 30 декември 2009 г. общият брой на оператори, механици, шофьори и работници на обекта е 828 души.


За изпълнението на дейностите по проекта през 2009 г. са усвоени по източници следните средства:

По програма ИСПА на ЕС и национално съфинансиране – 48 339 026 лв. или 51% от планираните за годината.




Проекти по програмата, заложени в Оперативна програма „Транспорт”

Обща слабост на проектите в пътния сектор, финансирани по ОПТ е недоброто качество на подготвяната документация, което води до забавяния спрямо индикативните графици за изпълнение на проектите поради необходими корекции. През отчетния период по искане на Бенефициента „НАПИ” бяха предприети действия за включване като допълнителен проект по ОПТ – проектът за изграждане на АМ „Тракия”, лотове 2,3 и 4, с което се цели разширяване списъка на проекти и увеличаване темпа на разходване средства по ОПТ. Наблюдава се системно забавяне при подготвителните дейности като отчуждителни процедури, археологически проучвания. С оглед на избягване на негативния ефект на правилото n+2/n+3 е необходимо да се осъществи реален физически напредък по проектите, за което са необходими средства за финансиране на изпълнението им до одобряване на формулярите за кандидатстване от ЕК.



Проект: „Видин – Монтана”

Индикативната стойност на средствата за финансиране от ОПТ е 62 586 560 лв.
Бенефициент е Национална агенция «Пътна инфраструктура».
Проектът ще се финансира от Приоритетна ос 2 „Развитие на пътната инфраструктурата по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”.
Проектът е процес на подготовка. Очаква се формулярът за кандидатстване да бъде подаден в УО на ОПТ през октомври 2010 г., а тръжната процедура да стартира през януари 2012 г.
Първа версия на формуляра за кандидатстване е изпратена на JASPERS на 30.06.2009 г.
Според информация от Бенефициента се очаква решение на МОСВ по Доклада за ОВОС и Решение на МС за отчужденията да завършат в началото на 2012 г.

Проект: “Кърджали –Подкова”

Индикативната стойност на средствата за финансиране от ОПТ е 62 586 560 лв.
Бенефициент е Национална агенция «Пътна инфраструктура».
Проектът ще се финансира от Приоритетна ос 2 „Развитие на пътната инфраструктурата по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”.
Проектът е процес на подготовка. Очаква се формулярът за кандидатстване да бъде подаден в УО на ОПТ през януари 2010 г., а тръжната процедура да стартира също през февруари 2010 г.
В момента се отразяват забележките на JASPERS по формуляра за кандидатстване.

Проект: “Враца – Ботевград”

Индикативната стойност на средствата за финансиране от ОПТ е 166 245 550 лв.
Бенефициент е Национална агенция «Пътна инфраструктура».
Проектът ще се финансира от Приоритетна ос 2 „Развитие на пътната инфраструктурата по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”.
Проектът е процес на подготовка. Очаква се формулярът за кандидатстване да бъде подаден в УО на ОПТ през март 2010 г., а тръжната процедура да стартира през февруари 2011 г.
В момента се отразяват забележките на JASPERS по формуляра за кандидатстване.
Според информация от Бенефициента се очаква решение на МОСВ по Доклада за ОВОС и Решение на МС за отчужденията да завършат в началото на 2011 г.
Съществуват конфликтни точки на проектираното трасе с бъдещата жп линия и е необходима промяна на техническия проект.

Проект: АМ „Струма”

Индикативната стойност на средствата за финансиране от ОПТ е 1 173 498 000 лв.
Бенефициент е Национална агенция «Пътна инфраструктура».
Дейностите включват строителство на следните участъци: Лот 1: Долна Диканя – Дупница (16,780 км.), Лот 2: Дупница – Благоевград ( 34 км.), Лот 3: Благоевград - Сандански (67 км.) и Лот 4: Сандански - Кулата (15 км.).
Проектът ще се финансира от Приоритетна ос 2 „Развитие на пътната инфраструктурата по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”.

