Трябва да се действа по цялата верига

Ние по никакъв начин няма да отстъпим от искането за освобождаването на д-р Валери Цеков заради всичко, което направи в касата, да не говорим, че повече от месец той отказва да отговаря на каквито и да било наши писма. Но там нещата могат постепенно и поетапно да бъдат решавани. Спешните проблеми са тези, които изброих.

Понякога правосъдието е странно. Толкова странно, че чак не може да бъде разбрано от обикновения гражданин, за когото е неадекватно трима убийци да се озоват навън, защото не се знае чий ритник точно е умъртвил жертвата. Не, това не е случаят с побоя над екипа на Спешна помощ, при който медицински лица пострадаха, защото приятели и роднини на пияна девойка им се нахвърлиха да ги бият. Имаше още по-драстично престъпление пак в същия квартал преди три години, когато група озверели роми пребиха до смърт 24-годишния Боби Райнов. Присъдите над побойниците още не са произнесени. Съдът се колебае кой от тримата подсъдими (и един, който се обеси в килията) е по-виновен от другите. Сякаш има значение чия маратонка се е отбелязала върху трупа най-силно и най-дълбоко. Сякаш това променя факта, че има отнет живот.

Животът на близките на убития Боби Райнов също е променен. Ако виновните за смъртта му не отидат в затвора, те ще изгубят завинаги вяра в справедливостта на българския съд. И най-вероятно ще потърсят справедливостта навън. Ще са напълно в правото си да го направят. Това също няма да промени факта, че Боби Райнов вече го няма. Само дето други ще платят вместо виновните за смъртта му. Същата работа е и с побоя над екипа на Спешна помощ. Това, че съдията Стоян Мадин пусна тримата задържани да си ходят по живо, по здраво, защото в хода на разследването имало допуснати процесуални нарушения и не били събрани достатъчно доказателства, вероятно е правно издържано. Съдията си има своите аргументи. Но нека да излезе извън съдебната зала и да се опита да ги обясни на човешки език, за да види какви ще са реакциите на набитите медици. И на всички останали, които можеха да

са на тяхно място. Правото може и да е налице, но къде остана моралът?

Само преди дни министърът от служебното ни правителство проф. д-р Николай Петров коментира, че спешните отделения са в тежест на болниците, защото поглъщат големи ресурси - и като труд, и като финанси. Това се отнася най-вече за големите болници, където 24 часа в денонощието трябва да има на разположение различни специалисти, както и надеждна техника.Проблемите не са никак малко, но можем ли да се надяваме, че ще бъдат решени? Факт е, че в стратегия 2014-2020 година има предвидени 300 милиона лева за Спешна помощ. С помощта на тези средства трябва да бъдат изградени нови центрове, старите да бъдат преоборудвани, както и да се увеличат възнагражденията на лекарите. Вярно е, че заплатите в сектора бяха увеличени с 18% още през юни миналата година. Така средната заплата в спешната медицина стана около 600 лева. Според медиците обаче повишението е прекалено малко и то няма да допринесе за привличането на нови кадри, нито пък да задържи вече работещите. Данните сочат, че началната заплата на лекар в Спешна помощ е 530 лева, заплата на медик с 25-годишен стаж и две специалности под 700 лева, сестри и фелдшери с около 450 лева, а шофьор на линейка -360. Едва ли подобни възнаграждения могат да привлекат нови кадри.Според работещите в системата другият голям проблем е и натовареният график, огромните отговорности, както и необходимостта от допълнителни обучения. През октомври миналата година стартира програма ПУЛС за квалификация на медиците в спешната помощ, която е одобрена и финансирана от Европейския съюз.Очаква се до края на тази година от нея да се възползват всички лекари в спешната помощ. Според работещи в системата обаче курсовете се бавят, а необходимостта от нови знания е належаща.Има и още една неразбория в системата. Тя се появи през 2000-та година, когато трябваше да си избираме личен лекар. Оттогава непрекъснато се спори по въпроса кои състояния са за джипитата(тоест неотложната помощ) и кои за спешната. Пациентите все още не правят разлика между двете и не знаят към кого да се обърнат. Не е тайна и че в Бърза помощ звънят и пациенти без здравни осигуровки, защото там могат да се възползват от безплатни медицински услуги.Картината никак не е розова и новият ресорен министър ще има нелеката задача да реши много проблеми. Може би най-напред ще трябва да се започне от увеличението на възнагражденията, както и от приемането на по-тежки на-

