Регионална инспекция по околната среда и водите бургас утвърдил: ивелина василева
Изтегляне 0.57 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Управление на отпадъците
- Комплексни разрешителни
- Опасни химични вещества и контрол на риска от големи аварии с опасни химични вещества
- Контролирани инсталации 2.3.1. Въздействие върху околната среда и дейност
- 2.3.2. Съответствие със законодателството
- Регистър на инсталации и дейности с издадени КР Комплексни разрешителни
2.2. Контролирани дейности Експертите в РИОСВ – Бургас контролират всички дейности, предвидени за контрол съгласно законодателството в областта на околната среда. Упражняването на систематичен и планиран контрол и ефективно извършване на проверките, предотвратява евентуални нарушения в областта на околната среда. При констатирани несъответствия, се дават предписания за предприемане на съответните действия. При неизпълнение се налагат административнонаказателни мерки. Контролираните инсталации са инсталациите с издадени комплексни разрешителни по реда на Глава седма на ЗООС и с разрешителни по чл. 104 и чл. 116д, ал.2 от ЗООС. Прилагането и налагането на екологичното законодателство от страна на инспекцията ще допринесе за подобряване работата на дейностите/инсталациите и понижаване на риска за околната среда, като по този начин ще се постигне и високо ниво на защита за живота и здравето на хората.
По компонент „Въздух“ експертите ще осъществяват:
Съгласно предложения график на РИОСВ – Бургас и Регионална лаборатория –Бургас 03 към ИАОС - София, обектите подлежащи на контролни измервания на емисии на вредни вещества във въздуха през 2015 г. са 9 броя с 42 броя пробоотборни точки. Води РИОСВ – Бургас има задължение и извършва текущ планов контрол на обекти, формиращи отпадъчни води, заустващи в повърхностни води. Контролът на отпадъчните води се организира от РИОСВ – Бургас и се извършва съвместно с Регионална лаборатория (РЛ) - Бургас към Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) – София с пробовземане от обектите два пъти годишно, с изключение на канализационни колектори без изградени пречиствателни станции и за обектите със сезонен режим на работа, които се контролират един път годишно. На контрол подлежи изпълнението на условията и изискванията в издадените разрешителни за ползване на водни обекти за заустване на отпадъчни води, издадени по Закона за водите и комплексните разрешителни, издадени по ЗООС, както и собствения мониторинг на обектите. Съгласно утвърдения със Заповед № РД-930/05.12.2014 г. на министъра на околната среда и водите, списък на обектите, формиращи отпадъчни води и заустващи във водни обекти, и включени в “Информационната система за разрешителни и мониторинг при управление на водите”, обектите подлежащи на задължителен контрол през 2015 г. са 66 броя с 81 броя зауствания. Обекти на територията, контролирана от РИОСВ – Бургас, определени като високорискови са: “Лукойл Нефтохим Бургас” АД – основна площадка; “Винекс Славянци” АД – цех Сунгурларе и цех Славянци; Птицекланница в с. Чубра на “Ависпал” ЕООД; Шато „Сунгурларе“ на „Агровин“ ООД; ПСОВ “Равда - Слънчев бряг”; ПСОВ „Поморие“; ПСОВ “Елените”; локални пречиствателни станции за отпадъчни води на отделни хотелски комплекси – хотелски комплекс “Лазурно море” с. Лозенец на “ИФ Фаворит” ООД, хотелски комплекс „Зорница сендс“ гр. Свети Влас на „Хелт Енд Спа Холидейс“ ЕООД, хотелски комплекс „Парадайз Бийч“ гр. Св. Влас на „Парадайз Бийч“ АД; канализационни системи на населени места без изградени ПСОВ, които заустват непречистени отпадъчни води в Черно море – гр. Созопол, гр. Черноморец, гр. Ахтопол, с. Синеморец, с. Варвара. Всички тези обекти са включени отново в плана за 2015 г. Предприятия, чиито отпадъчни води се заустват в канализационните системи на населените места ще се контролират при получаване на жалби и сигнали в РИОСВ -Бургас. Шум По отношение на фактор шум, съгласно разпоредбите на Закона за защита от шума в околната среда, РИОСВ осъществява контрол на промишлените инсталации и съоръжения от промишлеността, включително за категориите промишлени дейности по приложение №4 към чл.117, ал.1 от ЗООС, както и за типа и състоянието на техническите средства за намаляване на шума при наличието на такива. Контрол, съгласно изискванията на Наредба №54 за провеждане на собствени периодични измервания на нивата на шум, спазване на периодичността и документирането им; Анализ и оценка на резултатите от проведени контролни и собствени периодични измервания на нивата на шум от промишлени източници; В плана за контрол на обектите през 2015 г. по фактор шум са включени два обекта с висок риск и 11 броя със среден риск, което е 39% от общия брой планирани проверки.