Проектът е в процес на подготовка. Очаква се формулярът за кандидатстване да бъде подаден в УО на ОПТ през 2010 г., а тръжните процедури за различните лотове да стартират както следва:

Лот 1 - декември 2010 г.

Лот 4 – декември 2010 г.

Лот 2 – 2010 г. - ще стартира тръжна процедура за изработване на технически проект.

Лот 3 – през 2010 г. ще стартира тръжна процедура за изработване на технически проект.
Техническите проекти за Лот 1 и Лот 4 са одобрени.
Очаква се отчуждителните процедури за Лот 1 и Лот 4 да завършат 2010 г. След като приключат отчуждителните процедури ще бъдат завършени и археологическите проучвания. По четирите лотове има 15 обекта, които подлежат на археологически изследвания.

Проект:”Връзка на Магистрала Хемус – с околовръстен път София”
Индикативната стойност на средствата за финансиране от ОПТ е 62 586 560 лв.
Бенефициент е Национална агенция «Пътна инфраструктура».
Проектът ще се финансира от Приоритетна ос 2 „Развитие на пътната инфраструктурата по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”.

Проектът е процес на подготовка. Очаква се формулярът за кандидатстване да бъде подаден в УО на ОПТ през 2010 г., а тръжната процедура също да стартира през 2010 г.
Ревизираната версия на формуляра за кандидатстване е изпратена на JASPERS на 02.06.2009 г.

Дейностите включват строителство на 8,5 км. нов участък, който ще свърже съществуващия участък от автомагистрала Хемус с околовръстния път на гр.София.


Необходим е финансов ресурс от 23 000 000 лв. за изплащане на обезщетенията за отчуждените парцели.
Към 30.06.2009 г. се отстраняват възникнали противоречия между JASPERS и консултанта, подготвящ формуляра за кандидатстване относно забележките по някои аспекти от анализа „Разходи-ползи” и предварителните проучвания.

Проект: АМ „Марица” – от км 5 до км 72
Индикативната стойност на средствата за финансиране от ОПТ 407 961 374 лв.
Бенефициент е Национална агенция «Пътна инфраструктура».
Проектът ще се финансира от Приоритетна ос 2 „Развитие на пътната инфраструктурата по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”.
Проектът е процес на подготовка. Очаква се формулярът за кандидатстване да бъде подаден в УО на ОПТ през 2010 г., а тръжната процедура да стартира в края на 2010г.
Дейностите включват строителство на 67 км магистрален участък, започващ от края на вече завършената част от автомагистрала Марица при км 5+000 и завършващ в началото на магистрален участък Харманли-Любимец, който е в процес на изграждане. Извършват се процедури по приключване на отчуждителните процедури и археологическите проучвания.
Приключва подготовката и съгласуването на тръжната документация за обществена поръчка за избор на строителството на проекта от страна на НАПИ.
Очаква се в началото на 2010 г. да се направи актуализация на Решението за ОВОС.

Проект: АМ „Тракия”
Автомагистрала “Тракия” е част от Транс-европейската транспортна мрежа по направление на Общоевропейски транспортен коридор VІІІ от София до Бургас. Остават за изграждане 115,100 км от Стара Загора до Карнобат, разделени на три участъка:

Лот 2 „Стара Загора – Нова Загора” – 31,700 км

Лот 3 „Нова Загора - Ямбол”- 34,300 км

Лот 4 „Ямбол - Карнобат”- 49,100 км



Източници на финансиране:

Кохезионен фонд на ЕС – 80%

Съфинансиране от Национален бюджет - 20 %

Индикативна стойност на проекта – 350 000 000 EUR

ОВОС - Издадено е Решение на МОСВ за ДОВОС на 14.12.2009г.,

Необходими средства за приключване на археологическите проучвания – 3.6 млн. лв;

Формуляр за кандидатстване за финансиране на проекта - Предаден първи вариант на Апликационната форма от Консултанта на 23.12.2009г. В момента е предоставен за преглед на експерти от инициативата JASPERS. Очаква се да края на месец февруари 2010г. да бъде одобрен от JASPERS и предаден на Управляващия орган в МТИТС за одобрение;

Технически проект - Техническите проекти за трите Лота са изработени в периода от 2000 г. до 2002 г., като през 2004 год. са утвърдени от Агенция “Пътна инфраструктура”. Разрешение за строеж – Юли 2010г.;

Строителство: 2010 г. – 2012 г.