казания от парламента за посегателства над лекари. В миналото Народно събрание беше предложена подобна промяна, но времето не бе достатъчно за окончателното й гласуване. Факт е, че в чл. 131, ал. 2 от Наказателния кодекс в особения състав за телесна повреда на определени съсловия има завишения на наказателната отговорност. Някои депутати обаче са на мнение, че сред тези съсловия трябва да попаднат и медицинските специалисти. Проблемите в Спешната помощ са показателни за цялостното състояние на здравеопазването у нас. Затова е необходима цялостна реформа в сектора. Само тогава ще спре и огромното текучество на кадри. Според директора на Центъра за спешна медицинска помощ д-р Георги Гелев от приемането на страната ни в ЕС около 50 парамедици са избрали да се реализират в чужбина. Промяната на манталитета и агресията в пациентите също не са за подценяване. Крайно време е да спрат и злоупотребите с повикванията до центъра. Едно от най-абсурдните обаждания на телефон 112 било „Детето има висока температура 42 градуса". Впоследствие се установило, че въпросното дете е на 50 години, нямало никаква температура, а майката, подала сигнала, била жена на около 70 години. Всичко това е както смешно, така и тъжно. Както всичко в здравеопазването ни. Затова нека хвърлим камък в блатото „Спешна помощ".


Лекарите – защитен вид
Най-после се сбъдва едно дълго чакано искане на лекарите. Да бъдат поставени под законова защита наравно с полицаите и другите длъжностни лица, работещи в рискова среда.

Катализатор на това спешно парламентарно решение, може би, се оказа и последната нашенска дивотия, когато пияна тълпа би екип на .Спешна помощ", който беше повикан да спасява мъртвопияно 15-годишно момиче. Не за първи път именно „спешните" доктори стават жертва на агресия, обикновено от алкохолизирани типове. Не само при спешно повикване, а дори в болниците. Законови промени - добре. Но да видим как ще се прилагат те от самите правозащитни институции. Защото пак последният случай, с битите в столичния квартал „Овча купел" лекар и сестра, говори за много подводни камъни. Биячите бяха пуснати от съда без никакви мерки за неотклонение. Заради провалено разпознаване и купища други грешки в полицейското разследване. Съдът си изми ръцете с полицаите. Полицаите се ослушаха в очакване на новия министър.

А лекарите? Те все пак се надяват. Че в бъдеще ще станат наистина „защитен вид". За да не изчезнат. Някъде по „тежка чужбина". Срещу десеторно по-високо заплащане и гарантирана сигурност.


НЕРОДЕНО БЕБЕ ПРЕСЛЕДВА ЦВЕТАНОВ

Огласените СРС-та се оказаха спорни
Тъмни облаци надвиснаха над главата на бившия вътрешен министър Цветан Цветанов не само заради готовността на главния прокурор Сотир Цацаров да му вземе депутатския имунитет и да го разследва за незаконно подслушване по последните скандални информации. На 30 април прокуратурата спря временно разследването срещу сегашни и бивши шефове в Специализираната дирекция „Оперативно-технически операции" (СДОТО), защото, според обвинителите, се оказа, че над всички техни действия е витаело разпореждането на Цветанов.

