Република българия министерство на здравеопазването регионална здравна инспекция

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Благоевград: 2700, ул. "Братя Миладинови" № 2 тeл.: 073/888701; факс :073/58-20-50

www.rzibl.org e-mail: rzibl@rzibl.org

5. ИЗДАВАНЕ НА УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ЛИЦАТА, ПРАКТИКУВАЩИ НЕКОНВЕНЦИОНАЛНИ МЕТОДИ ЗА БЛАГОПРИЯТНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ИНДИВИДУАЛНОТО ЗДРАВЕ


І. НАИМЕНОВАНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВНАТА УСЛУГА- Издаване на удостоверение за регистрация на лица, практикуващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.
ІІ. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Чл. 166- 176 от Закона за здравето (ЗЗ).

Наредба № 7 от 1 март 2005 г. за изискванията към дейността на лицата, които упражняват неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.

Тарифа за таксите, които се събират от органите на държавния здравен контрол и националните центрове по проблемите на общественото здраве по Закона за здравето.

Целта на настоящата процедура е да укаже условията и реда за регистрация на лицата, които упражняват неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве, която се осъществява в РЗИ, което е задължително изискване за правомерното прилагане на тези методи.

Издаването на Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве дава право за осъществяване на неконвенционалните методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве, които включват:

1. използване на нелекарствени продукти от органичен произход;

2. използване на нелекарствени продукти от минерален произход;

3. използване на нетрадиционни физикални методи;

4. хомеопатия;

5. акупунктура и акупресура;

6. ирисови, пулсови и аурикуларни методи на изследване;

7. диетика и лечебно гладуване.

Нормата на чл. 166, ал. 2 от Закона за здравето изрично забранява практикуването на други неконвенционални методи, извън изброените по-горе.

- ирисов е методът, при който се изследват морфологичните изменения на ириса на окото, с което се цели определяне на състоянието на вътрешните органи и системи на организма;

- пулсов е методът, при който се изследват качествени и количествени показатели на пулса, с което се цели определяне на състоянието на вътрешните органи и системи на организма;

- аурикуларен е методът, при който се изследват морфологията, електропроводимостта и чувствителността към болка в точки от ушната мида, с което се цели определяне на състоянието на вътрешните органи и системи на организма);

Директорът на Регионална здравна инспекция – Благоевград

Право да подадат заявление за издаване на Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве, с изключение на хомеопатия, имат български граждани и граждани на държава – членка на ЕС, другите държави от Европейското икономическо пространство и Швейцария, които са психически здрави, не са осъждани за престъпление от общ характер и отговарят на едно от следните условия:

1. притежават образователно-квалификационна степен "магистър" по професионални направления "Медицина", " Дентална медицина " или "Фармация";

2. притежават образователно квалификационна степен "специалист" или "бакалавър" по професионално направление "Здравни грижи";

3. притежават диплома за завършено средно образование и свидетелство за успешно проведено обучение не по-малко от 4 семестъра във висше медицинско училище при условия и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването и министъра на образованието и науката.
Право да подадат заявление за издаване на Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве за дейността хомеопатия имат български граждани и граждани на държава – членка на ЕС, другите държави от Европейското икономическо пространство и Швейцария, които притежават образователно-квалификационна степен "магистър" по професионални направления "Медицина" или "Дентална медицина".
ЗАБЕЛЕЖКА: Лицата, които притежават образователно-квалификационна степен "магистър" по професионални направления "Медицина" или "Дентална медицина" и са регистрирали лечебно заведение или работят в такова, могат да предписват хомеопатични лекарствени продукти без да се регистрират по реда на чл. 170, ал. 1 от Закона за здравето.



НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ

1. 
   Заявление по образец съгласно Приложение №2;
   
2. 
   Нотариално заверено копие от диплома за завършено образование;
   
3. 
   Свидетелство за съдимост;
   
4. 
   Документ за психично здраве;
   
5. 
   Книга за посещенията по образец (Приложение № 3 към Наредба № 7 от 1 март 2005г.);
   
6. 
   Документ за платена такса.
   

Искането за издаване на административния акт – Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве, се адресира до Директора на РЗИ-Благоевград заедно с приложените към него  документи. Заявлението за регистрация на лице, упражняващо неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве и придружаващите го документи се подават в звеното за административно обслужване в  РЗИ-Благоевград и се завеждат в деловодната книга и Единната информационна система за документооборот от специалист деловодител на РЗИ.

