ЛИТЕРАТУРА
1. Проф. д-р на и.н. Коцев Цв., доц.д-р Владимирова Т., Публични финанси, гл.VII
2. Попова, Т. и Ненкова, П., Фискална децентрализация, изд. Национален университетски център “ Икономика на публичния сектор ” и Европейска образувателна програма “ Темпус “, 2000 год.
3. Гл.ас. Найденов, Финансова и счетоводна теория и практика в процеса към присъединяването към ЕС, гл. Фискална децентрализация и финансова независимост на общините, издател. „Наука и икономика „ 2005 год.
Найденов, Л., Теоретични основи на фискалната децентрализация и резултати от въвеждането й в България, сп. Народностопански архив, № 3, 2004 г., с. 13-22
4. Tielbout, C., A pure theory of local expediture, journal of political economy, oktober
5. Дацов, Любомир ,Фискална децентрализация и макроикономическа стабилност, Форум фискална децентрализация в България-фокусиране на дебата, София, 20-21. 11.2002 год.
6. Чавдарова, Гинка, Финансовата децентрализация на общините е основният ни приоритет, в. Пари, X, 10.10.1996г, стр.19
7. Стоянов,В. Адамов,В. , Теория на финансите, ИК Галактика 1991год., глава XII местни финанси
8. Иванов, Стефан, Митове и мотиви за финансова независимост на общините, в Пари Плюс, №17, 16-17.04.2002 г., стр.17
9. Иванов, Стефан, Местни финаси,НСОРБ, 1999 г.
10. Иконимическа мисъл 1/93
11. Стоянов, Явор, Предложения за фискална децентрализация в България, сп. Проблематика на труда, XXXV, №5, 1994 г., стр.40
12. Закон за общинските бюджети – ДВ, № 33 от 24.03.1998 год.
13. Наредба за определяне на и администратирането на местните такси и цени община Добрич, раздел I, чл. 2
14. Семинар по фискална децентрализация и аналитични техники, интитут по публична администрация и европейска интеграция ,14 – 17 Септември 2004 год.,
15. OECD, Taxing powers of state and local governments
16. Council of Europe, page 53
17. OECD, Managing across levels of government, 1997
18. Дейвит, Кенет, Опитът на други страни от Централна и Източна Европа, Институт отворено общество, Будапеща
19. Семинар по фискална децентрализация, Интитут по публична администрация и европейска интеграция, София, 14-17. 09. 2004 год., стр. 7
20. De Mello, L. R. Fiscal Decentralization and Intergovernmental Fiscal Relation, 28.02.2000, p. 365-380
21. ДВ, бр.34/2005
22. Чл.46 „б” от ЗКПО
23. Писмо Изх. № 91 – 00 – 214/ 07.12.2004г. на Главна данъчна дирекция
24. Решение № 11-4/16.03.2004 година Общински съвет - град Добрич
25. по Чл.92, ал.3 от Законът за горите; по чл.16, от Законът за опазване на селскостопанско имущество; по чл.1§2 от ПМС №16/23.01.1998г.; чл.3§4 от ПМС №249/ 13.11.1998 год.