Тъмните облаци се сгъстиха и заради един доста стар, но твърде ярък случай отпреди близо три години. Бившият вътрешен министър Цветан Цветанов се оказа отново проверяван за четенето на разпечатки от специални разузнавателни средства (СРС) от трибуната на Народното събрание по случая с мъртвото бебе в болницата в Горна Оряховица в края на 2010 г. Спорът беше дали детето е починало поради злонамерени лекарски грешки, както твърдеше Цветанов или просто е мъртвородено и дори не е било оформен плод, а преждевременното раждане е дало като резултат някаква физиологична форма, която, не само че не е родена жива, но все още не може да бъде определена като бебе.Главният прокурор Сотир Цацаров обясни, че тече повторна проверка на случая и до момента не е открито задължителното разрешение на наблюдаващия прокурор, което би позволило изнасянето на подобни данни публично. „Първоначалната проверка на делото показва, че разрешение на наблюдаващия прокурор за изнасяне на информация от СРС-ата няма. Трябва да се запознаем дали такъв документ има. В делото има позоваване на разрешение на наблюдаващ прокурор от окръжната прокуратура във Велико Търново", обясни Цацаров. След скандалния арест на четирима лекари от болницата „Св. Иван Рилски" Цветанов прочете на 3 декември 2010 г. стенограми от няколко разговора между лекари, които, според него, доказват умишлено убийство на бебе при раждането му. Разговорите бяха между директора на болницата д-р Миролюб Кожухаров и негови подчинени. Цветанов прочете избирателно пасажи, които можеха да прозвучат шокиращо. „Тогава разговарях с главния прокурор Борис Велчев и взехме решение да започне процедура по декласифицирането на тази информация, която е свързана в СРС-то, минахме през цялата тази процедура -по едно и също време, както аз в парламента, така също и окръжният прокурор на Велико Търново, чак тогава прочетохме тези СРС-та", заяви наскоро бившият МВР шеф. Случаят предизвика и юридически спорове дали бившият министър не е нарушил Закона за специалните разузнавателни средства, където изрично се казва, че доказателствата, придобити чрез подслушване, се ползват единствено и само за целта на разследването.Въпреки това тогава заместник-градският прокурор на София Божидар Джамбазов оневини тогавашния министър, обявявайки месец и половина по-късно, че изнесената в парламента информация е декласифицирана законно от наблюдаващия делото прокурор в Горна Оряховица и използвана в рамките на закона. Джамбазов обясни, че Цветанов е поискал, а прокурорът е разрешил, публичната употреба на подслушаните разговори заради „напрежението в обществото", „критиките в някои медии" и „общественото говорене".

Впоследствие тогавашният главен прокурор Велчев коментира, че се радва, че шокиращите СРС-та са били разсекретени, „защото това за пореден път показа, че понякога са прибързани изводите за произвол на полицията и прокуратурата

Велчев защити тогава Цветанов, но усещането за нещо нездраво и прекалено остана. Лекарите бяха арестувани показно като банда за рекет, отвличания или грабежи. Бяха закарани с белезници във Велико Търново, където се провеждаха разпитите. По техни свидетелства са били събличани голи и им е правен пълен личен обиск. Сякаш са скрили нероденото бебе някъде в себе си, а не са го „хвърлили в кофата", както чете Цветанов от парламентарната трибуна. Няколко подробни съдебно-медицински експертизи доказаха в крайна сметка, че става дума не за живо бебе, а за мъртвороден недоносен плод. Защо и как се е стигнало до използването на СРС по един такъв чисто медицински случай, така и не стана ясно. Както и какво точно предизвика бурната и твърде неочаквана парламентарна изява на Цветанов. Запознати заподозряха, че лекарите може и да са станали жертва на някаква по-голяма игра. Която също остана в тайна. Главният прокурор Сотир Цацаров беше много предпазлив в оценките си дали Цветанов е извършил престъпление със СРС-ата от Горна Оряховица, ако разрешението на прокурора така и не бъде намерено. „Нали не очаквате да раздавам присъди пред камерите. Това не е моето разбиране и стил на поведение", каза Цацаров. Един от големите гафове, според юристи, на Цветанов по този случай е, че от парламентарната трибуна, без съд и присъда, той обяви лекарите за убийци. Стил не само негов. Защото всички помнят как един магистрат, непокътнат на поста заместник главен прокурор на София, Роман Василев, тържествено обяви пред телевизионните камери бившия военен министър Николай Цонев за „абсолютен престъпник" и накара антимафиотите да го тръшнат на пода в болничната стая на ВМА.

