Оспорване на наказателни постановления

28. Оспорване на наказателни постановления

Съдебната фаза на адм. наказателното правораздаване включва производствата по оспорване законността на издадените наказателни постановления по съдебен ред (няма адм. ред) и извънредния способ за отмяна на влезли в сила наказателни постановления или съдебни решения, относно тяхната законосъобразност.

І. Наказ. постановления подлежат на обжалване пред районните съдилища по местоизвършване на нарушението, а за нарушенията извършени в чужбина – пред Софийски районен съд (а не градски съд).

1. 
   Инициатива за оспорване на наказ. постановление имат нарушителя и претърпелия имуществени вреди – в 7-дневен срок от връчването на постановлението, а прокурорът подава протест в 2-седмичен срок от издаването на наказ. постановление.
   

Б/ Нарушителят може да обжалва постановлението във всичките му части.

В/ Пострадалият може да обжалва само в тази част, която се отнася до присъденото обезщетение. Той няма право да иска увеличение на наказанието.

Не подлежат на съдебно обжалване наказ. постановления, с които е наложена глоба до 50 лв.

2. 
   Жалбата (протестът) се подават писмено чрез наказващия орган, издал наказ. постановление. В жалбата (протеста) се посочват всички доказателства, на които жалбоподателят се позовава.
   
3. 
   В 7-дневен срок от получаване на жалбата (протеста) наказ. орган е длъжен да я изпрати заедно с обжалваното постановление и цялата преписка на компетентния районен съд.
   

Делото се разглежда с участието на прокурор, но прокурорът може сам да прецени дали да участва. Но той задължително ще участва, когато е страна в процеса, т.е. когато делото е образувано по негов протест.

4. 
   Тежестта на доказване на адм. нарушения тежи изцяло върху адм.-наказ. орган (като презумпцията за невиновност в НПП). Допустими са всички доказателства, посочени изрично в ЗАНН и НПК. В адм. наказателния процес действа презумпцията за невиновност на лицето, посочено в акта и наказателното постановление като нарушител.
   
5. 
   В резултат на съдебното обжалване съдът може да даде ход на делото, дори в случаите, когато желбоподателят не е намерен на посочения адрес.
   

6. 
   Съдът разглежда делото по същество и в зависимост от събраните доказателства и от основателността на жалбата (протеста) може да увеличи размера на присъденото с постановлението обезщетение и да отмени или намали размера на наложеното наказание.
   

Б/ Когато постановлението е изцяло незаконосъобразно съдът го отменя.

В/ Ако наложеното наказание не съответства на тежестта на нарушението и на вината или на имотното състояние на нарушителя съдът изменя наказателното постановление и определя съответстващо адм. наказание. Ако обаче няма протест на прокурора съдът не може да увеличи размера на наложеното наказание, нито да определи друго наказание по-тежко по вид от наложеното с обжалваното постановление.

7. 
   Решението на съда подлежи на касационно обжалване в 2-седмичен срок от съобщаването му на страните, а за прокурора този срок тече от момента на издаването на решението.
   

1. Жалбата (протестът) се подава до окръжния съд, чрез съответния районен съд издал решението. Специфичното е, че окръжния съд разглежда делото в 3-членен състав със задължителното участие на окръжния прокурор в открито заседание. Могат да се представят нови доказателствени средства, но не се разпитват отново актосъставителя и свидетелите, тъй като вече са разпитани пред 1-вата инстанция. Решението на окръжният съд е окончателно и не подлежи на обжалване.

Основанията за възобновяване са изрично посочени в чл. 70 ЗАНН (адм.-наказ. производства подлежат на възобновяване когато влязла в съда присъда се установи, че доказателствата са неистински; че адм.-наказ. орган е извършил престъпление във връзка с издаването на наказ. постановление, определение или решение на съда, се открият обстоятелства или доказателства, които не са били известни при издаване на решението, постановлението, определението; когато влязла в сила присъда се установи, че деянието, за което е наложено адм. наказание съставлява престъпление), а сроковете, в които на всяко конкретно основание може да се прави предложение от окръжния прокурор са посочени в чл.71 ЗАНН (възобновяване се допуска, ако предлажението е направено в 6-месечен срок от влизане в сила на присъдата, а при обстоятелства или доказателства неизвестни при издаване на постановлението – 2-годишен).

Окръжният съд може да отмени постановлението или решението и да върне делото за ново разглеждане от друг състав на окръжния съд.