Програма за развитие на селските райони 2007-2013 Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (езфрср)

„Европа инвестира в селските райони”

1. 
   Общини/територии, които попадат в територията на МИГ-Раковски
   
2. 
   Карта на територията
   
3. 
   Организационна структура на МИГ
   

• 
  Състав на МИГ и на управителния орган
  
• 
  Права и задължения на членовете на МИГ
  
• 
  Общо събрание – състав и функции
  
• 
  Управителен съвет – отговорности и функции
  
• 
  Председател на Управителния съвет – отговорности
  

1. 
   Управление на МИГ-Раковски
   

• 
  Управителен орган – структура, основни правомощия на председателя на УО
  
• 
  Длъжностни характеристики на екипа по проекта
  

1. 
   Механизъм за взимане на решения
   
1. 
   Описание на процеса на разработване на стратегията – методология и подход
   
   1. 
      Описание на процеса – подход и стъпки
      
   2. 
      Списък на партньорите и тяхната роля в разработването на стратегията
      
   3. 
      Консултанти и фасилитатори – вътрешни и външни участвали в разработването на стратегията
      
2. 
   Описание на ситуацията
   
   1. 
      Събрани и оценени данни за територията ( социални, икономически и материални ресурси)
      
   2. 
      Описателен анализ на социално – икономическата ситуация
      
   3. 
      SWOT анализ
      
3. 
   Цели на стратегията
   
   1. 
      Цели на стратегията и приоритети за развитие
      
   2. 
      Обвързаност с цели в други планови и стратегически документи – местни, регионални и национални
      
   3. 
      Специфични цели
      
   4. 
      Цялостна стратегическа рамка
      
4. 
   Описание на интервенциите
   
   1. 
      Мерки и дейности
      
   2. 
      Процедури за изпълнение на стратегията ( роли и отговорности на отделните органи на МИГ и техните партньори, процедури и др.) в т.ч. описание на начина на кандидатстване
      
   3. 
      Осигуряване на балансирано прилагане на стратегията
      

• 
  По оси и мерки
  
• 
  Бенефициенти
  

6. 
   Подробен финансов план
   
   1. 
      Индикативно разпределение на средствата по оси, по мерки и по години
      
   2. 
      Финансова обосновка на бюджета и разпределението на средствата по оси, по мерки и по години
      
7. 
   Мониторинг и оценка
   

7.2 Оценка от външни експерти, по желание, външен счетоводен одит, ако е необходимо

7.3 Процедури за годишните доклади за напредъка

7.4. Процедура за обновяване на стратегията

8. Съобразеност с хоризонталните политики на ЕС за

8.1 Равенство между половете и липса на дискриминация

8.2 Устойчиво развитие (защита на околната среда)

8.3 Насърчаване на заетостта и конкурентоспособността

1.1. Общини/територии, които попадат в територията на МИГ:

МИГ-Раковски е разположен в Южна България, в източната част на плодородното Пазарджишко-Пловдивското поле на Горнотракийската низина, североизточно от град Пловдив, върху площ от 264 кв.км. Територията е гъсто заселена и съставлява 4,4% от общата територия на област Пловдив. Гъстотата на населението на територията на МИГ-Раковски е 106 души/кв.км.

Броят на населението е резултат от демографските процеси – раждаемост, смъртност, миграция и други, а също така е и отражение на цялостните процеси в обществено - икономическото и политическо развитие на страната.

В Област Пловдив общини отличаващи се с по-голям брой жители са Пловдив, Асеновград, Карлово, които са с над 50 000 жители. Следват четири Общини с население около 30 000 измежду които и Раковски с малко под 27 000 и единадесет общини с население под 25 000 жители. При Община Раковски се наблюдава тенденция към намаляване броя на населението валидна за по-голяма част от общините от Пловдивска област.

Населението на Община Раковски по десетилетия се движи в границите между 27 000 и 29 000 души. За да се направи подробен анализ на възрастовата структура в таблицата са посочени данни разделени по клъстери „под трудоспособна възраст”, „в трудоспособна възраст” и „над трудоспособна възраст” за броя на населението. Представените данни са до 2008г. включително.

В края на наблюдавания период през 2008г. в сравнение с 2000г. наблюдаваме значително намаление на населението в подтрудоспособна възраст и слабо увеличение на това както в, така и надтрудоспособна възраст. За пояснение след 2000г. съгласно Кодекса за социално осигуряване, се увеличава възрастта за пенсиониране, а през 1970 г. е наблюдавано населението над 60 г. за надтрудоспособна възраст.

Възрастовата структура съответствува на общата характеристика на областта. Продължава процесът на демографско застаряване. Превишаването на броя на възрастовото население над това в подтрудоспособна възраст е показател за неговото застаряване. При степента на застаряване е нормално смъртните случаи да превишават значително ражданията, но все пак отрицателния естествен прираст е около средния за тази категория население за страната.

Нарастването на относителния дял на населението от високите възрасти се наблюдава и в града и селата на Общината, но темпът на остаряване в селата е по-бърз. Обезпокоителна е видимата тенденция за намаляване на населението под трудоспособна възраст след 2002г. от 20,8% през 2002г. намалява до 18% за 2008г., като абсолютна стойност разликата е 832 лица. Също така забелязва се устойчиво намаляващ тренд на общия брой на населението на общината след 2000г. когато населението е 29 173 лица а за 2008г. е 27 741 души. В период от 8 години населението на общината е намаляло с 1 432 души. Причини за тези процеси са както негативните показатели, така и вътрешно и външномиграционните процеси.