Заявлението и приложените документи се предават ежедневно на длъжностното лице , което води регистъра на лицата, упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.

В срок от 3 работни дни от подаване на заявлението горепосоченото длъжностно лице извършва проверка на изискуемите документи.

При наличие на несъответствия или непълноти, заявителят се уведомява писмено за необходимостта от допълване на преписката и се определя 10-дневен срок за отстраняването им.

Срокът за издаване на Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве спира да тече от деня на уведомяването на заявителя.  

Проект на Заповед за вписване в регистъра и Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве се изготвя от длъжностното лице младши експерт упълномощено да води регистъра на лицата, упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве и в срок до 7 календарни дни от подаване на заявлението и придружаващите го документи, преписката се представя за съгласуване в Директора на Дирекция „Медицински дейности”.  

В срок до 3 работни дни Директора на Дирекция „Медицински дейности” изразява становище по представените документи.

Удостоверението по образец за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве или мотивирания отказ за издаването му се издава в два екземпляра – за заявителя и за съответния регистър, като вторият екземпляр се парафира от директора на Дирекция “Медицински дейности”, след което се представят за подпис от Директора на РЗИ.

След подписване на Заповедта, длъжностното лице – младши експерт, вписва лицето в регистъра на лицата упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.

Удостоверението се подпечатва с печата на РЗИ и в срок до 15 календарни дни от датата на подаване на заявлението, се предава в Звеното за административно обслужване - деловодството на РЗИ - Благоевград.

То се връчва на заявителя срещу представена лична карта или срещу представено нотариално заверено пълномощно от служителите на Звеното за административно обслужване.

При получаване на изготвения документ заявителят полага подпис в деловодната книга и Единната информационна система за документооборот.  

Цялата служебна преписка се съхранява от съответното длъжностно лице, извършващо вписванията.

При непълнота на изискуемите документи и неотстраняването й в указания срок Директорът на РЗИ-Благоевград издава заповед с мотивиран отказ за издаване на Удостоверение за регистрация за упражняване неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве и уведомява писмено лицето за това.

Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
РЕЗУЛТАТ ОТ ПРОЦЕДУРАТА:

Изпълнение на разпоредбите на Закона за здравето, съгласно който лицата, упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве осъществяват дейността си само след регистрация в съответната Регионална здравна инспекция.

Лицата, получили Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве, имат право да практикуват вписаните в удостоверението дейности.

Неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве се упражняват само когато лицето, което ги предписва или прилага, има положителен практически опит в тяхното използване и когато няма данни за вредни въздействия относно прилагането на съответния метод.

Неконвенционалните методи могат да се упражняват само в помещения, които отговарят на здравните изисквания, посочени в Приложение № 2 към Наредба № 7 от 1 март 2005 г, удостоверено със становище на РЗИ.

Съгласно разпоредбата на чл. 168 от Закона за здравето лицата, които прилагат неконвенционални методи, са длъжни:

1. Да упражняват своята дейност добросъвестно;

2. Да не допускат увреждане на здравето на лицата, потърсили помощта им;

3. Да разясняват на лицата, потърсили помощта им, подробно и на достъпен език какъв неконвенционален метод ще приложат и очакваният резултат от това;

4. Да получат изричното писмено съгласие на лицата, потърсили помощта им, за прилагане на съответния метод;

5. Да не въвеждат в заблуждение лицата, потърсили тяхната помощ, по отношение на възможностите за повлияване на здравословното им състояние чрез практикувания неконвенционален метод.

Тези изисквания са конкретизирани в чл. 2 и 3 от Наредба № 7 от 1 март 2005 г., като наред с това са предвидени и допълнителни.

Съобразно изискванията на чл. 2 от Наредба № 7 от 1 март 2005 г. лицата, които упражняват неконвенционални методи, са длъжни:

1. Да се отнасят отговорно и добросъвестно към личността, здравните потребности и проблеми на лицето, потърсило помощта им;

2. Да прилагат единствено методите, които са заявили в РЗИ;

3. Да не използват инвазивни методи, с изключение на акупунктура, както и такива, чието прилагане излага на риск здравословното състояние на лице, потърсило помощта им;

4. Да не използват методи за въздействие, които могат да предизвикат болка, неприятни усещания, психологически проблеми или методи за въздействие, които противоречат на добрите нрави;