Лот 2, Стара Загора – Нова Загора, от км 210+100 – 241+900
Обявен търг за избор на изпълнител за строителство - 12.11.2009 г., очакван срок за подписване на договор – м. март 2010 г.
Обявен търг за избор на консултант за строителен надзор – 22.01.2010 г., очакван срок за подписване на договор – м. април 2010 г.
Очакван старт на строителство – м. май.2010 г.
Отчуждителни процедури – Поземлен фонд е отчужден и изплатен, Публикувано е Решение на МС за отчуждаване на частния горски фонд в Държавен вестник през месец януари 2010 г;
Археологически разкопки – има 4 обекта за археологически проучвания, при осигурено финансиране се очаква да приключат до края на май 2010 г.;

Лот 3, Нова Загора – Ямбол, от км 241+900 до км 277+597
Обявяване на тръжна процедура за избор на изпълнител за строителство – 02.2010г., очакван срок за подписване на договор – 06.2010 г.;
Обявяване на тръжна процедура за избор на консултант за строителен надзор – 03.2010 г., очакван срок за подписване на договор – 06.2010 г.;
Очакван старт на строителство – 07.2010 г.;
Отчуждителни процедури – Поземленият фонд е отчужден и изплатен, Горски фонд не се засяга;
Археологически разкопки - има 5 обекта за археологически проучвания, при осигурено финансиране се очаква да приключат края на май 2010 г.;

Лот 4, Ямбол-Карнобат от км 276+200 до км 325+280
Обявяване на тръжна процедура за избор на изпълнител за строителство – 03.2010г., очакван срок за подписване на договор – 07.2010 г.;
Обявяване на тръжна процедура за избор на консултант за строителен надзор – 03.2010г., очакван срок за подписване на договор – 07.2010 г.;
Очакван старт на строителство – 07.2010 г.;
Отчуждителни процедури – Поземлен фонд е отчужден и изплатен, Очакват се актове за държавна собственост и окончателно приключване на процедурата от ДАГ;
Археологически разкопки - има 2 обекта за археологически проучвания, при осигурено финансиране се очаква да приключат края на май 2010 г.;

Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


Програма Политика в пътната инфраструктура

Закон

Уточнен план

Отчет

 


(в хил. лв.)

 

 

 

І.

Общо ведомствени разходи:

0,0

0,0

0,0

 

1. Персонал

 

 

 

 

2. Издръжка

 

 

 

 

3. Капиталови разходи

 

 

 

 

 

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБК

0,0

0,0

0,0

 

1. Лихва

 

 

 

 

2. Капиталов трансфер

 

 

 

 

3. Капиталови разходи

 

 

 

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондови е сметки

111 850,0


51 258,6


50 778,6

 

1. Капиталов трансфер










 

2. Субсидии и компенсации

 

 

 

 

3. Капиталови разходи

111 850,0

51 258,6

50 778,6

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

111 850,0

51 258,6

50 778,6

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета на ПРБК (І.+ІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

111 850,0

51 258,6

50 778,6

 

 

 

 

 

 

Численост на щатния персонал

 

 

 

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 


Отговорност за изпълнение на програмата

Програмата се реализира под ръководството на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и ресорният заместник-министър.


В изпълнението на програмата участват и следните дирекции от МТИТС – “Национална транспортна политика” и “Координация на програми и проекти”.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница