В някои от населените места липсва канализация за битово-фекални води, както и съществува практика на заустване в дерета, като това води до замърсяване на деретата и реките

В някои от населените места липсва канализация за битово-фекални води, както и съществува практика на заустване в дерета, като това води до замърсяване на деретата и реките.

Характерни за реката са многобройните директни зауствания във водоприемниците. В нито една общинска селищна система няма изградени пречиствателни станции за отпадъчни води. На територията на общината има изградена канализационна система единствено в град Опака.Тя е смесена – заедно се събират и отвеждат битово – фекалните, производственоотпадните и дъждовните води . Другите населени места нямат изградена канализационна мрежа В тях отпадъчните води най-често се отвеждат в земните пластове. На територията на гр. Опака няма изградена ГПСОВ, събраните битово-фекални и производствени отпадъчни води, чрез градската канализационна мрежа или самостоятелни промишлени колектори, заустват директно в река Черни Лом. Определена степен на пречистване на производствените отпадъчни води се постига от локалните пречиствателни съоръжения, като септични ями, биофилтри, мазниноуловители, каломаслозадържатели.

Случаите на замърсяване на водните течения на реките, преминаващи през територията на Община Опака, се дължи на заустващите в тях непречистени и недостатъчно пречистени отпадъчни води. Те се формират от битовата и производствената дейност в селищните системи.

Липсата на пречиствателно съоръжение и канализация предопределят дифузните източници на замърсяване. Проблемите, произлизащи от дифузното

натоварване на повърхностните води с азот се влияе основно от притока от подземните води (разтворените вещества), а с фосфор се предизвиква основно от ерозията (внесените количества твърди частици).

Контролът на състоянието на водното течение се упражнява от РИОСВ – Шумен, косвено чрез емисионен контрол на обектите - замърсители, и пряко - чрез имисионния контрол на водите. Изследваните проби води показват, че река Черни Лом отговаря на проектната си категория водоприемник – “трета категория”, по всички показатели.

За цялостно решаване на проблема с отпадъчните води е необходима цялостна актуализация на количеството и състава на отпадъчните води от различните отрасли на промишлеността.
От направения анализ могат да се изведат следните изводи:

• 
  водопроводната мрежа е с намалена надеждност и влошени експлоатационни качества, в резултат на което има високи загуби на вода и високи разходи за електроенергия.
  
• 
  канализацията в централната част на града е с малки диаметри (при средно голям дъжд се препълва и работи като напорна);
  
• 
  налице е физическото износване на тръбната мрежа (нарушаване на якостта);
  
• 
  има многобройни точки на зауствания в приемниците, без необходимото пречистване. Основна цел на общината е създаване на инвестиционни условия и осигуряване на средства за ликвидиране на многобройните директни зауствания във водоприемниците.
  
• 
  замърсяване на водите на река Черни Лом;
  
• 
  подобряване оперативността и вземане на решения при експлоатацията и поддръжката на водопроводната мрежа и съоръженията;
  
• 
  подмяна на помпени агрегати и арматури;
  
• 
  намаляване на общите разходи за водоснабдителната система.
  
• 
  изграждане на пречиствателна станция и канализационна мрежа в населените места от общината;
  

1.4. ОТПАДЪЦИ

Отпадъците не само повърхностно замърсяват околната среда, ограничават използваемостта на земята, създават хигиенни проблеми и дразнят естетическите възприятия на хората. В резултат на протичащите в периода на натрупването им физични, химични и биологични процеси, те се превръщат в многофакторен замърсител на околната среда, оказващ силно негативно въздействие върху повърхностните и подземни води, въздуха и почвите, с което създават сериозен здравен риск за населението. От друга страна отпадъците са ценен енергиен и суровинен източник и тяхното минимизиране и повторна употреба води до съхранение на природни ресурси.

Ето защо управлението им е сложен и многообхватен процес, изискващ интегрираност на подходите, внедряване на нови технологии, създаване на подходяща икономическа среда и нормативна база, и не на последно място висока обществена отговорност.

Гражданска активност по проблемите с ТБО в Общината почти липсва. Населението не е запознато с опасностите и рисковете, които ТБО създават, както и с възможностите за решаването им. Като отрицателен фактор за обществената активност на населението се явява икономическата ситуация в страната, характеризираща се с всеобщо обедняване и насочване на вниманието на населението към оцеляване. Няма стимули за широко обществено участие в решаването на проблема с отпадъците.