5. Да не допускат влошаване или увреждане на здравословното състояние на лицето, потърсило помощта им;

6. Да проследяват периодично и в необходимите срокове промяната в здравословното състояние на лицето, при което са приложили тези методи, и при установяване на негативен ефект върху индивидуалното здраве вследствие на приложен неконвенционален метод да преустановят неговото прилагане, като уведомят незабавно всички лица, на които е прилаган, избрания от лицето общопрактикуващ лекар и директора на РЗИ;

7. Да поставят на видно място в помещението документа за регистрацията им в РЗИ;

8. Да препоръчват консултация с лечебни заведения в случаи на влошаване в здравословното състояние на лице, което е потърсило помощта им;

9. Незабавно да уведомят избрания от лицето общопрактикуващ лекар или център за спешна медицинска помощ, когато състоянието на пациента налага незабавна медицинска намеса.

Нормата на чл. 3, ал. 1 от Наредба № 7 от 1 март 2005 г. изисква от лицата, практикуващи неконвенционални методи, преди прилагане на неконвенционалния метод:

1. Да преценят здравословното състояние на лицето, потърсило тяхната помощ, и възможностите прилаганият от тях метод да повлияе благоприятно върху здравословното състояние на лицето;

2. Да разяснят на лицето, потърсило помощта им, подробно и на достъпен език същността на неконвенционалния метод, който ще приложат, очакваното положително въздействие върху здравето му и възможните странични ефекти;

3.Да не въвеждат в заблуждение лицето, потърсило тяхната помощ, включително по отношение на възможностите за повлияване на здравословното му състояние чрез практикувания неконвенционален метод;

4. Да получат изричното писмено съгласие по образец съгласно Приложение № 1 към Наредба № 7 от 1 март 2005 г. на лицето, потърсило тяхната помощ, за прилагане на съответния неконвенционален метод.

Писменото съгласие се съхранява от лицата, упражняващи неконвенционални методи, за срок от 10 години.

Лица, които упражняват неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве и нямат призната медицинска правоспособност, нямат право да предписват лекарства и да прилагат методи за диагностика и лечение, изискващи медицинска правоспособност.

Всяко лице, което практикува неконвенционални методи, е длъжно да вписва в книга за посещения данните за всяко лице, потърсило неговата съгласно Приложение № 3 към Наредба № 7 от 1 март 2005 г.

Книгата се прошнурова, подпечатва и регистрира от РЗИ, извършил регистрацията на лицето.

Лицата, които практикуват неконвенционални методи, са длъжни да съхраняват книгата за посещения за срок 10 години след нейното приключване, както и да я предоставят при поискване на контролните органи.
СРОК ЗА ВАЛИДНОСТ на удостоверението за регистрация:

Удостоверението за регистрация се издава за неопределен срок. Действието му се прекратява при настъпване на нова промяна в обстоятелствата на регистрацията с последващо издаване на ново Удостоверение за регистрация или Заповед на Директора на РЗИ за заличаване на лицето, практикуващо неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве от регистъра на РЗИ.

В 7-дневен срок от настъпване на събитието представителя на лечебното заведение следва да се уведоми за това писмено РЗИ-Благоевград. В този случай РЗИ издава на лицето препис на издаденото Удостоверение за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.

Съгласно чл. 172, ал. 1 от Закона за здравето регистрацията се заличава:

1. по искане на лицето, регистрирало неконвенционална практика;

2. при смърт на регистрирания или поставянето му под запрещение;

3. при установено представяне на неверни данни в документите, изискуеми при регистрацията;

4. при осъществяване на дейности в нарушение на извършената регистрация;

5. при установяване на неблагоприятни последици в човешкото здраве в резултат на прилаганите неконвенционални методи.

Заличаването на регистрацията се извършва със заповед на директора на РЗИ.

Заповедта, издадена на основание случаите по т.3, 4 и 5 подлежи на обжалване по реда на Административно-процесуалния кодекс.

Обжалването на заповедта не спира изпълнението й.

Лицата, които упражняват неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве, заплащат за регистрация такса в размер 100 лева съгласно тарифа за таксите, които се събират от органите на държавния здравен контрол и националните центрове по проблемите на общественото здраве по Закона за здравето.

• 
  Заявление за регистрация за упражняване на неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве;
  
• 
  Книга за посещения на лицата, върху които се прилагат неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве;
  
• 
  Съгласие за прилагане на неконвенционален метод за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.