За гражданите

- Недопускане на ново увеличение на цената на електроенергията до цялостен преглед и промяна на методиката на ценообразуване. Въвеждане на двутарифна система с по-ниски цени за определен минимум използвана електроенергия.

- Промяна в политиката на ценообразуване на лекарствата и стъпки за последващо намаление на цените.

- Разширяване на системата за енергийно подпомагане.

- Увеличаване размера на обезщетението за отглеждане на дете от 1 до 2 г. от 240 на 310 лв.

- Финансово подпомагане на домакинствата с ученици, които предстои да бъдат първокласници, чрез увеличаване на еднократните целеви помощи.

- Разширяване на активните мерки на пазара на труда и разкриване на нови работни места за временна заетост за смекчаване на ефектите от растящата безработица.

За бизнеса

- Незабавно преустановяване от страна на централните власти на административно-силовия натиск от рекетьорски тип върху бизнеса и „успокояване" на стопанските среди за спечелване на инвеститорското доверие. Анализ и информация за всички фирми и общини, спечелили обществени поръчки (2% от фирмите са спечелили 98% от всички ОП). При съмнения за злоупотреби - ревизия. Публичност на всички договори и анекси.

- Погасяване на натрупаните задължения на държавата към бизнеса в рамките на 3 месеца.

- Отказ от практиките за използване на приходните агенции за силов натиск върху данъкоплатците.

- Преглед и намаляване на държавните и ведомствените такси, особено за стартиращ бизнес.

- Ускорено разплащане от страна на държавата по изпълнени договори и своевременно възстановяване на ДДС. Разработване на график за издължаване при просрочените задължения.

- Даване на права на данъкоплатеца да определя направленията на плащанията по единната сметка за плащане на задължения към бюджета.

- Решителни мерки против контрабандата и необявените вътрешнообщностни доставки като противодействие срещу нелоялната конкуренция спрямо българските производители.

За държавността

- Цялостен анализ и пълна ревизия на дейността във всички сфери на държавно управление и предприемане на законови мерки и действия за санкциониране на допуснатите нарушения.

- Публично оповестяване на фактите и тенденциите за икономическото и финансовото състояние на страната. Редовни отчети на правителството за изпълнение на програмата за управление, нов тип парламентарен контрол.

- Незабавно изпълнение на препоръките на ЕС и ПАСЕ, които имат пряко отношение към защита и гарантиране правата и свободите на гражданите и демократичното функциониране на институциите.

- Незабавни мерки за овладяване и ограничаване на битовата престъпност.

- Възстановяване баланса на функционалност и

компетенции между МВР и ДАНС.

- Преустановяване на практиката на безразборно използване на СРС чрез надежден и независим надзор върху тях.

- Провеждане на форум "Отговорен парламент" с участието на граждански и браншови организации, парламентарни и извънпарламентарни партии за постигане на национално съгласие за най-важните приоритети и мерки за излизане от кризата.

- Интегриране на представители на малцинствата в полицейските структури и в звената от сектора на сигурността.

- Създаване на гаранции за свободен печат и медии.

- Предприемане на спешни мерки за разкриване на корупционни практики, строг контрол и санкциониране на корупцията на всички етажи на администрацията и властта, съвместни действия на държавните органи и гражданския сектор.

- Прозрачност и достъпност до информация за работата на държавната администрация.

- Гаранция срещу купен и контролиран вот, за честни избори чрез промени в Изборния кодекс. Действия за активизиране на гражданското участие в изборния процес. Изпълнение на препоръките на ОССЕ за бъдещи избори.

Тези стабилизационни мерки са част от цялостния пакет програмни намерения.

Икономически и социални приоритети

Икономическо възстановяване и насърчаване на предприемачеството

- Стриктно изпълнение на принципа на 30-дневно плащане на задължения по договори от страна на държавата.

- Ефективен контрол върху сключените договори за концесии. Анализ на съществуващите концесионни договори и изработване на дългосрочна стратегия на държавата по отношение на природните богатства.

- Ликвидиране на контрабандните канали.

- Равнопоставеност на фирмите и гражданите с държавните институции по отношение на икономическите дейности - министерства, агенции и общини трябва да са отговорни при неизпълнение на договори и забавяне на плащане с лихви за просрочване, с налагане на запор на сметки или с прихващане на задължения на фирмите и гражданите към данъчната система.

- Редуциране на лицензионните, разрешителните и одобрителните режими, въвеждане на принципа на мълчаливото съгласие, предвидимост на надзорните политики по сектори.

- Прекратяване на административния натиск и произвол чрез санкции за държавните служители, включително министри, които превишават правомощията си.

- Замяна на повсеместните проверки на данъчната администрация с подобряване работата на отделите за анализ и управление на риска и фокусиране на контролно-ревизионната дейност върху рисковия контингент данъкоплатци.

Координираща и регулираща роля на държавата за създаване на условия за истинска конкуренция

- Ревизия и промяна на лобистки закони, които доведоха до или предпостави-ха създаване на изкуствени монополи и картелни споразумения.

- Стимулиране на конкуренцията чрез равен достъп до пазара на кредити и обществените поръчки.

- Опростяване на процедурите за фалити и несъстоятелност.

- Укрепване на функционалния и административния капацитет на регулаторните органи чрез промяна на антимонополното и антитръстовото законодателство.

- Въвеждане на граждански надзор върху регулаторните органи.

- Нов закон за обществените поръчки. Прозрачност, гарантиране на равни условия за участие и разширяване кръга от бенефициенти на обществени поръчки. Въвеждане на електронни търгове за обществените поръчки.

- Регулации на спекулативните търговски вериги. - Стъпки за реализация на стратегия „Произведено в България" в съответствие с конкурентните предимства на страната. Целеви мерки за пресичане на нелоялната конкуренция на вътрешния пазар от внос и монополни практики.

Икономизиране на външната политика и дипломация за излизане на българските износители на пазарите на страни извън ЕС.

Координираща и регулираща роля на държавата в структуроопределящите отрасли на икономиката

Общи мерки

- Стартиране на 10-годишна програма за реиндустриализация на икономиката.

- Създаване на нови предприятия (или възстановяване) в сфери с висока добавена стойност.

- Стартиране на преговори по предоговаряне на дългосрочните договори в енергетиката, концесиите и предоставянето на комунални услуги.

- Участие на държавата в перспективни високотехнологични производства чрез апорт на активи и/или формиране на капитала на съответните търговски дружества в партньорство с иновативни компании със солидни пазарни позиции.

- Приемане на закон за ефективен контрол на държавата по отношение на структуроопределящи предприятия при неспазване на регулаторните рамки.

- Оценка на резултатите от приватизацията и концесиите в сектора на т.нар. естествени монополи.

Ребалансиране на енергетиката

- Развитие на българската енергетика на основата на 3 приоритета - енергийна ефективност и ВЕЙ, национални енергийни ресурси и ядрена енергетика.

- При потвърждаване на технико-икономическите характеристики на проекта „Белене" и прогнозите за електропотреблението в региона и България - рестартиране на проекта с ясна финансова структура.

- Незабавни преговори с „Росатом" с оглед минимизиране последствията от иска за 2,5 млрд. лв.

- Въвеждане на двутарифна система за ценообразуване, разширяване на системата за енергийно подпомагане.

- Цялостно финансово-икономическо ребалансиране на сектора чрез използване на други механизми за финансово подпомагане развитието на ВЕИ и освобождаване на гражданите от тази тежест.

- Стартиране на преговори за предоговаряне на дългосрочните ангажименти за изкупуване на електрическа енергия.

Насърчаване на селското стопанство

- Стимулиране на българското селскостопанско производство чрез затваряне на веригата и развитие на хранително-вкусовата промишленост.

- Субсидиране на секторите „Зеленчукопроизводство", „Трайни насаждения" и „Животновъдство" до равнището на останалите страни-членки на ЕС, въз основа на правото до 15% от директните плащания да се предоставят целево за слаби сектори на отрасъла, обвързани с производство.

- Изработване на съобразени с интересите на дребния производител национални интервенционни механизми,подобни на тези на ЕС, за защита цените на земеделската продукция.

- Подкрепа на дребните и средните земеделски производители чрез осигуряване на европейско финансиране на стопанства до 10 дка чрез осигуряване на субсидия до 1500 евро/стопанство; въвеждане на таван на субсидията до 300 хил. евро на стопанство, като икономисаните средства се предоставят за преразпределение за стопанства, обвързани с производството.

Туризъм

- Разработване на стратегия за по-висок клас целогодишен туризъм.

- Съхраняване и устойчиво използване на ресурсите за развитие на екотуризма; постигане на неговата икономическа устойчивост и

конкурентоспособност. Повишаване качеството на живот и благосъстоянието на местните общности и активното им участие при формирането на политиката на развитие на екотуризма.

- Пълноценно използване на възможностите на здравния туризъм за позиционирането на България като туристическа дестинация от по-висок клас като качество и добавена стойност, като уникалност и утвърждаващи се във времето позиции чрез прилагане на международни стандарти и добри европейски практики, вкл. въвеждане на иновации по отношение на продукти и технологии в здравния туризъм, при съхраняване и подобряване на качеството на природните, антропогенните и културните ресурси в сферата на туризма.

- Развитие на културния туризъм. Ангажимент на държавата за изграждане на инфраструктура към културно-исторически забележителности.

- Обсъждане на решения по развитие на Черноморието и планинските курорти с участието на бизнеса, общинските власти и природозащитните организации.

Транспортна инфраструктура

- Приоритетно развитие на железопътния транспорт като евтин, достъпен, екологичен. Оздравяване на БДЖ. Интегриране на българската жп транспортна мрежа в единната европейска жп структура.

- Изграждане на контейнерни терминали на пристанищата ни и международните пътни коридори.

- Изграждане на интегрирани системи за обществен транспорт в зоните на големите градове.

- Очертаване на основните приоритетни инфраструктурни проекти в сектор транспорт, определящи развитието на регионите:

Северозападен регион -модернизация на линията Видин - София, скоростен път Враца - Видин, модернизация на пристанищата във Видин и Лом, нов ГКПП Са-лаш - Корито;

Черноморски регион - ускоряване завършването на Коридор №8 до Бургас и Варна (в това число автомагистрала „Черно море"), контейнерни терминали във Варна и Бургас, фериботна линия до Русия, Грузия и Турция, развитие на синя зона Черно море - Средиземно море;

Югозападен район - приоритети са автомагистрала „Струма", модернизацията на жп линията София - Благоевград. Европейски фондове

- Срочно обсъждане и актуализация на проекта за споразумение за партньорство между България и ЕС за финансовата рамка 2014-2020.

- Кризисен план за спасяване на изпълнението по проектите за пътна инфраструктура по ОП „Транспорт 2007-2013" - лот 4 на АМ „Тракия", лот 1 и лот 2 на АМ „Марица", „Кърджали - Маказа - II етап".

Включване на заинтересовани субекти от частния сектор и сектора на търговските банки в цялостния процес на управление и усвояване на европейските фондове.

Стимулиране на инвестициите

- Преки инвестиции във високотехнологични предприятия.

- Увеличаване на общите разходи за научноизследователска и развойна дейност.

- Намаляване на политическия риск и възстановяване доверието на инвеститорите в политическата стабилност на законодателната и данъчната рамка.

- Бърз старт на големи енергийни проекти.

- Икономически и данъчни стимули за инвестиции в производства и мощности, които да са насочени към местния пазар в райони с висока безработица.

- Активна роля на държавата като инициатор и по-активен координатор на частните инвестиции. Насърчаване на местната инвестиционна активност и целенасочени усилия за привличане на чужди инвестиции.

Достъп до финансов ресурс

- Разширяване на кредитните инструменти на Българската банка за развитие.

- Създаване на кредитни инструменти за подпомагане усвояването на еврофондовете.

- Промяна на функциите на ББР в посока на банка, работеща директно с МСП сектора и рефинансираща се на международните пазари.

- Ново допълнително капитализиране на ББР - подобно на периода 2008-2009 г. Само при голяма по обем кредитна линия може да се постигне рязко понижаване на лихвите по кредити и реално да се подкрепят малките и средните предприятия.

- Създаване на клонова мрежа на ББР в средносрочен план.

- Институциализиране на специализирани фондове към Банката за развитие за финансиране на стартиращи (рискови) стопански инициативи и експортно ориентирани производства.

- Създаване на фонд за капиталови инвестиции - за финансиране на бизнес идеи с no-висок риск и ограничени активи, но с потенциал за развитие в приоритетни за националната икономика области. Публични финанси

- Запазване на Валутния борд и на фиксирания курс до пълното членство в еврозоната.

- Ориентиране на фискалната политика към поддържане на широкобалансирани бюджети на консолидирана основа, които отчитат фазите на икономическия цикъл и съдействат за смекчаване и неутрализиране на евентуални макроикономически дисбаланси.

- Средно- и дългосрочна устойчивост на основните фискални параметри за създаване на прогнозируема инвестиционна и стопанска среда.

- Повишаване на събираемостта на бюджетните приходи.

- Възстановяване на процеса на фискална децентрализация.

- Дългово финансиране само на продуктивни публични разходи и на програми за подкрепа на бизнеса.

Публична администрация

- Комплексна административна реформа и оптимизиране на броя, на административните звена.

- Съкращаване на щатове и насочване на човешки ресурс към стратегически държавни компании.

- Анализ на дейността на 136 държавни и национални агенции.

Дигитална България

- Консолидиране и унифициране на електронната информация от министерства, агенции, общини.

- Проект за покриване на страната с интернет свързаност с безплатен достъп на публични обществени места.

- Вграждане на електронна идентификация в документите за самоличност.

За повече солидарност и социална справедливост

Труд

и заетост

- Създаване на възможност за гъвкав трудов пазар чрез въвеждане на минимална часова работна ставка и за работа на 2, 3 и повече места.

- Намаляване на младежката безработица чрез прилагане на т.нар. гаранция за младежта -трудовите посредници да предоставят възможност за включване в обучение или заетост, стажуване или чиракуване на безработни младежи до 4 месеца от регистрацията им в бюрото по труда или след завършване на училище.

- Развитие на производства и дейности с висока трудоемкост в селското стопанство и преработвателната промишленост за разкриване на работни места с ниски квалификационни изисквания.

- Създаване на 250 000 нови работни места до края на мандата.

Стимули

- Увеличаване размера на обезщетението за отглеждане на дете от 1- до 2-годишна възраст до размера на минималната работна заплата.

- Увеличаване размера на детските добавки.