Дейността по събиране, извозване, съхранение и обезвреждане на битовите и строителни отпадъци се извършва от служба "Чистота" към община Опака по график, определен от кмета на Общината за всяка календарна година. Контролът по обезвреждане на производствените и опасните отпадъци се извършва от общинска администрация, кметовете на селата и РИОСВ – Шумен. В момента на територията на община Опака има 1000 бр.кофи за смет и 8 бр. Контейнери. Около 43% от съдовете са амортизирани и следва да се подменят с нови, други 20% е необходимо да се ремонтират и освежат с боядисване. За извършване на сметосбирането се използва следната техника: 1 брой сметосъбирачка „Шкода” за кофи за смет, шаси - 2бр. /СШ/. В дейностите метене, сметосъбиране, сметоизвозване и депониране на отпадъците са заети лица по Програма за временна заетост.

Депото за ТБО в гр. Опака се стопанисва от служба "Чистота" на община Опака. Селските сметища се стопанисват от кметовете на кметства. Транспортираните на организираното сметище отпадъци се разстилат и уплътняват послойно с трактор ДТ 75 с булдозерна дъска до достигане на височина на работния участък от 1,8 м и се засипват с изолиращ слой пръст с дебелина 0,2 м. За запръстяване се използват багер и самосвал.

Системата за събиране и извозване на ТБО е организирана само за града и обхваща домакинствата с общ брой 3310 души, което е 40,5% от населението на Общината.

Разделно събиране на отпадъците в Общината няма. В района на Общината няма изградена система за преработване на отпадъците.

Генерирането на битови отпадъци е в зависимост от мястото на образуване на отпадъците и стандарта на живот на населението и варира по сезони.

Генерирани битови отпадъци в общината– общо тонове:

год.	Образувани битови отпадъци (хил.т.)
2009	0.739
2010	0.790
2011	0.826
2012	0.910

На територията на общината няма изградени депа за строителни отпадъци. По тази причина липсват и точни данни за вида и количеството на образуваните строителни отпадъци. Ниската тенденция в прираста на население не стимулира дейности в жилищно строителство. В момента в общината не се водят крупни строежи на мащабни обекти. Строителни отпадъци се образуват най-вече от малки обекти с локално значение, от реконструкции и ремонти на стопански и жилищни сгради. Отпадъци се извозват от собствениците им, без да се води отчетност.

Строителните отпадъци се депонират или на депата за битови отпадъци, за рекултивация на кариери и нерегламентирани сметища или общините определят терени за запълване и за подобряване на релефа. Често срещана практика е в контейнерите за битови отпадъци да се изхвърлят и смесени строителни отпадъци от населението в градовете и по населени места. Няма създаден механизъм, който да стимулира лицата към оползотворяване на строителните отпадъци, поради което и на територията на областта няма действащо съоръжение за оползотворяване на строителните отпадъци и отпадъците от разрушаване на сгради. Третирането на отпадъците от строителство и разрушаване на сгради е проблем за който все още в страната няма напълно утвърдена практика за събиране, предварително третиране, оползотворяване и обезвреждане, както и изградена техническа инфраструктура. Затрудненията идват от, това че в страната има ограничен брой съоръжения за предварително третиране в това число сортиране и раздробяване на отпадъците от строителство и разрушаване, с цел последващо оползотворяване на отделните фракции. Към момента отпадъците от строителство и разрушаване обикновено се използват за запълване на изкопи на различни строителни и други площадки, за възстановяване на релефа, за насипи, при ремонтно-възстановителни работи на пътища и други обекти.

Приблизително две-трети от отпадъците, генерирани в домовете, се състоят от органични или биоразградими компоненти, които се разграждат по естествен път. Основните биоразградими компоненти на БО, образувани от домакинствата и търговските обекти са: хартия, картон, хранителни отпадъци и зелени отпадъци от паркове и градини. За намаляване на въздействието върху околната среда от депониране на биоразградими БО (БрБО), с Директива 1999/31/ЕС за депониране на отпадъците са въведени изисквания за поетапно намаляване на количеството БрБО, обезвреждани чрез депониране. Депонирането на БрБО е свързано със сериозни рискове за околната среда, като емисии на парникови газове, замърсяване на почвите и подземните води. То отнема ценни ресурси (енергия, компост) от икономическия и природен кръговрат. В ЗУО е заложено, че до 2020 г. количеството на депонираните БрБО, трябва да се сведе до 35% спрямо общото тегловно количеството на БрБО, образувано през 1999 г.

По възприетите национални критерии община Опака е определена като район с предимно еднофамилни къщи, извън големите градски агломерации. Този тип район се характеризира с голямо количество БрБО. Варианти за управление наБрБо включват, освен предотвратяване на образуването, събиране (разделно или като смесени отпадъци), анаеробно изграждане или компостиране, изгаряне и депониране. Извън обхвата на понятието БрБо остават естествени материали от селското и горското стопанство, вкл. оборска тор и слама.