При изготвяне на годишния план, предвид големият брой обекти генериращи и извършващи дейности по третиране на отпадъци, както и намалената численост на експертите (не назначаването на служител на мястото на пенсионирал се и предстоящото от месец март 2015г. дългосрочно отсъствие на друг служител), на които по длъжностна характеристика е вменен контрола, приоритетно през 2015 г. ще се следи за поетапното изграждане на общински и регионални площадки за управление на отпадъците, състоянието и правилната експлоатация на площадките за съхранение на отпадъци и на съоръжения и инсталации за предварително третиране, оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, както и за рекултивация на депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания и са с прекратена експлоатация. Ще се упражнява контрол на депата за неопасни отпадъци и претоварни станции, на общините, организациите по оползотворяване и техните подизпълнители по системите за разделно събиране на отпадъци, както и тяхното оптимизиране. Създаване и контролиране на системи за разделно събиране и последващо третиране на отпадъци за които няма напълно изградени системи към момента – портативни батерии и акумулатори, ИУЕЕО, опасни отпадъци от домакинствата. Предвид разпореждане на Окръжна прокуратура през 2015г. ще бъде засилен контрола и над лечебни и здравни заведения. При изготвяне на годишния план са отчетени и нормите разписани в § 6. от Предходните и заключителни разпоредби на ЗУО, относно крайния срок до който са валидни издадените по реда на отменения закон разрешения и регистрационни документи за извършване на дейности с отпадъци, а именно 13.07.2015г. Контролната дейност обхваща всички обекти и дейности, които попадат в разрешителния и регистрационни режими по чл.35 от ЗУО. Съобразно приоритетите в националното законодателство и мерките за постигането им в регистъра на проверяваните обекти са включени всички значими замърсители. За изпълнение на тези цели в плана за 2015г. са заложени проверки върху дейностите на собственици и ползватели. Почви През 2015 г. в плана са включени приоритетно площадките с разположените контейнери (Б-Б кубове) и складове за съхранение на залежалите, излезли от употреба препарати за растителна защита с цел недопускане на замърсяване на почвите при евентуални нарушения по целостта на Б-Б кубовете и складовете. По отношение правилното съхранение и депониране на торовия отпадък от животновъдната дейност с цел недопускане на замърсяване на почвите с пресен торов отпад са включени за контрол нови обекти (непроверявани през предходните години).
На контролираната от РИОСВ - Бургас територия са издадени комплексни разрешителни на 13 оператори за експлоатация на инсталации и съоръжения, попадащи в обхвата на Приложение № 4 на ЗООС, а именно: рафинерия; химически инсталации; горивни инсталации; инсталация за производство на кръгли, периодични и горещовалцувани профили; инсталация за производство на керамични изделия; инсталации за производство на вар; инсталации за отглеждане на свине; инсталация за производство на плочи от дървесни частици (ПДЧ) и на плочи от ориентирани дървесни частици (OSB); депа за опасни и неопасни отпадъци. След направена оценка на риска за околната среда на извършваните дейности в инсталациите, отчитайки спазването на условията в комплексните разрешителни и прилаганите сертифицирани системи за управление по околна среда, с висок риск са оценени: рафинерията; химическите инсталации; горивните инсталации; инсталацията за производство на плочи от дървесни частици и на плочи от ориентирани дървесни частици; депото за неопасни отпадъци в землището на с. Равадиново, общ. Созопол. Като обекти със среден риск са класифицирани: инсталацията за производство на кръгли, периодични и горещовалцувани профили; инсталацията за производство на керамични изделия. С нисък риск са класифицирани инсталациите за производство на вар и инсталациите за отглеждане на свине. През текущата година ще бъде засилен контролът на операторите, които системно нарушават условията на издадените комплексни разрешителни. В графика за извършване на проверки през 2015 г. са планирани за емисионен контрол дейностите, при извършването на които се емитират вредни вещества във водни обекти.