Увеличаване стимулите

за отглеждането на деца с увреждания в семейна среда.

Политика по доходите

- Повишаване на минималната работна заплата при отчитане ръста на продуктивността на труда, инфлационните темпове и конкурентоспособността на българската икономика с цел достигане до 450 лв. в рамките на управленския мандат.

- Въвеждане на семейното подоходно облагане през втората половина на мандата след анализ на социалните и фискалните ефекти.

Образование и квалификация

- Стандарти, нови учебни планове, програми, учебници.

- Обвързване на финансирането на държавните висши училища с оценка на качеството на обучение и с практическата реализация на подготвяните кадри.

- Държавно съфинансиране на програми, обезпечаващи първо работно място за завършилите висше образование.

- Реформиране на професионалното образование в съответствие с изискванията на пазара на труда.

- Професионални стажове на учениците и студентите.

Подкрепа за възрастните хора

- Спиране увеличаването на изискуемия за пенсиониране осигурителен стаж и възраст и въвеждането на гъвкави условия за пенсиониране при недостиг на 2 години осигурителен стаж и/или възраст.

- Възстановяване на швейцарското правило за индексиране на пенсиите

от 2014 г.

- Постепенно установяване на трайно съотношение (1/10) между минималния и максималния осигурителен доход с оглед подобряване приходите, повишаване интереса на осигурените лица с по-високи доходи.

За хората

с увреждания

Усъвършенстване процедурата по освидетелстване на трайна неработоспособност.

- Социалните плащания да се обвържат към линията на бедността вместо досегашното съотнасяне към гарантирания минимален доход.

Разширяване на достъпа до здравеопазване

- Широка обществена дискусия за насоките на реформа на системата на здравеопазване, която да гарантира на всеки гражданин нова и надеждна система на здравно осигуряване, достъп до качествена медицинска помощ и медицинско обслужване при условия и по ред, определен със закон.

- Въвеждане на единна интегрирана информационна система на електронно здравеопазване с цел пълна прозрачност и ефективно използване на финансовия ресурс.

- Рационализиране на

системите за финансово управление и контрол в здравеопазването.

- Модернизиране на спешната помощ, съпроводено с разширяване на територията на общини без лечебни заведения. Инкриминиране на нападения срещу медицински специалисти.

- Подкрепа за държавните и общинските лечебни заведения в по-малките и отдалечените населени места.

- Специално внимание към майчиното, детското и училищното здравеопазване.

- Намаляване на потребителската такса за пенсионери в размер на 1 лев.

- Улесняване на специализацията на лекарите. Защита на потребителите

- Гарантиране на достъп на гражданите до електроенергия чрез въвеждане на двутарифна система на ценообразуване и разширяване на системата от енергийно подпомагане.

Промени в системата за изчисляване и заплащане на потребената електрическа енергия - заплащане на реално потребени количества, а не прогнозни, възможности за разсрочено плащане, по-дълги срокове за изясняване на спорове преди прекъсване на доставката на ток.

- Промени в Закона за

кредитните институции и Закона за потребителския кредит за създаване на ясни и прозрачни обективни критерии при определяне на лихвите по договори за кредит,прекратяване на възможността за едностранна и произволна промяна на лихвата от банката кредитор по сключен договор за кредит въз основа на субективни критерии, премахване на такси, които са необосновани.

- Отмяна на правото на банките, електроразпределителните и телекомуникационните дружества и топлофикациите да получават изпълнителни листове по кратката процедура (валидна само за държавните институции) срещу физически лица чрез промени в заповедното производство в ГПК.

- Закон за личния фалит и абсолютна давност за погасяване на задължения.

- Законодателни промени за приравняване на дружествата със значително пазарно влияние -над определен брой потребители, над определен дял спечелени обществени поръчки и др., към публичните дружества относно разпоредителни сделки със значителни активи, изисквания към управителните и контролните органи и разкриване на информация.