Към момента на територията на Община Опака няма определени временни площадки за депониране на биоразградими отпадъци.

За опасните отпадъци, образувани в бита- излезли от употреба флуоресцентни тръби и други лампи, съдържащи живак следва да бъде осигурена система за временното им съхранение и събиране като се сключи договор с оползотворяващи фирми. С приетата през 2005 г. Наредба за изискванията за пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране

и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори (Наредбата) в националното законодателство са въведени изискванията на Директива 91/157/ЕО относно батериите и акумулаторите, съдържащи някои опасни вещества, Наредбата въвежда отговорност за изпълнение на определени количествени цели за разделно събиране, рециклиране и/или оползотворяване на негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА) за лицата, пускащи на пазара батерии и акумулатори, след употребата на които се образуват масово

разпространени отпадъци. Важно е да бъдат определени места за смяна на отработени моторни масла и да се поставят съдове за събиране на негодни за употреба батерии. Община Опака трябва да предприеме действия за организиране на дейността по събирането и съхраняването на излезли от употреба моторни превозни средства и излязло от употреба електрическо и електронно оборудване. Разрешения за дейности по рециклиране и оползотворяване на оловни-кисели батерии и акумулатори са издадени на “Монбат” АД, гр. Монтана, КЦМ АД, гр. Пловдив и ОЦК АД, гр. Кърджали. Тези инсталации имат достатъчен капацитет за рециклиране на негодните за употреба оловно-кисели батерии и акумулатори в страната.

Изискванията към пусканото на пазара електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) и задълженията за събирането, транспортирането, временното съхраняване, предварителното третиране, повторното използване, рециклирането, оползотворяването и/или обезвреждането на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) са нормативно регламентирани с Наредбата за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване (Наредбата) (обн. ДВ бр. 36 от 2006 г.; изм. и доп., ДВ бр.53 от 2008 г). Община Опака следва да има сключен договор с организация и кампанийно да се извършва събиране на този вид оборудване.

Причините за настоящото състояние в общината по отношение на отпадъците са:

- тежкото икономическо състояние на общината;

- глобите, налагани на населението при констатирани нарушения, решават само част от проблемите;

- населението няма необходимите познания в областта на опазването на околната среда;

- няма стимули за насърчаване на населението да пази чисто населеното място и своя дом.

Действащата на територията на Общината система за организирано събиране и извозване на ТБО не задоволява напълно потребностите на населението. Събирането се извършва в групови съдове, разположени на обществени места, с което се влошава облика им. Груповата отговорност създава условия за безстопанственост и рискове от различно естество за населението и околната среда. Все още липсва индивидуална отговорност на

населението за изхвърлените количества и видове отпадъци. Поради липса на комплексна система за разделно събиране, не е поставено изискване пред населението за сегрегация на отпадъците с цел оползотворяване и обезвреждане. Голяма част от растителните и строителни отпадъци се извозват индивидуално от населението, събрани предимно разделно, но след това се смесват, често и с битови отпадъци, което прави невъзможно оползотворяването им. Отделни количества от тези отпадъци се изхвърлят край пътища, реки и канали, в дерета, създавайки нерегламентирани сметища. Спешно се налага да бъдат определени и оборудвани площадки за разделното им събиране. Напоследък нараства количеството на пластмасата и преди всичко на пластмасовите отпадъци от опаковки като бутилки, торби, чували, шнурове и др. Срещат се също стъклени отпадъци в ТБО, предимно бутилки. При наличие на система за разделно събиране цялото това количество може да се насочи за оползотворяване затова е необходимо системата да обхване всички селища в общината.

В заключение се налагат следните основни задачи, които на практическо ниво да способстват за решаване на проблемите на община Опака в областта на управлението на отпадъците:

• 
  рекултивация на старите сметища;
  
• 
  въвеждане на разделно сметосъбиране на територията на общината,
  
• 
  определяне на местата за събирането и съхранението на излезлите от употреба МПС, употребени автомобилни гуми, акумулаторни батерии, луминесцентни и други лампи, съдържащи живак.
  
• 
  разработване и осъществяване на проект за рекултивиране на закритите нерегламентирани селски сметища;
  
• 
  разработване и осъществяване на план за премахване на съществуващите изоставени и незаконни сметища на територията на общината;
  
• 
  издаване заповед за откриване на временни площадки за депониране на биоразградимите отпадъци в населените места на територията на общината;
  
• 
  разработване и осъществяване на специализирана кампания за повишаване на подкрепата и ангажираността на обществеността към прилагане на превантивния подход в сферата на управлението на отпадъците;