През 2015 год. ще продължи провеждането на контролна дейност по прилагането на: - разрешителните, издадени по реда на глава VII раздел първи от Закон за опазване на околната среда; - осъществяване на текущ контрол върху условията и реда за производство и употреба на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси или в изделия; - контрол изпълнение на изискванията за регистрация на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси и в изделия съгласно Регламент (EО) №1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH); - контрол върху реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси в съответствие с Наредба за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси; - контрол по отношение детергентите и ПАВ (повърхностно активните вещества), предназначени за детергенти, по отношение на биологичната разградимост;
2.3.1. Въздействие върху околната среда и дейност Въздействието от дейността на инсталациите с издадени комплексни разрешителни върху околната среда се оценява чрез резултатите от извършваните планови и извънпланови проверки, анализ на резултатите от провеждания постоянен или периодичен собствен мониторинг на емисии на замърсители във въздух и води, шумовите въздействия и състоянието на почвите, както и от резултати от извършения контролен мониторинг. В графика за извършване на проверки на инсталации с издадени комплексни разрешителни (Справка 7.2) от Плана за контролна дейност за 2015 г. са заложени проверки на 5 броя оператори, чиито инсталации са оценени като високорискови. Критерии за определяне на високия риск са очакваните въздействия и констатираните неизпълнения на условия от комплексните разрешителни от предходни години. Като индикатори са заложени и предприетите административно наказателни мерки (съставени актове/издадени наказателни постановления), както и получени основателни жалби и сигнали. През 2015 год. ще продължи извършването на текущ и последващ контрол по отношение на изпълнението на нормативните изисквания за контрол на риска от големи аварии с опасни вещества и контрол по изпълнение на условията в Разрешителните за експлоатация издадени от Министъра на околната среда и водите. След отпадане на разрешителния режим по чл.104 от Закон за опазване на околната среда за предприятия с нисък рисков потенциал, на контрол подлежи прилагането Политиката за предотвратяване на големи аварии и контрол по чл.115 от ЗООС. Извършена е систематична оценка на СЕВЕЗО предприятията. Приоритизирани са тези, които ще бъдат проверявани през 2015год. Съгласно утвърдения със Заповед № РД-941/10.12.2014г. от Министъра на околната среда и водите годишен план за контролната дейност на комисията за извършване на съвместни проверки на операторите, през 2015год. са заложени проверки на 6 бр. предприятия с висок рисков потенциал и 3 бр. опeратори с нисък. Предприятията са поименно изброени в таблица 8.1 от справка 8 към плана за 2015 година. 2.3.2. Съответствие със законодателството На контрол подлежат всички оператори на инсталации с издадени комплексни разрешителни. Комплексните разрешителни са превантивен инструмент за осигуряване изпълнението на мерки за ефективно използване на ресурсите, недопускане или намаляване на емисиите на вредни и опасни вещества в атмосферния въздух, водите и почвата, изпълнението на мерки за предотвратяване и намаляване образуването на отпадъци. Тези мерки се основават на прилагането на най-добрите налични техники. При изпълнение на условията в комплексните разрешителни се постига съответствие с изискванията на екологичното законодателство. Като цяло, при извършените проверки през 2014 г. се констатира, че операторите с издадени комплексни разрешителни прилагат системно управление на околната среда. С малки изключения се извършва изискуемия собствен мониторинг на емисиите в атмосферния въздух, на отпадъчните и подземни води, на почви и шум по посочените показатели в разрешителните. За констатираните несъответствия по време на проверките са предприети съответните административнонаказателни мерки. В следствие на извършения контрол през 2014г. се установи, че операторите изпълняват управленските и техническите мерки залегнали в условията на разрешителните издадени по чл.104 от ЗООС. Спазват политиката по отношение на безопасната експлоатация на предприятието, прилагат процедури за периодична оценка ефективността и адекватността на системата за управление на мерките за безопасност. В обектите се предприемат всички необходими мерки за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях.
Комплексни разрешителни В графика за извършване на проверки на оператори с издадени комплексни разрешителни (Справка 7.2.) от Плана за контролна дейност за 2015 г. са заложени 11 броя проверки. В табличен вид са представени инсталациите с издадени комплексни разрешителни, съответстващите им рискове и честотата на проверки.
Каталог: images -> files files -> Ти, лечителят Хосе Силва & Роберт Б. Стоун files -> Българската идея и демосферата – д-р Светлозар Попов files -> Пуп-прз за пи 57491. 16. 627, м. Кроторя, гр. Поморие за изграждане на две жилищни сгради files -> Семинар нотариална дейност 19, 20 и 21 март 2015 г., София, хотел „Родина Изтегляне 0.57 Mb. Сподели с приятели:
|