Върху раждаемостта най-голямо влияние има делът на лицата между 15 и 49 г., т.е. населението, което участва във възпроизводствения процес. В този диапазон са всички раждания при жените, а мъжете, които след 50 години стават бащи са единици. Тенденцията за намаляване на раждаемостта се обуславя от все по-голямото относително увеличение на жените във високи фертилни възрасти (над 30 г. и повече), които се характеризират с много ниска раждаемост. Освен този процес на остаряване на женското фертилно население, намалява и самата раждаемост в отделните възрасти.
Раждаемост

Показателите раждаемост, смъртност, естествен прираст са показани в следващата таблица:

Неблагоприятната динамика на раждаемостта и смъртността води до постоянно ежегодно спадане на естествения прираст. Въпреки завишаващия се коефициент на раждаемост нивото на естествения прираст за общината остава отрицателно. Това се дължи на обезпокоителни нива, които достига коефициента на детска смъртност който за 2008г. надвишава стойността на коефициента раждаемост. При коефициента смъртност се забелязва възходящ тренд, със сериозен спад единствено в последната година от разглеждания 10 годишен период.

По същество възпроизводствения процес на населението е функция на сложен комплекс фактори, но особено значение имат икономическите и социалните. До края на 2008г. се забелязваше тенденция на подобряване на тези фактори, която беше засенчена от „Световната икономическа криза” през 2009г. Прогнозите давани от експерти, са че към средата – края на 2010 ще се наблюдава повишаване на икономическите показатели.

През 2003 година раждаемостта за Общината е със стойност 9 % на хиляда души, при 8.8% на хиляда за областта и 8.6% на хиляда за страната. В разглеждания период е налице тенденция на повишаване на раждаемостта в Общината сред ромското население. За последния наблюдаван период- 2008г., раждаемостта е с коефициент 11,5 докато за страната около 10,5. Тендендцията за повишаване на раждаемостта се запазва и през 2009г.

За периода 2001 – 2008 година смъртността за Общината постепенно се завишава като за последните два периода достига рекордни нива от 17,2 и 17,1. Основна причина за високите стойности на коефициента смъртност остават раковите заболявания, болестите на органите на кръвообращението - от тях най-голям е делът на исхемичната болест на сърцето и мозъчно-съдовата болест. Още за високата смъртност в Общината е допринесла и технологията на експлоатация на бившите уранови находища. Чак през 2009г. смъртността спада и се връща на нивата от началото на разглеждания период.

В етническо отношение населението е компактно българско, между което 382 турци и 3 056 роми. В отделни населени места са създадени квартали от ромско население. Впечатление прави нарастването на броя на ромското население от 1 050 на 3 056 души.

2. 
   Карта на територията:
   

Както е видно от приложената по-долу карта, територията на МИГ-Раковски, която съвпада изцяло с територията на Община Раковски, е с непрекъснати граници.

2. 
   Организационна структура на МИГ:
   

• 
  представителите на органите на изпълнителната или местната власт, представителите или служителите на централната или териториалната администрация на изпълнителната власт и общински съветници в Община Раковски са по двама както в общото събрание, така и в УС;
  
• 
  представителите на органите на изпълнителната или местната власт, представителите или служителите на централната или териториалната администрация на изпълнителната власт и общински съветници в Община Раковски в колективния управителен орган са 40 процента;
  
• 
  управителният орган на МИГ-Раковски е колективен и има представители на трите сектора – публичен (2ма), неправителствен (1) и икономически (2ма);
  
• 
  управителният орган е със състав от 5 лица;
  
• 
  лицата, които са в управителния орган имат постоянен адрес и/или работят на територията на действие на МИГ-Раковски;
  
• 
  върховният орган - общо събрание на МИГ-Раковски - е колективен орган и има представители на трите сектора – публичен (Община Раковски) - 2 (18%), неправителствен - 3 (27%) и икономически - 6 (55%);
  
• 
  членовете на колективния върховен орган са с постоянен адрес или седалище на територията на действие на МИГ-Раковски и този факт е доказуем посредством лични карти (за физическите лица) и съдебно решение и актуално състояние (за юридическите лица).
  

Всеки пълноправен член на МИГ-Раковски има право:

1. Да участва в работата на Общото събрание на МИГ-Раковски и гласува предложенията за решения;

2. Да избира и да бъде избиран в ръководните и контролните органи на МИГ-Раковски;

3. Да внася за разглеждане в ръководните и контролните органи на МИГ-Раковски предложения по въпроси, засягащи дейността му.

4. Да участва в дейността на МИГ-Раковски;

5. Да иска обяснение от ръководните органите на МИГ-Раковски в случай на неизпълнение на приети решения;

6. Да напусне МИГ-Раковски по всяко време като спазва определения за напускане ред;

7. Да се ползва от резултатите от дейността на МИГ-Раковски съгласно с разпоредбите на устава;

8. Да получи документ, удостоверяващ членството му в МИГ-Раковски;

1. Да заплаща своевременно членския си внос в размерите и срока, определени от ОС;

2. Активно да участва в реализиране целите на МИГ-Раковски;

3. Да спазва настоящия устав и изпълнява решенията на ръководните органи на МИГ-Раковски;

4. Да предоставя информация за дейността си, необходима за изготвянето на документи, оценки и справки;

5. Да обсъжда и взима решения по препоръките на УС на МИГ-Раковски;

6. Да спазва професионалната етика в отношенията с останалите членове на МИГ-Раковски;

7. Да не осъществява дейност, противоречаща на целите, интересите и дейността на МИГ-Раковски;

• 
  организационна структура/схема - органограма
  

Общо събрание