26. По отменен чл. 120 от ППЗТСУ
28. Доклад на Националното сдружение на общините в Република България, Конференция “Фискалната децентрализация в България – за по-голяма самостоятелност на местните власти”
8 март 2005 г. , х-л “Хилтън”, София
29. Обнар. в Държавен вестник, бр. 28 от 17.03.1995 г
30. Цветан Хаджийски, Форум по фискална децентрализация в България, Агенция за икономически анализи и прогнози, София 20-21. 10 .2001 год., стр.70
31. Чавдаров, Валентин, Фискаланата децентрализация ще стимулира инвестициите, в. Капитал,VIII, №35, 2-8.09.2000г., стр.19
32. Илиев, Петкан, Фискаланата децентрализация е все още мираж, сп. Икономика,LIV,№9,2001г.,с.7
33. Илиев, Петкан, Финансова самостоятелност на общините и възможност за управление на дефицита, Център за изследване на дефицита
34. Гл.ас.д-р Ненкова, Пресияна, Данъчната автономия на местните власти и нейното място при оценяване на финансовите аспекти на децентрализецията, сп. Икон. Мисъл, №5, 2003 г., стр.45
35. Чавдарова, Гинка, Сега е шансът да постигнем децентализация в управлението, в Пари Плюс, №17, 16-17.04.2002 г., стр.16
36. Проект ЗАКОНОДАТЕЛНА ПРОГРАМА на НСОРБ за периода 2005 – 2007
37. конгрес на местните и регионалните органи в Европа, The Financial resources of local authorities in relation to their responsibilities, Strasbourg, April 27,1998
38. www.namrb.org
39. www.government.bg
40. www.taxadmin.government.bg/norm_baza/prav dds.html
41. www.ced.bg
42. www.dnevnik.bg
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Местните бюджети като относителен дял от брутния вътрешен продукт ( БВП ) и общите публични разходи ( ОПР )39
Държава
|
% БВП
|
% ОПР
|
Година
|
Австрия
|
12.0
|
15.2
|
1994
|
Белгия
|
7.4
|
11.2
|
1995
|
Дания
|
19.9
|
31.3
|
1994
|
Финландия
|
18.0
|
29.5
|
1993
|
Франция
|
9.2
|
16.7
|
1995
|
Германия
|
10.0
|
5.6
|
1995
|
Испания
|
4.9
|
12.2
|
1994
|
Швеция
|
27.5
|
38.0
|
1994
|
Швейцария
|
10.8
|
27.9
|
1993
|
Великобритания
|
10.0
|
25.0
|
1994/5
|
Италия
|
7.0
|
13.0
|
1993
|
Гърция
|
2.1
|
5.6
|
1995
|
Холандия
|
13.3
|
23.1
|
1994
|
Норвигия
|
18.9
|
60.0
|
1994
|
|
|
|
|
Западна Европа -средно
|
8.9
|
22.1
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
СТРУКТУРА НА ТЕКУЩИТЕ ПРИХОДИ, 1999 Г. МЕСТНИ ПРАВОМОЩИЯ В ЕВРОПЕЙСКИ СТРАНИ
|
Процент на финансирането
|
|
Чехия
|
Унгария
|
Полша
|
Естония
|
Латвия
|
Литва
|
България
|
Собствени приходи
|
40.2%
|
33.35
|
35.2%
|
15.2%
|
20.4%
|
4.8%
|
16.2%
|
местни данъци
|
3.9%
|
16.3%
|
10.6%
|
6.3%
|
0%
|
0%
|
0%
|
Неданъчни приходи
|
36.3%
|
17%
|
24.6%
|
9.1%
|
20.4%
|
4.8%
|
16.2%
|
Др.общи приходи
|
43.8%
|
18.5%
|
44.9%
|
75.5%
|
58.4%%
|
93.3%
|
80.4%
|
Общи субсидии
|
---
|
1.7%
|
30.5%
|
13.4%
|
2.4%
|
2.3%
|
32.9%
|
Споделени данъци
|
43.8%
|
16.8%
|
14.4%
|
62.1%
|
56%
|
91%
|
47.5%
|
Целеви приходи
|
16%
|
48.2%
|
19.9%
|
9.1%
|
21.2%
|
1.9%
|
3.4%
|
Целеви субсидии
|
16%
|
48.2%
|
19.9%
|
9.1%
|
21.2%
|
1.9%
|
3.4%
|
Общо
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Препоръчвани доклади
Доклад за наблюдение и оценка
|
Предназначение
|
1. Годишен доклад за наблюдението
|
Доклад за годишното изпълнение по показателите за наблюдение
|
2. Шестемсечен доклад за наблюдението на финансовото състояние
|
Доклад за актуализиране на шестмечие на показателите за финансовото състояние
|
3. Доклади за специални оценки
-
На важни подгрупи от общини
-
На групите общини в най – тежко финансово състояние
-
Казус за общините с най – добро изпълнение
| -
Да се определи състоянието на групи обини, които се нуждаято от специално внимание
-
Да се проследи състоянието в рискови общини
-
Да се извлекат уроци от най – успешно работещите общини
|
Сподели с приятели: |